Опыт ливийской революции
Шрифт:
зованиях наемных рабочих, составляло 34,4# экономически активно¬
го населения згой провинции ^. По данным переписи населения
1973 г., из 200 предпринимателей в провинции Мисурата только 31
был предпринимателем городского типа; общее же число владельцев
предприятий, не применящих наемный труд, составляло 1593. Эти
данные, по мнению Мэри и Мариуса Диб, явно свидетельствовали о
преобладании мелкой торговой буржуазии и ремесленников. Доля
предпринимателей,
также была невысока и в 1973 г. составляла не более 6,25# обще¬
го числа работодателей (3470 из общего количества работодате¬
лей в 55 450) 42. Следует учитывать, что категория предпринима¬
телей, использущих наемный труд, не разбита на подразделения
по числу наемных рабочих. Можно предположить, что из этих 3740
предпринимателей значительная часть имела менее пяти наемных
рабочих, т.е. принадлежала к мелкой торговой и прошшленной бур¬
жуазии.
В начале 1952 г. была создана национальная валюта - ливий¬
ский фунт, заменивший прежние деньги; египетский фунт в Кйренаи-
ке, лиру военной администрации в Триполитании и алжирский франк
в Феццане. Ливийский фунт был приравнен к фунту стерлингов.
Ливия была принята в стерлинговую зону. Это имело большое зна¬
чение, особенно для первых лет развития: в стране появились
сравнительно устойчивые деньги, были облегчены финансовые опе¬
рации и платежи иностранных нефтяных коюаний.
В 50-х годах кредитная система Ливии находилась в огромной
зависимости от иностранных банков. Все действовавшие в стране
коммерческие банки были филиалами иностранных банков: английс¬
ких - “Барклейз Бэнк”, “Бритиш Бэнк оф Мидл Ист”, итальянских -
24
“Банко ди Наполи”, “Банко ди Рома”, “Банко ди Сичилиа”, фран¬
цузского “Сосьете да банк”, египетского “Мыср”, иорданского
“Араб Бэнк”. Ливийскими были лишь два банка - Национальный и
Сельскохозяйственный. К концу 50-х годов в Ливии функционирова¬
ли пять иностранных банков с участием ливийского капитала. Ос¬
новные финансовые операции осуществляли иностранные банки. Они
владели 63% вкладов и предоставляли 64% займов 4^.
С целью укрепления кредитно-банковской систеш правительст¬
во приняло I апреля 1963 г. закон о банках, согласно которому
Национальный банк, основанный в 1955 г., был преобразован в
Центральный банк Ливии. &*у было предоставлено исключительное
право денежной эмиссии, на него были возложены обязанности по
регулированию денежного обращения в стране, поддержанию стабиль¬
ности ливийского фунта,
тования, валютному контролю и контролю над деятельностью иност¬
ранных коммерческих банков. Принятое в ноябре 1963 г. дополнение
к закону о банках предусматривало участие ливийских капиталов в
иностранных банках в размере не менее Ы% активов. Тем не менее
финансовая политика и финансовые операции отделений банков, про-
шедших “ливизацию”, “осуществлялись в интересах иностранцев пол
прикрытием ливийского фасада” 44.
Финансовое положение страны было тяжелым. Государственный
бюджет имел хронический дефицит, который покрывался за счет ино¬
странной помощи. Главным источником доходов государственного
бюджета служили таможенные пошлины и акцизные сборы, налоги, до¬
ходы от государственной монополии на табак, соль и торговлю са¬
харом. Почти половину доходной части бюджета давала иностранная
помощь. Например, в 1952/53 г. доходы составляли 3 млн.лив.ф.
Из них 1430 тыс.лив.ф. были получены от таможенных пошлин и ак¬
цизных сборов, 290 тыс.
– от гербовых сборов, 1273,3 тыс.
– в
качестве субсидии от Англии и 163,3 тыс.
– от Франции 4®. Дан¬
ные о доходах и расходах государственного бюджета за отдельные
годы проведены в приложении I (табл.1У).
В декабре 1951 г. между правительством Ливии и правительст¬
вами Англии и франции были подписаны временные финансовые согла¬
шения. По англо-ливийскому соглашению (действие которого огра¬
ничивалось 31 нарта 1953 г.) английское правительство обязыва¬
лось предоставить в течение 1952/53 финансового года Организа¬
ции развития и стабилизации Ливии и Ливийской финансовой корпо¬
рации 500 тыс.ф.ст. и стопроцентное стерлинговое обеспечение
для первого выпуска ливийской валюты. Предполагалось, что и по-
25
еле 31 марта 1953 г. правительство Англии продолжит покрытие
дефицита бюджетов федеративного правительства и правительств Ки-
ренаики и Триполитании, если будет соответствующая просьба со
стороны Ливии.
Аналогичным было и соглашение, заключенное с французским
правительством. Франция обязалась покрывать пять шестых бюджета
Феццана.
США предоставили Ливии с 1951 по 1953 г. финансовую помощь
на сушу 2270 тыс.долл. Кроме того, по соглашению от 9 сентября
1954 г. США обязались выплатить Ливии в качестве платы за базу
Уилус-Филд первоначальный взнос в размере 7 млн.долл., затем