Нерон

Сизек Эжен

Администрация Нерона не сразу стала некомпетентной и неспособной. Если управление Империей и не было первой заботой Нерона, то это [324] не значит, что он оставлял вопросы без внимания. Его совет следил за четкой работой административного механизма, Сенекой, Бурром и их сторонниками, а в 61-68 годах за их «самыми плохими друзьями».

Один из британских историков заметил, что императорская администрация проводила в жизнь на местах все способы управления Республикой. Превращенная в штаб, состоящий из друзей, писарей, вольноотпущенников и рабов, она командовала и армией, решала правовые вопросы, составляла вердикты, следила за текущими делами, принимала послов и торговала с иностранными государствами. Эти функции исполнялись непосредственно на уровне провинций. Юлии-Клавдии перевели их в Рим, в общее ведение Империи. В силу высшей власти принцепс решает некоторые вопросы за своих наместников и императорских чиновников или по собственной инициативе, или чтобы отвечать на жалобы подданных. Установление законности и статуса городов, так же, как и распределение земли, было делом принцепса.

Несмотря

на экстравагантность императора-кифареда, государственный механизм функционировал до конца его правления, административная машина работала без сбоев. Были изданы указы, призванные обеспечить общественный порядок, усовершенствованы законы, распоряжения и другие законодательные акты. [325]

Экономика и финансы

В основном экономика при Нероне была стабильной. Империя пережила период спада и очень серьезных кризисов в некоторых областях. До 61 года в экономическом и финансовом отношениях Нерон был очень осторожен. Позднее император станет еще более осмотрительным — необходимое требование в силу значительных расходов и проводимых реформ. Армия, флот, распределение продуктов питания, денег, общественное строительство стоили дорого. Личная казна принцепса и казна общественная были исчерпаны без должного назначения. Налоги, конечно, взимались. Кроме налогов император располагал еще доходами, получаемыми от своих владений, и «зарплатой» за исполнение своих обязанностей. Казна сената тоже находилась под присмотром принцепса. Еще до Нерона императоры представляли своих людей для обслуживания казны. В 56 году Нерон усилил контроль. Он и так выдавал большие субсидии с нежеланием, но после пожара в Риме очень много денег было израсходовано на восстановление города.

Доходы принцепса состояли из завещаний, пожертвований, конфискованного имущества заключенных, осужденных за предательство, и подарков, которые ему присылали. В основном казна пополнялась из провинций. Египет и земледельческие владения принадлежали ему и снабжали принцепса значительными ресурсами. [326]

В Северной Африке — теперь Тунис — у Нерона были огромные владения, обрабатываемые руками рабов. Нерон пытался развивать итальянские морские пути, чтобы облегчить снабжение населения. Во время голода 64 года он временно запрещает вывоз продуктов, чтобы выбросить на рынок зерно, необходимое для понижения цен, чем воспользовался весь Рим. Плавтий Элиан Сильван, наместник Мезии, тайком от столицы все же делал большие поставки зерновых. Нерон решил в более выгодные условия поставить ввоз зерновых из Африки, чаще всего из Египта. Уже знали, что его проект налоговой реформы предусматривал предоставить такие же льготы при ввозе предметов роскоши. В 56-57 годах, указом императора, в столице открыли новый рынок, где торговали мелом, рыбой и овощами, но это уже после пожара в Риме. Баланс внешней торговли был неблагоприятен для страны. Много золота утекло из Империи, в частности в Индию, из которой вывозили пряности, благовония и ценные камни, и в Аравию, где покупали в большом количестве ладан, необходимый для культовых обрядов, а также для роскоши, окружающей придворную жизнь. На похороны Поппеи закупили весь ладан, произведенный в Аравии в течение года. Римское золото перекачивалось в Аравию с невероятной скоростью. Римляне были встревожены этим. Но золотые копи Испании были богаты, и в Далмации открыли новые жилы. Доходы императора [327] никогда не были устойчивыми по сравнению с относительным процветанием римской экономики того времени. К 57 году финансовое положение Империи было блестящим. Восточная кампания и первые чрезмерные траты принцепса значительно ослабили общественную казну. Игры, спектакли, реформы все больше нарушали бюджетный баланс.

