Первое поражение Сталина
Шрифт:
Данное разъяснение имело и недвусмысленное продолжение:
«Предложить Наркомвоен дать командующему округом т. Авксентьевскому инструкцию о том, чтобы в Стерлитамаке держались лишь русские воинские части».
Кроме того, для «подробной разработки конкретных пунктов взаимоотношения Башреспублики с РСФСР» образовали комиссию, включившую Сталина и Каменева, вновь вошедших и в ЦК, и в Политбюро, а также Преображенского, только что избранного секретарём ЦК и членом Оргбюро, которой на работу отвели только пять дней.116
Комиссия в срок уложилась. 20 апреля предложенные ею состав Башкирского ревкома и его права – вплоть до созыва съезда
Важнейший, ибо был первым такого рода, документ об автономной республике решительно порывал с вынужденными обстоятельствами военного времени уступками националистам, сделанными по соглашению от 20 марта 1919 года. Теперь автономия определялась следующим образом:
«I. Аппарат государственной власти… складывается согласно Конституции РСФСР из местных Советов депутатов, Центрального Исполнительного Комитета… и Совета Народных Комиссаров…
II. Для управления делами… учреждаются Народные комиссариаты: 1) внутренних дел с управлением почт и телеграфов; 2) юстиции; 3) просвещения; 4) здравоохранения; 5) социального обеспечения; 6) земледелия; 7) продовольствия; 8) финансов: 9) Совет Народного Хозяйства с отделами труда и путей сообщения; 10) Рабоче-крестьянской инспекции.
III. В целях сохранения единства финансовой и хозяйственной политики РСФСР по всей территории республики, Народные комиссариаты Башкирской Республики (продовольствия, финансов, Совет Народного Хозяйства с отделами труда и путей сообщения, Рабоче-крестьянская инспекция и управление почт и телеграфа при Народном комиссариате внутренних дел) остаются в непосредственном подчинении соответствующих Народных комиссариатов РСФСР с обязательством исполнения инструкций и распоряжений последних.
IV. Народные комиссариаты внутренних дел (без управления почт и телеграфа), юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и земледелия автономны в своих действиях и ответственны непосредственно перед Башкирским Центральным Исполнительным Комитетом.
V. Необходимыми финансовыми и техническими средствами Автономная Советская Башкирская Республика снабжается из общих средств РСФСР».
Кроме того, текст декрета подчёркивал: иностранные дела и внешняя торговля остаются целиком в ведении центральных органов РСФСР, военными делами ведает Башкирский военкомат, непосредственно подчинённый ближайшему военному округу, а борьба с контрреволюцией остаётся в ведении Всероссийской Чрезвычайной Комиссии.118
Установив именно такую конструкцию власти автономной Башкирии, декрет по необъяснённым причинам полностью обошёл запрос о её территории. Скорее всего, чтобы не разжигать страсти в соседних губерниях, либо не желая повторять изложенное в соглашении от 20 марта 1919 года. Однако 2 августа последовал ещё один декрет ВЦИК, всего лишь изложивший решение Политбюро от 20 апреля – о передаче республике Стерлитамака.119
(14 июня 1922 года Малую Башкирию преобразовали в Большую, включив в её состав Уфимский, Белебеевский, Бирский и Златоустовский уезды,120 благодаря чему республика окончательно превратилась в многонациональную. Из трёх миллионов человек, населявших её, башкиры и татары составили 51,75 %, русские – 34,35 %, чуваши, мордва, прочие – 13,9 %).
Практически одновременно, 27 мая, ВЦИК и СНК РСФСР утвердили образование и Автономной Советской Татарской Республики, основанной
Так было положено начало разделу Советской России на национальные только по названию территориальные образования.
Глава V. В поисках федерации
Парижская мирная конференция, созванная ради перекройки границ в Европе и на Ближнем Востоке, ради перемен владельцев колоний в Африке и на Тихом океане, работала ровно двенадцать месяцев. Завершилась 21 января 1920 года. К тому времени страны-победительницы уже подписали договоры с Германией (Версальский), Австрией (Сен-Жерменский), Болгарией (Нейиский). Вскоре ожидалось заключение соглашения с Венгрией – Трианонского, отсроченного лишь из-за провозглашения там Советской власти, её борьбы за сохранение своей национальной территории.
В начале апреля 1920 года в Сан-Ремо (Италия) после долгих обсуждений и препирательств Великобритания и Франция, наконец, договорились о разделе Оттоманской Империи. Последняя теряла Сирию, Ливан, Месопотамию, передававшиеся под мандатное управление Лондона и Парижа. Отказывалась от всех прав в Египте и Судане. Признавала независимость королевства Хиджаз (впоследствии – Саудовская Аравия), британскую аннексию острова Кипр, французский протекторат над Марокко и Тунисом, отдавала Италии все свои острова в Эгейском море – Додеканезские. Нерешённой оставалась лишь дальнейшая судьба Курдистана с центром в Мосуле и Турецкой Армении.
Но, как и в случае с Венгрией, такая договорённость сразу же оказалась под угрозой полного срыва. Ряд турецких политиков во главе с генералом Мустафой Кемалем-пашой (вскоре названным Ататюрком, т. е. «отцом турок», поддержанным далеко не сломленной, как очень скоро выяснилось, армией) не пожелали мириться с капитулянтской политикой султанского правительства. 23 апреля в Анкаре (Ангоре) было созвано никем не избранное Великое Национальное Собрание, объявившее себя единственной законной властью страны. Получив от РСФСР, рассматривавшей его как лидера антиимпериалистической борьбы на Востоке, значительную помощь – свыше 10 миллионов рублей золотом, оружие и боеприпасы – начало борьбу с Антантой. Прежде всего – на Западе, для освобождения оккупированного союзными войсками Стамбула, и с греческой армией, высадившейся 22 июня в Смирне (Измире), отданной Парижем и Лондоном королевству эллинов.
Неожиданное сопротивление Турции отвлекло Антанту от происходившего на территории бывшей Российской Империи. Заставило её забыть и о признанной Финландии и о непризнанных Эстонии, Латвии, Литве, чьё будущее оказалось в полной зависимости от Варшавы и Москвы. Свидетельством тому служили и давняя поддержка Польши, и снятие 16 января блокады Советской России. Однако РСФСР так и не воспользовался на редкость удачно сложившейся ситуацией, чтобы восстановить свои права на Прибалтику.
«Мир с Эстонией, – заявил Ленин с трибуны сессии ВЦИК ещё 2 февраля, – имеет громадное всемирно-историческое значение, и поэтому, добившись мирного договора с правительством, которое тоже становится демократическим /? – Ю.Ж./ и которое теперь будет иметь прочные отношения с нами, но которое до сих пор поддерживалось всем империалистическим миром, мы должны смотреть как на акт громадной исторической важности».1