Партия тори-консерваторов и «конституционная революция» 1822-1835 гг. в Великобритании
Шрифт:
В середине 60-х гг. прошлого века в работах Дж. К. Кларка и Р. Стюарта некоторые из затронутых Н. Гэшем проблем рассматривались несколько в ином ключе. Дж. К. Кларк и Р. Стюарт были более сдержаны в оценке «либерального торизма», полагая, что поражение Веллингтона в 1830 г. было поражением традиционного торийского режима, но ни в коем случае не партии тори, окончательный раскол которой стал отправной точкой в формировании новой системы обеспечения партийного единства и нового комплекса политических принципов. 50
50
См.: Clark G. K. The Making of Victorian Britain. L., 1962. Idem. Peel and the Conservative Party. L., 1964. Stewart R. The Foundation of the Conservative Party, 1830-1867. L., 1964.
Последние два десятилетия прошлого века составили весьма характерный период в новейшей истории изучения консервативной партии. В это время появляются три фундаментальных обобщающих исследования политической стратегии и тактики британского консерватизма в XIX столетии: Ф. О'Гормана, Б. Колмана и коллективный труд по истории консерватизма в XIX-XX
51
См.: O'Gorman F. British Conservatism. L., 1982. Coleman B. Conservatism and the Conservative Party in Nineteenth Century Britain. L., 1988; Gash N., Southgate D., Dikes D., Ramsden J. The Conservatives: A History From Their Origin to 1965. L., 1977.
52
См.: Behagg C., Burne M., Cooper D. Years of Expansion: Britain, 1815-1914. Ed. by Michael Scott-Baumann. L., 1995. P. 129.
53
См.: Brent R. The Whigs and Protestant Dissent in the Decade of Reform: The Case of Church Rates, 1833-1841 // English Historical Review. Vol. CII. 1987. № 406. Idem. The Emergence of Liberal Anglican Politics: the Whigs & the Church, 1830-1841. Oxford University, Doctor of Philosophy Thesis, 1985.
54
Cм.: Eastwood D. Peel and the Tory Party Reconsidered // History Today. 1992 (March). Vol. 42. P. 27-32. Newbould J. Sir Robert Peel and the Conservative Party, 1832-1841: A Study in Failure? // English Historical Review. Vol. XCVIII. 1983. № 394.
55
См.: Hilton B. Peel: A Reappraisal // Historical Journal 1979. Vol. XXII. № 3.
В последние пятнадцать лет указанная тенденция только укрепилась. В обобщающих работах А. Хокинса и Э. Эванса результаты влияния парламентских фракций, трансформирующихся в политические партии, на процесс формирования парламентской политической повестки и текущего управления страной оцениваются как весьма скромные. 56 Историографический скепсис последнего времени нашел свое выражение и в появлении новых исследовательских сюжетов и направлений в изучении истории партийно-политической системы страны в период «конституционной революции». Р. Флойд исследовал взаимосвязь церковных реформ 1828-1834 гг. с процессом становления двухпартийной системы в Великобритании указанного периода. 57 Ф. Сэлмон и Д. Хэмер проследили влияние реформы политического представительства 1832 г. на партийно-политическую систему страны, используя материалы довыборов в парламент и анализируя локальные аспекты выборов. 58 Влияние реформы 1832 г. на распределение политических сил и электоральных предпочтений в отдельных графствах стали предметом исследований И. Джэггарда и К. Купера. 59
56
См.: Hawkins A. A British Party Politics, 1832-1886. Basingstoke, 1998. Evans E. J. Political Parties in Britain, 1783-1867., L., 2009.
57
Floyd R. D. «How Can There Be Any Sound Politics Without Religion?» Religious Nonconformity, The Church of England and a Formation of a Two-Party System in Mid-Nineteenth Century England. Oxford, 2005.
58
Salmon P. Electoral Reform at Work. Local Politics and National Parties, 1832-1841. Suffolk, 2002. Hamer D. A. The Politics of Electoral Pressure. By-Elections in British Parliament, 1832-1914. Hassocks, 2007.
59
Jaggard E. K. G. Patrons, Principles and Parties: Cornwall Politics, 1760-1910. L., 1981. Cooper C. J. Electoral Politics in Grimsby, 1818-1835. Cambridge, 1989.
