Нефтяные магнаты: кто делает мировую политику
Шрифт:
Корабль стоит на якоре посредине Суэцкого канала, король раздает по 40 долларов каждому члену команды и по 60 долларов офицерам. Оба государственных руководителя особенно много говорят о палестинской проблеме и о вероятном создании еврейского государства в этом регионе. Рузвельт обещает, что Вашингтон не изменит своей политики без предварительной консультации с арабами и евреями. Три года спустя его наследник одобрит создание Израиля, вспомнив об этом обязательстве, и заявит руководителям нефтяных компаний: «Господа, я в отчаянии, но я должен оправдать ожидания сотен тысяч людей, которые борются за победу сионизма. Среди моих избирателей я вряд ли смогу насчитать много сотен тысяч арабов».
Встреча на «Куинси» — это повод для начала нефтяного американо-саудовского сотрудничества, и она заканчивается не официальным соглашением, а только подразумеваемым: Америка гарантирует безопасность Саудовского королевства,
Все так просто, что старый король Ибн Сауд живет в абсолютном заблуждении, которое сохранит до самой смерти: «С американскими компаниями иметь дело очень легко и очень просто: в отличие от их британских коллег они не находятся в крепостной зависимости от политической власти и правительства».
Его слова на деле иллюстрируют успех ловкача Филби, убедившего монарха в этой выдумке, для того чтобы было легче устранить британские компании.
Черчилль блефовал
«Черчилль, — рассказал мне Идеи в 1974 году, — чувствовал, что у нас нет больше хороших карт на руках, и через три дня после встречи Рузвельта с Ибн Саудом мы, в свою очередь, отправились на встречу с саудовским королем. Встреча состоялась в одном оазисе неподалеку от Каира. Мы многое делали во время войны для того, чтобы поддержать экстравагантный образ жизни короля и пополнить финансы его страны. Не успела война закончиться, как наши друзья-американцы, с одобрения монарха, в какой-то степени прикрыли дверь у нас перед носом. Понимаете ли, со времени Тегеранской конференции 1943 года, где Рузвельт, похоже, присоединился к мнению Сталина, который иронизировал над Великобританией, Уинстон лишился многих иллюзий относительно американского президента. Он приехал на встречу с Ибн Саудом, как это часто бывало, в глубоком раздражении, и после нашего приезда с ним произошел один серьезный инцидент. Нам объяснили, что король, правоверный мусульманин, не терпит, когда кто-нибудь курит в его присутствии. Уинстон ответил на это: «Скажите его величеству, что я прекрасно понимаю, что его религия запрещает ему пить и курить, но скажите ему также, что моя религия предписывает мне совсем другое: курить сигары и пить напитки до и после еды и даже во время еды, если это необходимо». Король, — добавил Иден, — с юмором воспринял этот выпад и сделал нам роскошный подарок из драгоценностей, хотя мы ему привезли всего лишь пробные духи. Мы с Черчиллем обменялись смущенными взглядами, и тогда он склонился к королю с широкой улыбкой и заявил: «Ваше величество, то, что вы сейчас получили, это не подарок. Мы дарим вам самый прекрасный автомобиль в мире — «роллс-ройс». Ибн Сауд сиял. Проблема состояла в одном: Уинстон блефовал. У британского правительства не было ни средств, ни права совершить такую трату. Тогда, для того чтобы частично возместить ее, разумеется, в глубочайшей тайне, мы продали подаренные нам драгоценности. Я потом узнал, — заключил Иден с улыбкой, — что король никогда не ездил на этом «роллс-ройсе», хотя это была самая прекрасная модель, поскольку место водителя находилось, конечно, справа. Он же любил сидеть рядом с шофером, а сидеть слева от него было недостойно араба королевской крови».
Нефть приходит на помощь индустриальному размаху
Очень быстро администрация, которая в Вашингтоне меняет одна другую, замечает возрастающую значимость Саудовского королевства для энергоснабжения. Начиная с 1948 года Америка ввозит больше нефти, чем вывозит, и эта тенденция с годами все растет.
Миллиарды добытых баррелей нефти, купленных по чрезвычайно низкой цене, очень помогают индустриальному взлету США и стран Европы.
Ушли в прошлое те времена, когда Ибн Сауд утверждал, что «все достояние королевства можно держать в седле верблюда». С тех пор Эр-Рияд, столица почти неизвестная и презираемая, становится необходимой союзникам.
Когда я вновь возвращаюсь к периоду 1970–1973 годов, у меня возникает чувство, что настоящий политический, военный и энергетический союз США с Саудовским королевством состоялся именно в это время, а не в 1945 году во время встречи на «Куинси». Расплывчатое соглашение между Рузвельтом и Ибн Саудом через двадцать пять лет стало общей стратегией, принятой Вашингтоном, Эр-Риядом и нефтяными компаниями.
