Оперативная пауза
Шрифт:
Кто является Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных министерству обороны?
Министр обороны. Да, именно должностное лицо – министр. Он несет персональную ответственность за расходы.
Поэтому, в первую очередь, рассмотрим главные полномочия министра, то есть полномочия по расходованию
Министр обороны Российской Федерации в отличие от очень многих своих коллег в других государствах, несмотря на созвучное название должности и во многом совпадающий объем полномочий, имеет их куда больше.
Попытки реформировать (сократить военные полномочия министра обороны) имели только временный успех и к настоящему времени к кардинальным изменениям не привели. Это результат контрреформ С.Шойгу ( без комментариев), что на взгляд авторов очень и очень плохо.
В государственном оборонном заказе России давно и системно существуют две взаимосвязанных и никак не решаемых проблемы:
– формирование цены на продукцию военного и двойного назначения (различные нормативные правовые документы разумеется существуют, но проблему не решают);
– определение количественной и качественной потребности Вооруженных сил в продукции военного назначения (в основном это ВВТ).
Немного истории этой проблемы.
28 марта 2002 года газета «Московский комсомолец» писала:
«Конфликт вышел за пределы здания на Новом Арбате и стал достоянием широкой публики, когда Квашнин пошел ва-банк и на коллегии Минобороны открыто оппонировал министру. Пришлось вмешиваться президенту и мирить двух высших военных чинов, как провинившихся школьников. Даже тертые генштабисты и те были шокированы поведением своего шефа. Так с министром в военной среде обходиться не принято, принцип единоначалия
27 января 2004 на сайте агентства «Регнум» опубликована статья:
«Вы что, не понимаете? Это же приговор Квашнину!"
"Новые известия" и "Время новостей" на первые полосы выносят материалы, посвященные прошедшему в субботу 24 января 2004 заседанию Академии военных наук. Оба издания акцентируют внимание на совершенно разных вещах. "Новые известия" критикуют министра обороны Сергея Иванова за положение дел в армии. "Время новостей" зрит в корень и на основании произошедшей "разборки" на заседании делает вывод: "Сергей Иванов вынес приговор Анатолию Квашнину". Издание пишет: "Затянувшийся конфликт между Министерством обороны и Генеральным штабом, похоже, подходит к финалу… Поскольку коренное реформирование армии завершено и началось нормальное военное строительство, перешел министр обороны к главному, каждый орган в системе управления военной организацией должен однозначно занять свое место. И уточнил: Министерство обороны – высший орган военного управления, а Генштаб, как его структура, отвечает за стратегическое планирование и управление войсками, но в военное время. При этих словах сидевший в президиуме, неподвижно устремив взгляд в лежавшие перед ним бумаги, Квашнин медленно повернул голову и с нескрываемым удивлением посмотрел на докладчика. А министр продолжал ставить новые задачи. Они в основном сводились к оскорбительным для честолюбивого Квашнина фразам типа "готовить предложения", "выявлять новые тенденции", "готовить планы боевого применения" и даже "изучать опыт боевого применения". ..»
Конец ознакомительного фрагмента.