Несостоятельность (банкротство) физических лиц: тенденции развития механизма банкротства граждан
Шрифт:
Таким образом, многие цивилисты, которые придерживаются мнения о необходимости разграничения в той или иной плоскости несостоятельности и банкротства и банкротства от несостоятельности, говорят о границах и соотношении двух этих понятий как в широком смысле этого слова, так и в узком, не уточняя, сколько их и как их следует соотносить между собой.
В результате можно выделить в юридической литературе четыре наиболее популярных аспекта, которые могут определять понятие «несостоятельность (банкротство)».
Предполагаемая несостоятельность – это этап, который предшествует судебному разбирательству и предоставляет кредитору право, а на должника возлагает обязанность по обращению в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом).
Несостоятельность – это этап, который возникает в результате принятия арбитражным судом решения о признании должника-гражданина несостоятельным (банкротом) с применением к нему процедуры реструктуризации долгов, направленной на восстановление платежеспособности должника.
Банкротство – это этап, который возникает в результате невозможности восстановления платежеспособности должника и недостаточности его имущества для погашения задолженности перед всеми кредиторами. Он выражается в открытии процедуры реализации имущества должника-гражданина с целью равномерного распределения конкурсной массы между имеющимися кредиторами.
Неправомерное банкротство – это этап, который характеризуется установленными в действиях (бездействии) должника-гражданина признаками (совокупности признаков) преднамеренного, фиктивного банкротства, иных правонарушений, доказанных в деле о банкротстве, в результате которых возникает ответственность, предусмотренная уголовным и административным законодательством.
Употребление двух и более синонимов для обозначения одного и того же понятия не является новеллой Закона о банкротстве 2002 г. Такой прием юридической техники законодатель применял в гл. 3 «Граждане (физические лица)», в § 6 «Финансовая аренда (лизинг)» гл. 34 части второй Гражданского кодекса РФ [121] и др.
Использование такого подхода позволяет шире обозначить всю сложность структуры и многогранность правовых последствий института несостоятельности (банкротства), которые нашли свое отражение в нормах Закона о банкротстве 2002 г., в противном случае потребовалось бы использовать множество федеральных законов по разным направлениям.
121
СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
Вместе с тем представленная автором множественность аспектов понятия «несостоятельность (банкротство)» в виде четырех связанных между собой явлений характеризует состояние имущества должника. Таким образом, усматривается изменение в подходе взыскания – от личного к имущественному.
В свое время дореволюционный ученый Е.А. Нефедьев разделял несостоятельность на фактическую и юридическую, отмечая при этом, что юридическая – это «признание судом».
Из этого следует, что под фактической несостоятельностью автор понимал досудебную несостоятельность, в рамках которой судьба имущества не определена и не может быть определена в силу отсутствия на то судебной санкции.
Аналогичное мы видим и в современном законодательстве: в соответствии со ст. 25 ГК РФ должник признается несостоятельным (банкротом) только по решению арбитражного суда [122] .
Теперь рассмотрим выделенные нами этапы более подробно.
В рамках этапа «предполагаемая несостоятельность», т. е. до принятия арбитражным судом решения, право должника распоряжаться своим имуществом действующим Законом о банкротстве не запрещено и не ограничено.
Вместе с тем законодатель указывает на возможность оспаривания сделок в порядке гл. III.1 указанного Закона, срок совершения которых приходится на период в течение одного года и (или) трех лет до и после принятия судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).
122
Гражданский
Таким образом, в зависимости от решения арбитражного суда по итогам первого этапа в отношении имущества должника могут наступить следующие последствия:
1) в случае прекращения производства должник сохраняет за собой право распоряжаться своим имуществом, а сделки, совершенные должником, не изменяют своих правовых последствий;
2) в случае перехода к одному из следующих этапов должник ограничивается (прекращает) свои полномочия по распоряжению своим имуществом, сделки могут быть оспорены.
Справедливости ради следует сказать, что Законом также предусмотрены процедуры предупреждения банкротства, включающие санацию, которые направлены на оперативное восстановление платежеспособности должника и могут быть применимы до принятия арбитражным судом решения, в том числе при использовании имущества должника (например, обеспечение задолженности имуществом (залогом), сдача имущества в аренду на условиях предоплаты и пр.).
На следующем этапе, условно названном нами как «несостоятельность», удовлетворение требований кредиторов осуществляется согласно утвержденному судом плану реструктуризации долгов, а в результате введения процедуры наступают такие последствия, как начисление неустойки, штрафов; приостановление взыскания по исполнительному производству, кроме некоторых случаев; появление возможности для одностороннего отказа кредитора от исполнения обязательств в неденежной форме (ст. 213.11 Закона о банкротстве 2002 г.) [123] .
123
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (в ред. от 2 июня 2016 г.) «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.
Как видим, со стороны законодателя установлены особые условия, направленные на плановое погашение общей задолженности, которая приведена в общую структуру, оформленную в план реструктуризации долгов.
На этапе «банкротство» гражданин признается банкротом, в отношении него применяются процедуры реализации имущества. Распоряжение имуществом, составляющим конкурсную массу, осуществляет исключительно финансовый управляющий от имени гражданина (п. 6 ст. 213.25 Закона о банкротстве 2002 г.) [124] . Имущество реализуется на торгах в порядке и сроке, утвержденных Положением о порядке продажи такого имущества.
124
Там же.
В рамках «неправомерного банкротства», например, устанавливаются факты преднамеренного и фиктивного банкротства. Оба состава являются материальными, установить их можно исключительно в деле о банкротстве (ст. 196–197 УК РФ) [125] . Формирование конкурсной массы, в силу неправомерных действий должника, осуществляется с участием правоохранительных органов, выполняющих соответствующие мероприятия.
Подводя предварительный итог сказанному, представляется возможным сделать следующий вывод. Понятие «несостоятельность (банкротство)» может быть раскрыто в том числе как имущественное положение гражданина, изменение правового статуса которого прямо пропорционально качественному и количественному критериям его имущества.
125
Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.