Николас Саркис, который находился в центре этих событий, вспоминает: «В начале 1970-х годов Вашингтон решил более уместным выставить себя жертвой увеличения цен на нефть. Это позволяло ему играть на чувственных струнах солидарности с западными странами, для того чтобы получше закамуфлировать расхождение интересов между Европой, Японией и США, а также чтобы сохранить американское первенство на нефтяном рынке, препятствуя
Поощрение американского противника
Тем временем Соединенные Штаты обхаживают страны ОПЕК, чтобы заставить их поднять цены на нефть. Действие пьесы начинается в 1971 году с Тегеранского соглашения. До подписания договора самые радикально настроенные арабские страны мечтают о поднятии цен с 12 до 17 центов за баррель сверх цены, установленной в Персидском заливе. К общему удивлению, переговоры, которые ведутся «наспех» в Тегеране между представителями ОПЕК и представителями «патриархов», заканчиваются соглашением о немедленном поднятии цен на 35 центов на баррель плюс ежегодное увеличение на 5 центов и еще до 2,5 %, для компенсации инфляции. Тегеранское соглашение, за которым последовали соглашения в Триполи и в Лагосе, должны были действовать до 1975 года. Но через пятнадцать месяцев после соглашения в Триполи Соединенные Штаты уже подготавливают почву для нового увеличения цен в период с 1976 по 1980 год.
Николас Саркис вспоминает волнующие детали.
— Я помню, — говорит он, — этот день, 2 июня 1972 года, когда во Дворце Наций, в предместье столицы Алжира, собрался на свою чрезвычайную сессию 7-й арабский нефтяной конгресс, для того чтобы отпраздновать происшедшую накануне национализацию имущества компании «Ирак петролеум» — консорциума, который контролировал в течение пятидесяти лет разработки нефтяных залежей в Ираке и Сирии. Около пятисот участников конгресса имели право выступления в прениях, не предусмотренных в программе, среди них американский представитель М. Джеймс Эйкинс, который тогда занимал пост директора отдела горючего и энергии в Государственном департаменте и советника по нефти при президенте Никсоне. М. Эйкинс затем был назначен послом в Саудовскую Аравию. Он играл роль первого плана в подготовке доклада второй комиссии, сформированной Никсоном для пересмотра американской нефтяной политики, доклада, который рекомендовал поднять цены на нефть.
— В присутствии многих сотен официальных лиц и арабских экспертов, — рассказывает Саркис, — Эйкинс поднимается на трибуну, чтобы произнести речь, которая начинается с обычных вроде бы любезных слов: «Господа, я присутствовал на сессии этим утром, и я слышал речи и аплодисменты, которыми вы приветствовали национализацию «Ирак петролеум компани». Я разделяю вашу радость, даже если я не могу присоединиться к вашим аплодисментам, выполняя свои официальные обязанности». После этого вступления, по меньшей мере неожиданного, Джеймс Эйкинс развивает свои идеи относительно эволюции нефтяного рынка, прежде чем бросить настоящую бомбу: «Некоторые страны ОПЕК думают поднять установленные цены до 5 долларов на баррель». Рядом со мной, — продолжает Саркис, — сидел нефтяной министр Ирака. Когда он услышал цену «5 долларов», он почесал ухо и посмотрел на меня, пораженный, и спросил, слышал ли я это. Наше удивление было тем глубже, потому что ни одна страна ОПЕК до этих пор и не заикалась о 5 долларах. На самом деле, ОПЕК даже не начинала обсуждать эволюцию цен на нефть, — уточняет Саркис.
Для того чтобы понять изумление делегатов, охватившее их при словах американского представителя, следует вспомнить, что, по условиям Тегеранского соглашения, цена за баррель возросла почти на 50 %, то есть с 1,80 доллара до 2,60 доллара.
— Нужно бы перенести вас в ту эпоху, — объясняет мне один прежний нефтяной министр. — Вся наша цель сводилась к тому, чтобы избавиться от юридических и финансовых рамок, в которые мы были заключены: мы национализируем компании и поднимаем цены за баррель впервые со времени создания ОПЕК в 1960 году. У нас было ощущение, что мы совершаем по-настоящему революционные вещи, и внезапно такой человек, как мистер Джеймс Эйкинс, который является представителем наших главных противников — американского правительства и нефтяных магнатов, выступает и говорит, что мы должны целить дальше и выше. Влиятельный человек из окружения Никсона и совета администрации крупных нефтяных компаний, по существу, преподносит нам урок политического радикализма. Для нас это было бессмыслицей.
С 1970 года американская нефть находится в упадке
Летом 1973 года американцы ввозят 6,2 миллиона баррелей в день, большую часть из Персидского залива, против 3,2 миллиона в 1970 году. Во всем мире не прекращается воздействие на покупку нефти и на ее цену, происходящее из-за обеспокоенности покупателей и ловкости беспринципных продавцов.
В то время как в сентябре 1973 года подходит срок платежей, одно важное событие, происшедшее три года тому назад, остается полностью неизвестным, даже для тех, кто делает политику.