Опыт ливийской революции
Шрифт:
для Киренаики и пшеницы для Феццана, восстановление деревень в
Феццане, мелиоративные работы в Триполитании, строительство
дороги от Барки до Тольмейта в Киренаике и т.д.
Ливийско-емэриканской комиссией по реконструкции в 1955-1959 гг. было ассигновано 90 млн.лив.ф., но использовано лишь
14,4 млн. Расходы эти распределялись следупцим образом: на
электроэнергетику - 21$, образование - 14, дорожное строитель-
36
ство - 13, использование водных
диовещание - 5$, Национальному банку и Национальному
сельскохозяйственному банку - 9$; еще 5$ было израсходовано на
содержание администрации и некоторые другие цели. Кроме того, из чрезвычайного фонда, образованного в том же году, 1175 тыс.
лив.ф. было выделено на использование подземных вод, усовершен¬
ствование методов ведения сельского хозяйства, связь, турвзм, строительство зданий для федерального правительства в КИренаи-
ке. На строительство правительственных зданий было дополнитель¬
но израсходовано 550 тыс.лив.ф. в 1956 г. и 1650 тыс.ф. в
1957 г. Из приведенных данных явствует, что большая часть средав
направлялась в непроизводственную сферу.
После длительных переговоров между королевским режимом, ЛАРС, ЛАКР и правительствами Англии и США был разработан план
развития экономики на 1953-1955 гг., предусматривавший ассигно¬
вания в. размере 18 611 тыс .долл. Наибольшее внимание в пла¬
не уделялось развитию сельского хозяйства, в том числе животно¬
водства, проведению ирригационных работ, осуществлению лесопо¬
садок, заготовке кормов, переводу кочевников на оседлость, улуч¬
шению транспортной сети, расширению системы образования и здра¬
воохранения . Планом определялось лишь общее направление инвести¬
ций. Реально в экономику было вложено 7134 тыс.долл., т.е. все¬
го около 38$ запланированных капиталовложений 6^.
Между тем экономическое положение страны продолжало ухуд¬
шаться. Дефицит внешнеторгового баланса увеличился с 5,4 млн.
лив.ф. в 1951 г. до 56,4 млн. в I960 г. . Вследствие слабого
развития собственной промлшгонности Ливии приходилось обеспечи¬
вать свои потребности в машинах, оборудовании, транспортных
средствах полностью за счет импорта (на сушу 44,6 шш.лив.ф. в
1965 г.). Импорт продуктов питания (включая живой скот) в 1965ц
достиг 9,9 млн.лив.ф.
Под давлением прогрессивных общественных сил ливийское пра¬
вительство приняло меры, направленные на установление собствен¬
ного контроля над экономикой страны. Деятельность иностранных
организаций была ограничена, смешанные,
ЛАКР, ликвидированы. Совет развития, существовавший как сове¬
щательный орган, был преобразован в плановый, призванный пре¬
творять в жизнь национальную государственную политику в облас¬
ти планирования. Однако его деятельность была затруднена из-за
нехватки кадров, и иностранные эксперты продолжали играть боль¬
шую роль в разработке планов. _
3-3 449
После устранения федеральной системы, которая сильно за¬
трудняла планирование, был разработан первый пятилетний план
экономического развития на I963-1968 гг. Значительную часть
расходов по плану (43# всех ассигнований) взяло на себя госу¬
дарство. В плане предусматривалось осуществление следующих мер: повышение жизненного уровня народных масс, особенно слоев с ог¬
раниченным доходом; содействие привлечению частного национально¬
го капитала в сельское хозяйство и проштленность, повышение
производительности труда фермеров и рабочих; увеличение государ¬
ственных расходов на образование, здравоохранение, связь, жилищ¬
ное строительство; развитие сельских районов путем улучшения их
обслуживания, обеспечения занятости населения, с тем чтобы со¬
кратить миграцию сельского населения в города; замену импорта
местными товарами путем обеспечения производителей необходимым
оборудованием и введения защитного таможенного тарифа.
В области сельского хозяйства намечалось проведение меро¬
приятий по освоению новых земель, расширению кормовой базы, под¬
готовке кадров (особенно агрономов и ветеринаров), созданию об¬
разцовых сельскохозяйственных ферм. В промышленности главное
внимание уделялось строительству предприятий по переработке
сельскохозяйственного сырья и производству предметов потребле¬
ния при активном участии частного национального капитала. Дан¬
ные о распределении капиталовложений по пятилетнему плану на
I963-1968 гг. см. в приложении I (табл.УШ).
Почти половина ассигнований предназначалась на развитие ин¬
фраструктуры (транспорт, развитие городов и сельских поселений, жилищное строительство). На развитие обрабатывающей промышлен¬
ности было выделено всего 5,1# общей суммы капиталовложений.
В ходе осуществления плана были построены электростанции в
Бенгази и Эль-Ахдаре, выполнен ряд проектов по расширению тран¬
спортной сети, реконструированы порты в Бенгази, Триполи, Дер¬
не, Хомсе, сооружен водопровод в Триполи и Бенгази и т.д. К