Организация управленческого учета в строительстве
Шрифт:
При любом составе субъектов строительства заказчик является основным. Данное утверждение основано на том, что именно он:
• определяет условия работы подрядных организаций;
• отвечает за разработку проектно-сметной документации;
• предоставляет для строительства земельный участок (в тех случаях, когда заказчик одновременно является застройщиком);
• в некоторых случаях может являться потребителем законченного объекта строительства.
Кроме того, в лице «заказчика» выражается инвестиционная функция договора строительного подряда. В соответствии с выбранной им целью заказчик (застройщик) ставит задачи перед подрядной строительной организацией.
1.3.
В соответствии с действующим законодательством в РФ применяются различные методы организации работ по строительству объекта. От них в значительной степени зависит система формирования бухгалтерского учета, а также методология выявления финансового результата каждым участником процесса строительства.
Строительство в форме генерального подряда подразумевает, что генеральный подрядчик несет комплексную ответственность за руководство строительными работами. Под руководством заказчика и вместе с выбранным им проектировщиком (архитектором), а также привлекаемым, если это необходимо, консультантом по застройке, выполняется проектная часть. После подготовки проекта путем объявления открытых или закрытых торгов определяются подрядные строительные организации. Порядок проведения торгов изложен в ст. 448 ГК РФ, где, в частности, сказано, что лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения конкурса протокол о результатах торгов.
При осуществлении строительства объекта в форме генподряда ответственность за комплексное руководство по объекту несет генеральный подрядчик, который должен при этом специализироваться по соответствующим видам объектов строительства. В том случае, если он совмещает функции заказчика и генподрядчика в одном лице, то он должен уметь выполнять функции заказчика.
Заказчик (застройщик) может организовать строительные работы в форме генерального подряда двумя способами: комплексного генподряда или долевого подряда.
В рамках комплексного генподряда заказчик (застройщик) проводит торги на строительство объекта в комплексе по общей цене. В результате этого заказчик (застройщик) заключает с генеральным подрядчиком только один подрядный договор на строительство объекта. В свою очередь генеральный подрядчик заключает, при необходимости, субподрядные договоры с другими подрядчиками, которые отвечают за выполнение отдельных частей подряда (рис. 1).
Рис. 1. Схема реализации комплексного генподряда
В результате осуществления долевого подряда объект делится на отдельные части, по каждой из которых заказчик (застройщик) заключает отдельный подрядный договор. По условиям заключаемого с генподрядчиком дополнительного договора заказчик (застройщик) может передать обязанность по согласованию и координации работы по отдельным частям строительства объекта другому субъекту (рис. 2).
Рис. 2. Схема реализации долевого подряда
Кроме того, строительство может осуществляться с привлечением другого хозяйствующего субъекта, задачей которого является руководство ходом строительных работ. Другими словами, указанная организация реализует заказчику свое специальное мастерство по управлению объемом затрат, графиками работ
Рис. 3. Осуществление строительства с привлечением организации, задачей которой является руководство ходом строительных работ
Кроме того, строительство может инвестировать не заказчик (застройщик), а другой хозяйствующий субъект – инвестор. Схема организации инвестиционного процесса, связанного с капитальным строительством, показана на рис. 4.
Рис. 4. Схема организации строительства с привлечением инвестора, который не принимает участия в осуществлении и организации строительных работ [5]
5
Соколов П. А. Инвестиционно-строительная деятельность: правовые основы, налогообложение, учет. – М.: Изд-во «АиН», 2004. С. 9.
Условие об оплате является существенным в договоре строительного подряда.
Между тем, в соответствии с ч. 4 ст. 709 ГК РФ цена работы может быть как твердой, так и приблизительной, договорной, открытой, не указанной в договоре в виде конкретной цифры.
Под договорной ценой на строительную продукцию (выполнение подрядных строительных работ) понимается цена, устанавливаемая заказчиком и подрядчиком при заключении договора строительного подряда, в том числе по результатам проведения подрядных торгов.
Цены, применяемые при осуществлении инвестиционно-строительной деятельности, подразделяются на следующие:
а) твердая цена за общую стоимость объекта строительства;
б) твердая цена за отдельные виды работ на объекте;
в) открытая цена – оплата по выставляемым счетам генподрядчика;
г) целевая цена.
Если в договоре строительного подряда указана цена работ, а другие условия ценообразования не предусмотрены, то цена работ считается твердой. Таким образом, в тех случаях, когда проектно-сметной документацией устанавливается общая стоимость объекта строительства и в договоре нет других указаний, то цена подрядных работ является твердой. Она фиксируется в расчетно-сметной документации и выплачивается подрядчику по мере выполнения работ в соответствии с согласованным графиком оплаты.
Твердая цена не изменяется в течение всего периода осуществления строительства. В связи с этим ее целесообразно увязывать со сроком выполнения работ. Разница, образовавшаяся между твердой ценой и фактической стоимостью строительства, является доходом подрядчика. Следовательно, он заинтересован в минимизации затрат, связанных с проведением строительных работ. Таким образом, данный способ ценообразования подразумевает, что риск за экономический успех сделки целиком возлагается на подрядную строительную организацию, поэтому при составлении коммерческого предложения она учитывает сумму возможного риска. Дополнительные работы оплачиваются в соответствии с договором строительного подряда.