Неестественный отбор.Трилогия
Шрифт:
Несмотря на то что в ООН главенствовал принцип равноправия, в орга-низации сложился своеобразный центр тяжести, вокруг которого вращался весь пусть и изрядно подчищенный, но все еще довольно громоздкий ме-ханизм. Этим центром стал БРИКС вместе с широкой группой ассоцииро-ванных членов, перевалившей за пятьдесят государств. В этом сообществе Китай и Россия, ставшие на тот момент первой и второй экономиками мира, занимали если не доминирующую, то максимально авторитетную позицию. Такая ситуация позволяла тандему и их союзникам, практически не встре-чая сопротивления со стороны США и развалившейся Европы, заниматься как реструктуризацией самой организации, так и постепенным выстраива-нием нового миропорядка, основанного на максимально возможном соблю-дении
Поскольку в решении международных проблем полностью полагать-ся на искусственный интеллект было невозможно, по инициативе танде-ма было создано полуформальное сообщество министров иностранных дел ключевых стран. Министры обычно собирались раз в месяц на несколько дней без определенной повестки и обсуждали "без галстуков" текущие про-блемы, причем не только международные. После таких встреч нередко воз-никали интересные международные проекты, шлифовались гуманитарные программы, да и мидовцы разных стран стали понимать интересы друг дру-га гораздо лучше. Чтобы это сообщество не превратилась в восточный базар или бесполезный коктейль-клуб, для участия в каждой сессии были вве-дены довольно солидные взносы. Это сразу отсеяло около сотни небогатых стран из Африки, Азии и Америки, а вместе с ними огромное количество мелких локальных проблем, и дало возможность министрам заниматься действительно важными вопросами. Такая схема позволяла держать коли-чество участников в пределах 40--50 человек. Впрочем, если какая-либо из стран считала, что ей есть о чем поговорить, она просто платила разовый взнос и посылала своего министра, который излагал проблему коллегам.
Помимо восстановления после вулканической зимы, в апрельскую встречу министров предполагалось обсудить следующие этапы разоруже-ния, поэтому мидовцев собралось больше обычного. Хотя предложения по формату дальнейшего разоружения должны были быть вынесены на сес-сию генассамблеи только через месяц, очень многим хотелось еще раз обсу-дить саму идею и обговорить подходы к ней.
Процесс передачи ядерными державами стратегических боеголовок под контроль ООН в целом прошел довольно гладко, если не считать нападе-ния на Центр ядерных материалов в Киртлэнде. Все страны, обладающие
579
стратегическим ядерным оружием, передали оговоренное количество бое-вых блоков для их разборки, транспортировки и хранения в специальный центр, организованный в Антарктиде. Кроме этого, Россия, США, Китай и Великобритания передали под контроль ООН несколько своих ядерных подводных лодок, которые составили основу международных Сил стратеги-ческого сдерживания. Сопротивлялся только Израиль, вначале утверждая, что у него вовсе нет ядерного оружия, затем, что все боеголовки -- тактиче-ские, но под угрозой международной изоляции сдался и он, допустив к себе ооновских инспекторов и открыв свои арсеналы.
В результате первого этапа разоружения мир практически полностью лишился стратегического ядерного оружия. Конечно, все участники пони-мали, что каждая из стран вполне могла оставить у себя десяток или два стратегических боеголовок, но они не могли повлиять на общую картину безопасности, особенно принимая во внимание то, что у ООН появился не-зависимый мощный ядерный кулак в виде восьми стратегических подво-дных лодок, оснащенных ядерными ракетами. И этот кулак мог обрушиться на любую точку мира, чтобы стереть с лица земли нарушителя спокойствия.
Второй этап разоружения предполагал демонтаж и сдачу под междуна-родный контроль тактического ядерного оружия и казался намного более сложным, и не только потому, что тактических боеголовок было значитель-но больше. Практически все государства, обладающие ядерным оружием, исключая Россию и Китай, считали тактические боеголовки средством обо-роны и последним уровнем обеспечения национальной безопасности. С од-ной стороны, это было понятно. С другой стороны, если исключить из урав-нения Россию, которая традиционно обладала
Ситуация с тактическим ядерным оружием была сложной и по другим причинам. Даже сама его классификация была прописана недостаточно четко, вернее, их было несколько. По одной, под тактические попадали за-ряды мощностью до одной килотонны, по другой -- до пяти килотонн, тре-тья вообще основывалась не на мощности заряда, а на средствах его достав-ки -- под нее попадали любые заряды, способные размещаться на средствах доставки малой дальности. Еще одной проблемой было то, что до этого мо-мента никто на международном уровне всерьез не занимался ни учетом, ни достоверной статистикой тактических зарядов, поэтому определение их ко-личества базировалось на умозаключении аналитиков и тех скудных кру-пиц информации, которые просачивались через мощную завесу секретно-сти, выстроенную национальными правительствами.
Мнение, основанное на консенсусе специалистов по ядерному оружию, определяло общее число тактических зарядов в мире на уровне от тринад-цати до четырнадцати тысяч единиц. Цифра, конечно, большая , но она не идет ни в какое сравнение с арсеналами тактического ядерного оружия, накопленными во времена холодной войны. Тогда только у США и СССР
580
было около восьмидесяти тысяч тактических зарядов со значительным пе-ревесом в пользу Советов . К тридцатым годам двадцать первого века пре-восходство России, имевшей около восьми тысяч зарядов, над США с пя-тью тысячами сохранялось. Около пятисот имелось у Китая, от нескольких десятков до сотни -- у Англии, Франции , Индии, Пакистана и Израиля. Причем , из всего списка только у России и США имелся полный арсенал средств его применения: авиабомбы, артиллерийские снаряды, миномет-ные мины, закладываемые фугасы, оперативно-тактические ракеты, систе-мы залпового огня, торпеды, морские мины и, конечно, авиабомбы всех ти-пов . Остальные страны в основном полагались на авиацию и ракеты малой дальности.
Даже разобраться в этом многообразии средств поражения, перевести предполагаемое количество попадающего под разоружение оружия из ка-тегории "возможно" хотя бы в категорию "скорее всего" было делом чрезвы-чайно сложным. Особенно если стороны не были готовы пойти на разоруже-ние добровольно.
Имея достаточно авторитета в ООН и при поддержке подавляющего большинства, тандем мог бы без особых усилий организовать голосование, по результатам которого США и Великобританию обязали бы разоружить-ся, но Россия настояла на том, чтобы состоялся полный раунд консультаций и было выработано решение, приемлемое для всех.
После долгих размышлений тандем предложил подойти к проблеме с другой стороны: -- на первом этапе сократить не ядерные боеголовки, а средства их дальней доставки. Поначалу и эта идея была воспринята в штыки, ведь к средствам дальней доставки, кроме ракет, с которыми все более-менее ясно, можно было отнести и авианосцы, и подводные лодки, и эсминцы, и стратегические бомбардировщики. Компромисс нащупали не сразу. Прежде всего, был подписан договор о применении ядерного оружия только в целях обороны. Затем был подготовлен договор о неприменении национальными правительствами силы в международных отношениях. От-дельным протоколом к нему были подготовлены предложения об ограниче-нии действия средств доставки тактических ядерных боеголовок радиусом в сто километров. Упор делался на то, что основным гарантом мира и ре-шения споров на международной арене будет выступать ООН, а отдельные страны будут иметь право на национальную оборону только в рамках своих территорий и зон, непосредственно к ним примыкающих.