Чтобы выйти из финансового тупика, нероновское правительство усилило налоговое давление. Этим объясняется восстание бретонцев 60-63 годов, т. е. тяжестью налогов, усилением и учащением конфискаций имущества. Столь алчно, свидетельствует Светоний, Нерон настаивает на принятии закона о конфискации собственности заключенных в пользу налоговой администрации. Были конфискованы состояния Публия Оллития Галла, сосланного в 65 году, Кассия Лонгина, Публия Аттея Руфа, обвиненного в 66 году Антистием Сосианом, Тразеи, Сорана и многих других, в том числе семерых очень крупных владельцев в Африке. В большинстве случаев другие соображения — желание пополнить казну — вызывают и объясняют репрессии. Все более и более многочисленны конфискации, все более строгим становится взимание налогов, систематическое изъятие произведений искусства из храмов Греции и Азии — власть использует различные средства, чтобы деньги текли в казну. Можно сказать, что это был целенаправленный грабеж. [328]

Городу Люлдуму (ныне Лиону), вызвавшему сочувствие после пожара в Риме, будет оказана помощь, так как город пережил такую же трагедию, что и столица. Но нероновская администрация была в не менее бедственном положении: иначе как бы она могла поверить рассказам римского всадника Цезелия Басса, который утверждал, что знает место, где царица Тира Дидона спрятала сокровища древней казны. В Египте злоупотребления чиновников приняли такие размеры, что сразу же после занятия Гальбой трона префект Тиберий Юлий Александр был вынужден издать указ, предусматривающий суровые меры, дабы положить конец наглым поборам.

Денежная реформа

В 64 году — само собой, думать об этом начали еще в 63 году — Нерон решает реформировать денежную систему. Расходы, вызванные реформами, войной в Армении и восстанием в Бретани, подтолкнули его к этому. Больше того, император предусматривает новые расходы и предлагает убедиться в поддержке народа столицы деловых кругов. Реформа состояла в

основном, по Плинию Старшему, в уменьшении веса золотых и серебряных монет. Со времен Августа золотая монета, называемая aureus, весила 1/40 римского фунта, серебряная же (денарий) [329] — 1/90. Нерон снизил вес первой из них до 1/45, второй до 1/96 фунта. Снижение веса было незначительным, почти незаметным. Соотношение между золотом и серебром изменилось в пользу последнего. Вес облегченного денария скорее соответствовал восточной драхме. Эта мера пошла на пользу не только налоговой системе, так как император владел приисками и контролировал их, но также всадникам и деловым людям, накапливающим деньги, как это делают в провинциях Востока. Одним взмахом стила он привел в соответствие все греческие и римские монеты, имевшие хождение в средиземноморском бассейне. Это было самое значительное мероприятие по систематизации денежных средств, предпринятое в I веке н. э. Оборот греческих денег был облегчен, но сенаторы, традиционно привыкшие к золоту, не пользовались этой реформой, хотя императорское правительство пыталось сократить утечку золота за границу. Чеканка монет из меди и бронзы тоже очень поощрялась, и император взял на себя ответственность за некоторую эмиссию до окончательного решения сената. В короткий срок девальвация, в частности денария, оживила экономику и финансы. Обмен стал легче и живее. Всадники, деловые люди, жители Востока, а также городской плебс выиграли от этого больше всех. В среднем, однако, эта мера содержала недостатки и различные неудобства. Это выразилось в том, что снижение реальной стоимости денег [330] повлекло за собой повышение цен. Производители, не желая продавать с ущербом для себя, создали инфляцию, которую не удалось остановить до последних дней Империи. Кое-кто накапливал только старинные деньги, и германские племена никогда не принимали денарии Нерона. Обесценивание золота вызвало недовольство, особенно среди сенаторов, и явилось причиной для организации заговоров. В последние годы правления финансовые и экономические трудности увеличились, те, кто в первое время воспользовался денежной реформой, отвернулись от принцепса. Это мероприятие имело лишь полу-успех; даже на довольно продолжительное время — Нерона уже на было — девальвация стала благотворной для экономики Империи.

