Неестественный отбор.Трилогия
Шрифт:
Где убеждением, где гуманитарной помощью, а где и откровенным эко-номическим подкупом тандему удалось привлечь на свою сторону пода-вляющее большинство стран-участниц. Слабое сопротивление оказывали только США, но, видя, что расклад явно не в их пользу, делали это, скорее, чтобы обозначить свою оппозицию, чем серьезно рассчитывая на успех. Ев-ропа, за исключением Великобритании и Польши, которые так и не смогли перебороть свою генетическую ненависть к России и всему, что она делает, тоже поддержали США, но большая часть континента восприняла реформу ООН вполне конструктивно и приняла в ней довольно активное участие.
Ключевым событием для новой редакции Устава и Кодекса было при-нятие принципа государственного многообразия. Любое государство имело право выбрать ту систему управления, которая
Принятие принципа многообразия окончательно положило конец на-саждению Америкой своей модели "демократии" там, где это было ей вы-годно, хотя к моменту принятия Кодекса у нее на это уже не было ни сил, ни ресурсов.
На основе принципа многообразия выстраивалась и модель отношений государств в рамках ООН, которая должна была превратиться из пустыш-ки в реальную силу по поддержанию на планете порядка и предотвраще-ния конфликтов. Здесь тоже был свой основной принцип -- невмешатель-
576
ство. По сути, государства при соблюдении определенного свода простых правил могли проводить на своей территории любую политику. ООН вме-шивалась только при военном конфликте с соседями, при серьезной угрозе мирному населению со стороны государства или при гуманитарной ката-строфе.
Был изменен и сам механизм принятия решений, санкционирующих те или иные действия ООН по решению конфликтов. Прежде всего, был упразднен Совет Безопасности. В основе нового механизма лежала мощ-ная, независимая от человека аналитическая система на основе искусствен-ного интеллекта, которая, базируясь на ежедневных отчетах специальных представителей ООН, анализировала ситуацию в мире и в каждой отдель-но взятой стране. В случае возникновения конфликта или события, которое ранее могло бы быть вынесено на совбез, ИСИН беспристрастно оценивал его тяжесть, потенциальные риски и варианты развития и, руководству-ясь положениями Устава ООН и Кодексом, давал рекомендацию по степени вмешательства. Такую рекомендацию послы, представляющие государства в ООН, могли получить на свой личный рабочий терминал в любое время суток. И у них было всего двенадцать часов, чтобы согласовать позицию своей страны и обозначить ее посредством простого голосования: "да, со-гласен", "нет, не согласен". Если посол по каким-то причинам не голосовал, его голос засчитывался в пользу рекомендации системы. Никаких обсужде-ний, никаких споров -- просто "да" или "нет". Решения о дальнейших дей-ствиях принимались исходя из того, поддержало ли рекомендацию системы большинство или нет. В редких особо сложных случаях, затрагивающих ин-тересы сразу нескольких государств или целых регионов, предполагалась возможность дискуссии на Сессии представителей, на которой можно было обсудить рекомендацию ИСИНа и выступить с коротким обоснованием сво-ей позиции. Но опять же степень вмешательства ООН решалась общим го-лосованием.
Причем силы, средства и возможности для вмешательства были серьезные. Начав игнорировать ООН, США допустили еще одну ошибку -- в рам-ках своей новой внешнеполитической доктрины, основанной на самопро-возглашенном глобальном лидерстве и исключительности американской нации, они перестали рассматривать организацию как основной междуна-родный орган и к 2020 году радикально сократили в ней свое финансовое участие. Этим сразу же воспользовались страны БРИКС, а именно Россия и Китай, которые стали основными донорами организации и могли оказы-вать решающее влияние на распределение бюджета, значительная часть которого пошла на создание Сил по поддержанию мира ООН, подкреплен-
корпус, который мог появиться в любой точке мира, чтобы погасить кон-фликт, развести воюющие стороны или обеспечить прикрытие гуманитар-ной операции. Причем по новым правилам для применения миротворцев в экстренных случаях не нужно было даже голосования. Приказ отдавал Верховный Комиссар по представлению штаба Сил по поддержанию мира после рекомендации ИСИНа.
577
Первая же миссия ооновских вооруженных сил повергла американцев в ужас, когда подразделенияUNPCуспешно развели повстанцев и пра-вительственные войска в Нигерии, да еще и объявили над страной бес-полетную зону, сделав бесполезным американский авианосец, с которого взлетали самолеты бомбить позиции правительственных войск, защищая "демократическую" оппозицию. Очередная кровопролитная цветная ре-волюция для передела нефтяного рынка, спланированная США по стан-дартному сценарию, не удалась. Вскоре после введения сил ООН в Ниге-рии были проведены относительно демократичные и мирные выборы и к власти как раз пришла та самая оппозиция, но вполне мирным путем. Не то чтобы это помогло стране. Нигерия так же и осталась Нигерией, стра-ной с нищим народом, коррумпированной, клановой, раздираемой на части международными корпорациями. Но прецедент состоялся -- войска ООН вмешались в конфликт, стороной которого фактически являлись США, и остановили его. И Америка, устроив истерику в тогда еще не расформиро-ванном Совете Безопасности, так ничего и не смогла сделать. Нельзя ведь наложить санкции на ООН.
Еще одним достижением тандема стало введение в Силы по поддер-жанию мира ядерной компоненты, которая после разоружения ядерных держав осталась единственным официальным элементом стратегических ядерных сил в мире.
Ядерные силы ООН состояли из четырех стратегических подводных ло-док с ядерными баллистическими ракетами на борту и четырех подводных лодок, оснащенных крылатыми ракетами большой дальности, способными нести ядерное оружие. От бомбардировщиков и наземных баллистических комплексов было решено отказаться по одной простой причине -- аэродро-мы базирования стратегической авиации и пусковые шахты ракет были привязаны к национальным территориям, что не позволяло исключить эле-мент влияния на них со стороны их правительств. Подводные лодки, на-против, во время патрулирования были полностью независимы и в случае комплектации проверенными и должным образом подготовленными оонов-скими экипажами обеспечивали гарантированное выполнение команд, по-ступающих из ООН. Из четырех подлодок каждой группы одна постоянно находилась на обслуживании, три другие патрулировали в Атлантике, Ин-дийском и Тихом океанах при поддержке групп надводных кораблей, во-шедших в состав объединенного флотаUNPC. Такой ядерный кулак, спо-собный практически безнаказанно нанести удар в любой точке мира, был надежным фактором сдерживания даже самого оголтелого агрессора.
В результате реформы произошло еще одно важное изменение. После роспуска Совета Безопасности был создан Верховный Комиссариат ООН, который управлял организацией и работой немногочисленных комиссий, комитетов и специализированных программ. Несмотря на то что решения Комиссариата ООН носили рекомендательный характер, они воспринима-лись государствами очень серьезно, так как при их принятии учитывались глобальные тенденции, проводился анализ и моделирование самых слож-ных сценариев, а такие возможности были далеко не у всех государств. По сути, Верховный Комиссариат представлял собой прототип исполнительно-
578
го органа, способного в будущем при определенных обстоятельствах раз-виться в глобальное правительство.
В общем, ООН постепенно превращалась из разговорного дипломатиче-ского клуба во вполне эффективный международный инструмент, основны-ми целями которого были поддержание мира, предотвращение гуманитар-ных катастроф и борьба с ними, развитие гуманитарного сотрудничества между государствами и глобальные рекомендации по широкому спектру экономических вопросов, подкрепленные финансированием конкретных программ.