Наука о социальной политике: методология, теория, проблемы российской практики. Том II. Становление науки о социальной политике
Шрифт:
А пока поживём без рабочей партии. Кто же будет и кто способен в этих условиях выполнять политические функции в рабочем движении? Приходится и придётся выполнять эти функции всем без исключения рабочим организациям. Наиболее активные из них – рабочие комитеты, стачкомы, независимые профсоюзы – уже занимаются политической работой. Конечно, это не их, так сказать, профиль. Но в непосредственном соединении политической и профсоюзной, политической и забастовочной работы имеется огромнейший плюс. Грамотных и опытных организаторов в рабочей среде пока ещё немного. Объединение их в общем деле полезно.
Выход
Рабочая политика не терпит политиканства, стремления воспользоваться активностью рабочих ради достижения чьих-то карьерных или тактических целей. Рабочая политика – дело массовое, классовое. Только ради интересов всего трудового народа дозволительно и справедливо использовать на полную мощность основные политические ресурсы рабочего движения – его сплоченность, настойчивость и солидарность.
СПЛОЧЕННОСТЬ!
НАСТОЙЧИВОСТЬ!
СОЛИДАРНОСТЬ!
Май 1992
Социальная защищённость и её типы
Социальная защищённость есть ценность, то есть специфический параметр общественного устройства, системы общественных отношений.
В тоталитарной идеологии категория «ценность», по существу, игнорируется. Поэтому подавляющее большинство кадров управления не имеет чёткого представления ни о сути, ни о месте ценностей в общественном устройстве. Процесс демократизации общества и управления производством требует учёта и удовлетворительного (надёжного) решения проблемы ценностей. Отсюда необходимость дать предварительные пояснения.
Общество существует как целостная система, качественная определённость которой обеспечивается прочностью сущностных и содержательных связей. В ряду этих связей одна из ведущих – связь интересов, то есть осознанных потребностей субъектов общества. От прочности (устойчивости) связи интересов зависит социальная устойчивость общества. В свою очередь, ценности – это общественные отношения (параметры общественного устройства) по поводу взаимосвязи интересов субъектов общества. Субъектами общества являются люди, их разнообразные устойчивые группы, общности (семья, население региона, трудовой коллектив, народность, нация, народ), общество в целом.
Общее для всех ценностей – причастность субъекта к обществу как к среде, благоприятной для достижения его (субъекта) интересов. В ряду ценностей можно назвать справедливость, заинтересованность, защищённость и др. Ценности – это то в общественном устройстве, чем люди, социальные группы, общности, классы, общество в целом дорожат как основами своего существования и развития.
Проблематика ценностей стоит и
Демократическое общество (оно, в свою очередь, может быть разным: буржуазным, народным и др.) представляет собой взаимодействие множества независимых друг от друга (самостоятельных, свободных, равноправных) субъектов. Совокупность равноправных субъектов и форм их взаимодействия называется гражданским обществом. Ценности в таком обществе складываются и развиваются как устойчивые общественные нормы взаимосвязи субъектов, преследующих свои интересы и считающихся с интересами других субъектов.
Наша страна переживает сейчас полосу перехода от тоталитарного общества к демократическому. Стало быть, и система ценностей будет трансформироваться от выражающих универсальную зависимость от произвола узурпаторов власти к выражающим взаимодействие равноправных субъектов. Это относится и к социальной защищённости как ценности.
Сказанное заставляет отвергнуть абстрактный подход к социальной защищённости и настаивать на конкретно-историческом подходе к ней. Вместе с тем конкретно-исторический подход не только не отрицает, но и предполагает уяснение существа социальной защищённости как отношения, присутствующего в любой общественной системе. Сколь по-разному ни было бы устроено общество, всегда есть ценности и среди них социальная защищённость.
В таком широком смысле социальная защищённость представляет собой тот общественный порядок, в котором субъекты могут опираться на общественный строй при выдвижении и отстаивании своих интересов, при формировании и отстаивании своего положения в обществе. Социальная защищенность всегда означает:
– что защищается общественное положение тех или иных либо всех субъектов общества;
– что имеются субъекты, защищающие своё общественное положение;
– что имеются факторы риска (нарушения нормального общественного положения). От действия этих факторов и требуется защищённость;
– что могут быть определены степени (уровни) защищённости;
– что существуют формы защищённости, отражающие все вышеперечисленные моменты.
Конкретно-историческое рассмотрение проблем социальной защищённости означает признание вариантности возможных будущих состояний общества. Варианты общественного устройства, развития системы управления предопределяют и варианты (модели) социальной защищённости населения. Вопрос о том, какой вариант нам больше нравится, не снимает вопроса о том, что реально возможны разные варианты (модели) – как те, что нам нравятся, так и те, которых никто или кто-то не хочет.