Налоговая адвокатура: учебное пособие
Шрифт:
В соответствии со ст. 142 НК РФ жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством и иными федеральными законами.
3.3. Представление и защита налогоплательщика в арбитражном суде
Полномочия процессуального представителя по своей юридической природе одновременно являются правами и обязанностями по отношению к суду, которые реализуются от имени и в интересах представляемого. Эти права и обязанности принадлежат представляемому,
Право вступить в процесс в качестве представителя предполагает: право быть наделенным полномочиями, обязанность предъявить полномочия суду, право вступить в процесс без наделения полномочиями со стороны представляемого в силу прямого указания закона. Также представитель в процессе имеет право высказывать свою, как специалиста в области юриспруденции, позицию по рассматриваемому делу, право и обязанность оказывать юридическую помощь представляемому, право осуществлять возложенные на него полномочия, право отказаться от осуществления возложенных полномочий и другие права и обязанности, не имеющие производного характера от прав и обязанностей представляемого [20] .
Вместе с тем следует напомнить, что дела в арбитражном суде первой инстанции рассматриваются в зависимости от их категорий: в порядке искового производства; в порядке административного судопроизводства; по общим правилам искового производства с конкретными особенностями, установленными для отдельных категорий дел; в порядке, установленном для отдельных категорий дел. По степени процессуальной сложности их рассмотрения арбитраж-но-процессуальные режимы можно подразделить на: упрощенный, обычный (нормальный, естественный) и сложный [21] .
Что касается непосредственного заседания в первой инстанции, то здесь необходимо отметить, что АПК закреплен месячный срок для рассмотрения дела и принятия решения, исчисляемый со дня вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству (есть исключения), само разбирательство начинается в день, во время и в месте, указанных в определении суда.
Судебное разбирательство складывается из нескольких взаимосвязанных частей: подготовительной части, исследования доказательств, судебных прений и реплик, вынесения судебного решения.
Отметим, что основная цель подготовительной части – определить возможность рассмотрения дела по существу. Процедура подготовительной части судебного разбирательства предусмотрена в ст. 153 АПК РФ.
Исследование доказательств. АПК не проводит четкого разграничения между окончанием подготовительной части судебного заседания и началом исследования доказательств по делу.
В рамках данного раздела представляется необходимым кратко охарактеризовать общие требования к выступлению адвоката в судебных прениях, поскольку профессиональное выступление адвоката в суде в сочетании с грамотными действиями позволяет эффективно защитить интересы представляемого – налогоплательщика.
Важно помнить, что речь адвоката должна представлять собой краткое по форме, но максимально богатое по содержанию изложение своей позиции, подкрепленной надлежащими доказательствами. Выступление должно не только быть строго логичным и убедительным, но и оказывать эмоционально-психологическое воздействие на участников процесса.
При представлении и защите налогоплательщиков в суде помимо грамотного выступления важно помнить о стратегии и тактике, которые зависят от рассмотрения спора в соответствующей судебной инстанции.
Самой важной в арбитражном процессе является первая судебная инстанция, поскольку именно на этом этапе закладывается основа успешного прохождения дела по налоговому спору.
Налоговому адвокату важно помнить, что налогоплательщик изначально находится в более выигрышном положении, нежели налоговый орган. Однако важно особое внимание уделять убедительному доказыванию необходимых юридических фактов и быть процессуально активным, поскольку убедительное и аргументированное правовое обоснование своих доводов является залогом успеха в арбитражных процессах. «Исходите из реальной практики рассмотрения налоговых споров с точки зрения процессуальной неопределенности многих вопросов (стандартов доказывания, методов и приемов доказывания, вопросов перехода бремени доказывания и т. д.), не увлекайтесь соответствующими приемами из адвокатской практики стран с развитой системой состязательного судопроизводства. В российских судах это обычно не действует. Не избирайте метод отрицания основным способом процессуальной защиты» [23] .
Общая характеристика стратегии и тактики поведения налогового адвоката в арбитражном процессе должна сводиться к следующему: вникая в суть выступления представителя налогового органа, необходимо сориентироваться по заданным судьей вопросам, для того чтобы понять, какие именно важные вопросы обозначены на данном заседании;
следует внимательно следить за позицией представителя налогового органа при опровержении им презумпций добросовестности и невиновности налогоплательщика, для чего необходимо анализировать представленные налоговым органом доказательства;
при возможности следует использовать примеры разрешения аналогичных споров ВАС РФ;
необходимо проследить за полнотой отражения ходатайств и заявлений в протоколе судебного заседания.
АПК РФ перечисляет вопросы, разрешаемые при принятии решения, содержание и изложение судебного решения, а также особенности решений по некоторым категориям дел (ст. 168–175 АПК РФ).
Объявление решения осуществляется по правилам ст. 176 АПК РФ. Решение арбитражного суда объявляется председательствующим в судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, после принятия решения арбитражного суда. Однако закон предусматривает возможность объявления только резолютивной части принятого решения. Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий 5 дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.
Глава 4 Процессуальные сроки. Судебные расходы и штрафы
4.1. Процессуальные сроки: понятие, значение, виды и порядок исчисления
Налоговый адвокат в своей деятельности должен руководствоваться процессуальными сроками.
Процессуальный срок – предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которыми процессуальный закон связывает возможность (необходимость) совершения конкретных процессуальных действий либо наступление иных правовых последствий.