Правосудие

Придя к власти, Нерон, чтобы чем-то отличаться от Клавдия, пообещал сенаторам не решать самостоятельно вопросов правосудия. Императорский дворец — читай, покои принцепса — не был единственным местом для суда. Он выполнил обещание, то есть он остается императором, осуществляющим правосудие, открытым для всех, но на деле многочисленные политические, социальные или просто практические причины ограничивают его, мешают сдержать слово. Иногда Нерон поручал префектам преторий, а значит [331] вольноотпущенникам, проводить допросы и вершить правосудие. Император, впрочем, всегда был вторым среди своих помощников. Большинство важных процессов, в том числе и процессы политические, проводились перед сенатом. Духовные лица и наместники провинций тоже председательствовали на судах. Нерон был судьей, в основном уважающим закон, в частности в вопросах гражданского правосудия. Но императорская компетентность не была подчинена незыблемости статьи закона. Незачем говорить, что на принцепса и его советников часто оказывают влияние процессы, зависящие от рассмотренных дел другими, в частности сенатом.

При получении жалобы от просителя Нерон отвечал только на следующий день и только письменно. Следствие он вел обычно так, чтобы вместо общих рассуждений разбиралась каждая частность в отдельности с участием обеих сторон. Удаляясь на совещание, он ничего не обсуждал открыто и сообща. Каждый подавал ему свои соображения в письменном виде, а он читал их молча, про себя, а потом объявлял угодное ему решение, словно это была воля большинства. Среди больших политических процессов, где Нерон вершил верховный суд, самыми значительными были заговоры Пизона и Клавдия Квиринала, префекта флота Равенны в 56 году. Осторожный и хитрый Нерон отдает сенату на откуп Тразея. Но его дотошность и уважение к праву напрочь исчезают, если речь [332] идет о судьбе человека, который был или мог быть его политическим врагом.

Строитель

Нерон был великий строитель. Все толкало его строить, и строить пышно: мания величия, вкус к расточительству, абсолютизм, основанный на имперской доблести и эллинизме, — качества великих строителей, последователей Александра и парфянских царей, — наконец, новая ступень ценностей, которую требовало окружение. Сразу же после вступления на престол Нерон в течение всего времени нахождения у власти строил по примеру своих предшественников: Августа, Юлия Цезаря, Гая Калигулы и Клавдия. К 60 или 61 году — точной даты нет — Нерон предпринимает строительство дворца, протянувшегося на тысячи метров в длину в долине, разделяющей Палатин и Эсквилин.

Дворец Тиберия и Мезенский парк, так же как и другие императорские владения на Эсквилине — этот ансамбль назван проходным. Дворец исчез с лица земли, следов руин осталось немного, сад, украшенный статуями нимф, и портик разрушены. Дворец был построен из мрамора, в нем было много настенных украшений, произведений искусства, вывезенных из греческих храмов, так же Нерон будет поступать, украшая Золотой дом. [333]

По инициативе императора, до 64 года были возведены в Риме и другие сооружения. Мы уже называли деревянный амфитеатр, возведенный в 56-57 годах для боев гладиаторов на Марсовом поле, и Большой рынок, открытый в то же время, — круглое сооружение из двух этажей. На Марсовом же поле Нерон в 61 или 62 году построил гимнастический зал для сенаторов и всадников, пронизанный новым стилем нероновской эпохи. На руинах роскошных античных бань были возведены новые. Рим богат красивыми зданиями; одно на Эсквилине принадлежало Нерону.