Кроме того, необходимо отметить несколько важных работ описательного характера, предоставляющих современному исследователю обширный фактический материал и затрагивающих различные аспекты деятельности консервативной партии в ее отношениях с прессой, правовой и церковной политике. 60 Кроме того, следует отметить и ряд современных биографий лидеров консервативной партии. 61 И хотя в такого рода исследованиях, как правило, не уделяется внимания проблеме формирования
60
Cм.: Aspinall. A. Politics and the Press, 1780-1850. L., 1949. Ascoli D. The Queen's Peace: The Origins and Development of the Metropolitan Police. L., 1979. Anson W. R. Law and Custom of the Constitution, Parliament, and the Crown. L., 1935; Ernsley C. Crime and Society in England, 1750-1900. L., 1987. Hanham H. J. The Nineteenth Century Constitution. Cambridge, 1969. Holdsworth W. S. History of English Law. Ed. by A. L. Goodhart and H. G. Hanbury. L., 1952. James P. S. Introduction to English Law. L., 1989. Keir D. L. Constitutional History of Modern Britain. L., 1960. Radzinowicz L. A History of English Criminal Law. Vol. I. L., 1948. Smith G. Constitutional & Legal History of England. New York, 1955. Tobias J. J. Crime and Police in England, 1700-1900. Dublin, 1979. Cornish F. W. History of the English Church in the Nineteenth Century. Vol. I-II. L., 1910. Currie R., Gilbert A., Horsley L. Churches & Churchgoers. Patterns of Church Growth in the British Isles since 1700. Oxford, 1977. Gibson W. Church, State and Society, 1760-1850. New York., 1994. Machin G. I. T. The Catholic Question in English Politics 1820-1830. L., 1964. Idem. Politics and the Churches in Great Britain, 1832-1868. Oxford, 1977. Norman E. R. The Catholic Church and Ireland in the Age of Rebellion. L., 1963. O'Ferrall J. F. Catholic Emancipation. L., 1985.
61
См.: Hurd D. Robert Peel. A Biography. L., 2007. Durham S. R. The Duke of Wellington and the People, 1819-1932. L., 2001. Hodin C. S. The Political Career of Sir Francis Burdett. L., 1992. Hawkins A. Forgotten Prime Minister: the 14th Earl of Derby. Vol. I (1799-1851) Oxford, 2007. Lundy D. The Peerage of Charles Gordon-Lennox, 5th Duke of Richmond. Dublin, 2014. Поскольку в качестве одного из исследовательских методов в работе используется метод коллективной биографии, детальные ссылки на биографии политических и религиозных деятелей будут даны в соответствующих примечаниях к тексту работы.
Таким образом, в англоязычной историографии даже самого последнего времени проблемы конституционного устройства, эволюции политических институтов и практик, религиозной истории и истории партийно-политической системы страны, не говоря уже о проблемах, связанных с влиянием общего права на эволюцию политической системы, рассматриваются достаточно изолированно. И хотя наличие системы связей между ними никто из исследователей не отрицает, тем не менее, не было предпринято попытки комплексного анализа всех этих исследовательских сюжетов. В этом отношении данное диссертационное исследование, в котором все указанные элементы рассматриваются во взаимосвязи и взаимообусловленности в рамках концепта «конституционной революции», безусловно, представляется актуальным.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является всестороннее изучение и комплексный анализ процесса трансформации конституционного и конфессионального устройства, политических институтов, институтов участия и политических практик, а также партийно-политической системы Великобритании в период «конституционной революции» начала 20-х – середины 30-х гг. XIX в.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих исследовательских задач:
• определить комплекс факторов, способствовавших трансформации традиционного политического режима Англии на протяжении «долгого XVIII в.» в конституционные механизмы современного типа, оправдывающих целесообразность выделения периода «конституционной революции» 1822-1835 гг. в качестве самостоятельного этапа в развитии политической системы страны;
• исследовать исторические и теоретические аспекты влияния общего и статутного права на трансформацию конституционной и партийно-политической системы, политические институты и практики, определившего характер и направленность изменений в политической системе в исследуемый период;
• проанализировать систему конституционных прецедентов, зафиксировавших перераспределение прерогативных полномочий и изменения во взаимоотношениях короны, кабинета министров и палат парламента в ходе «конституционной революции», способствовавших появлению элементов системы сдержек и противовесов, характерных для конституционных монархий современного типа;
• изучить смысл и определить значение изменений в партийно-политической системе в 1822-1835 гг., связанных реформой политического представительства, трансформацией корпоративно оформленных парламентских фракций в политические партии, преобразованием их организационной структуры и формированием системы политических принципов, стратегии и тактики, для оформления политического режима конституционной монархии;
• проанализировать место и роль религиозной политики торийских и вигских кабинетов в 1828-1834 гг., определив характер проводимых политическими оппонентами религиозных преобразований и значение последних для трансформации конституционного устройства, политических институтов и практик в ходе «конституционной революции»;
• рассмотреть и проанализировать положение партии тори в период ее пребывания у власти в 1822-1830 гг. и в оппозиции в 1830-1834 гг., выявив комплекс обстоятельств, способствовавших опережающему формированию политических принципов «разумного консерватизма» Р. Пиля, «партийного менеджмента» Ф. Р. Бонэма, а также разработке новой парламентской стратегии и тактики, включая систему взаимодействия с избирателями;
• определить роль и значение деятельности первого консервативного правительства Р. Пиля для формирования конституционной практики формирования кабинета министров из представителей политической партии парламентского большинства и прекращения прерогативного вмешательства короны в процесс формирования и повседневной деятельности правительства, а также формирования кабинетом министров собственной политической повестки;
• раскрыть характер и направленность изменений конституционного и конфессионального устройства, политических институтов, институтов участия и политических практик, а также партийно-политической системы в 1822-1835 гг., оправдывающих выделение «конституционной революции» 1822-1835 гг. в качестве самостоятельного этапа в развитии политической системы, и определяющих необходимость корректировки его хронологических границ.