НАЗИМ ГАДЖИЕВ: НА ОЛИМПЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ВЛАСТИ
Шрифт:
Мотивацией перехода к социально ориентированной политике партии и правительства послужило бедственное положение масс накануне XX съезда КПСС, приявшего директивы развития шестого пятилетнего, краеугольным камнем которого была государственная программа жилищного строительства. По данным зарубежных аналитических центров, в 1956 году количество лиц, получающих заработную плату ниже прожиточного минимума, составляло 8 млн. человек [15].
Важнейшим качественным изменением СССР в послевоенные годы стало обретение страной статуса сверхдержавы. К 1 января 1946 года СССР установил дипломатические отношения с 46 государствами мира, тогда как до войны такие
Уничтожив концентрированное выражение международной империалистической реакции – фашизм во Второй Мировой войне, Советский Союз обладал большим авторитетом, выступая вершителем судеб в мировой политике. Переход СССР в качественно иное состояние обусловило формирование и нового курса внешней политики СССР, получившего впоследствии развитие и воплощение в хрущевский период, что и генерировало политику мирного сосуществования с капиталистической системой. Данный курс сегодня прочно связывается с XX съездом партии и лично Хрущёвым, хотя практика первых послевоенных лет свидетельствует о том, что поворот к принципам мирного сосуществования начинался еще при Сталине.
Превратившись в сверхдержаву, СССР уже не мог оставаться на сугубо изоляционистских позициях. Хотя бы внешне было необходимо проявление терпимости, уважения к другим силам на мировой арене, с которыми приходилось взаимодействовать. И диссонанс между мировыми позициями СССР и далеко не презентабельным материальным состоянием большинства его населения продуцировали ориентиры на скорейшее повышение благосостояния граждан мировой державы. Впрочем, помимо чистого практицизма, нельзя исключать и искреннее стремление ряда государственных деятелей улучшить условия существования народов Союза, переживших невиданные в истории военные коллизии, победивших в этой беспрецедентно кровопролитной войне и заслуживавших лучшей судьбы, и более высокого уровня жизни.
И главным, пожалуй, для всех без исключения бывших союзных республик, являлось существенное повышение уровня национального самосознания их граждан. Естественно, что этот процесс после длительного этапа унификации национального вопроса под главную формулу – формирование единой общности «советский народ» и постепенное стирание национальных различий, будучи в эмбриональном состоянии, находил своё место пока в весьма осторожных, сдержанных проявлениях.
Однако более или менее успешному выражению национального самовыражения народов, способствовали такие императивы советской национальной политики, как расширение прав и инициативы союзных республик. В 1955 году был изменен порядок планирования и финансирования народного хозяйства союзных республик. Вместо прежнего порядка утверждения правительством СССР детальных показателей по развитию республиканской промышленности, сельского хозяйства, культуры, здравоохранения теперь определялся лишь общий объем валовой и товарной продукции, а также капиталовложений по союзным республикам. Конкретное же планирование объема производства и капиталовложений по предприятиям и ведомствам было передано в ведение советов министров союзных республик.
Существенно расширились бюджетные права республик. Союзные республики получили право использовать дополнительно выявленные и полученные при исполнении республиканского бюджета доходы на финансирование жилищного и коммунального хозяйства, а также социально-культурных мероприятий. Уже в 1957 году союзные республики израсходовали на развитие хозяйства и социально-культурные мероприятия более 700 млн. руб. сверх бюджетных ассигнований [17]. С 1956 г. был увеличен процент отчислений в республиканский бюджет по отдельным
Помимо этого, необходимость воспитания в республиках молодых национальных кадров в области промышленности, сельского хозяйства, науки, образования, медицине, юриспруденции, военного строительства, в сфере партийной и советской управленческой системы также создавала предпосылки усиления национального сегмента во всех сферах жизни союзных республиках, в том числе и в Азербайджане.
А духовное воплощение национальных традиций, обычаев, культуры опиралось на тезис о национальной по форме и социалистической по содержанию культуры республик Советского Союза.
И как это ни парадоксально может прозвучать, но именно коммунистическое руководство социалистической мировой державы активно способствовало формированию национальных идентичностей, хотя оно и последовательно проводило курс на создание единой советской общности. Результатом осуществления этно-национальной политики, стало то, что «в массовое сознание на фоне пропаганды интернационализма внедрялись нормы национализма. В течение десятилетий поколениям советских граждан государство втолковывало, что они не просто люди и граждане, а еще и представители «наций и народностей», обладающих определенными и различными статусами» [19].
Советский Союз, имея облик строго идеологического государства, осуществлял этно-национальную политику в качестве составляющей общей идеологической классовой концепции. Как подчеркивают некоторые исследователи, для советского руководства был характерен «системный подход… к разработке национальной политики: она сверялась с идеологическими задачами советского режима» [20]. Этническая политика партии во всей красе обеспечивала главную декларируемую ею в своей Третьей Программе, принятой на XXII съезде цель – построение коммунистического общества.
В силу этого, идеология, безусловно непосредственно воздействовала на этно-идентификационный дискурс. Она имела значение главного механизма, конструирующего этническую идентичность. Это чётко подмечал историк-этнограф С. В. Чешко: «…советская практика «национального строительства» убедительно показала, что если и не этносы, то этнонации действительно можно конструировать почти в буквальном смысле» [21].
Более рельефно, данный тезис сформулирован у С. Глебова и А. Семенова, резюмирующих то, что «все аргументы, которые имели хоть долю эссенциализма, заключенного в классическом Сталинском определении нации, отметались практиками-нациестроителями. Вопросы территориальности, языковых различий, общности происхождения отступают на второй план, когда речь идет об организации образования или средств массовой информации… Кажется, что [для коммунистов]…вопросы эссенциального порядка вторичны, тогда как абсолютно первичны проблемы создания стандартизированных языков и организации образования в духе прогрессивной и репрессивной модернизации» [22].
Мы умышленно увели читателя в тонкости и нюансы, как теоретической, так и практической плоскости этно-национальной политики КПСС, дабы читатель смог в ходе документального повествования отличить официально партийную идеологическую форму от гуманистической, обеспечивающей интересы азербайджанского народа сути деятельности Назима Гаджиева, как в качестве секретаря ЦК КП Азербайджана по идеологии, так и ранее – будучи ответственным работником ЦК КПСС, которому приходилось решать острые, порой противоречивые вопросы межнационального характера.