Налоговая адвокатура: учебное пособие
Шрифт:
Особенностью правового положения Федеральной палаты является то, что Федеральная палата адвокатов не подлежит реорганизации. Ликвидация Федеральной палаты адвокатов может быть осуществлена только на основании федерального закона.
Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов.
Съезд формируется на принципах равного представительства всех адвокатских палат субъектов РФ. Представители палат избираются на очередной Всероссийский съезд адвокатов собраниями (конференциями) адвокатов каждой адвокатской палаты по норме представительства,
Обеспечение созыва Всероссийского съезда адвокатов не реже одного раза в два года и формирование его повестки дня входит в обязанности совета Федеральной палаты адвокатов. Совет обязан обеспечить предварительную организацию и условия для проведения съезда. С этой целью совет обязан надлежащим образом уведомить каждую адвокатскую палату о времени и месте проведения съезда.
Съезд принимает свои решения простым большинством голосов делегатов, участвующих в нем. Иной порядок принятия решений может быть установлен в регламенте Всероссийского съезда адвокатов. Голосование производится лично каждым делегатом. Соответственно, процедура голосования должна обеспечивать достоверный подсчет голосов (например, с помощью голосования бюллетенями). При принятии простых процедурных вопросов не вызовет затруднения голосование обычным способом поднятия мандатов.
Решения Всероссийского съезда адвокатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для всех адвокатов, действующих на территории Российской Федерации. Их неисполнение является основанием для прекращения статуса адвоката.
Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов, который избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 30 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на 1/3.
Совет Федеральной палаты адвокатов:
1) избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов Федеральной палаты адвокатов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента Федеральной палаты адвокатов более двух сроков подряд;
2) в период между съездами принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного съезда;
3) представляет Федеральную палату адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях и за пределами Российской Федерации;
4) координирует деятельность адвокатских палат;
5) содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов;
6) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
7) участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;
8) организует информационное обеспечение
9) обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, и разрабатывает в связи с этим необходимые рекомендации;
10) осуществляет методическую деятельность;
11) созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня;
12) распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества;
13) утверждает норму представительства от адвокатских палат на съезд;
14) утверждает регламент совета Федеральной палаты адвокатов и штатное расписание аппарата Федеральной палаты адвокатов;
15) определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов совета Федеральной палаты адвокатов, членов ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов в пределах утвержденной съездом сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;
16) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом Федеральной палаты адвокатов.
Имущество Федеральной палаты адвокатов формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатскими палатами, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Федеральная палата адвокатов является собственником данного имущества.
Общественные объединения адвокатов также являются звеном организационного строения адвокатуры. В соответствии со ст. 39 Закона адвокаты вправе создавать общественные объединения адвокатов и (или) быть членами (участниками) общественных объединений адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Адвокаты, как и все граждане Российской Федерации, имеют конституционное право на объединение (ст. 30 Конституции РФ), которое включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Никаких особых норм, касающихся адвокатов, в законодательстве об общественных объединениях не предусмотрено.
Отметим, что отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Глава 3 Участие адвоката в спорах налогоплательщиков с налоговыми органами
3.1. Подведомственность и подсудность споров налогоплательщиков с налоговыми органами
По общему правилу дела, подведомственные судам общей юрисдикции, рассматриваются Верховным Судом РФ, верховными судами республик, краевыми и областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов, районными судами, военными и специализированными судами, составляющими систему федеральных судов общей юрисдикции.