Полевые и манипулятивные технологии. Настольная книга менеджера избирательных кампаний
Шрифт:
Для пресечения длящихся нарушений, в зависимости от сложности обстановки, инспектор может вызвать на место происшествия специалиста штаба или нашего представителя в вышестоящей избирательной комиссии (члена комиссии с решающим или совещательным голосом).
В любом случае при возникновении затруднений с разрешением конфликтной ситуации на участке связывайтесь для консультации со штабом.
4. Главная задача в ситуациях, связанных с неправильными действиями наших наблюдателей: определиться с необходимостью их замены на резервных. В таких случаях надо действовать через начальника соответствующего районного штаба.
Если действия
5. При любых обстоятельствах действия инспектора должны быть предельно четкими и корректными.
6. По возвращении в штаб инспектор докладывает своему руководителю о проделанной работе, сдает рабочие материалы и заносит в реестр нештатных ситуаций сведения об итогах выезда.
13.4.5. Памятка телефонному диспетчеру
1. Телефонный диспетчер избирательного штаба – важное связующее звено в системе наблюдения за выборами. За каждым телефонным диспетчером закрепляется до 10 избирательных участков.
2. Перед телефонным диспетчером ставятся две основные задачи:
2.1. Оперативный прием и передача в обусловленное время в штаб штатной информации наших наблюдателей, обеспечивающих наблюдение за голосованием и подсчетом голосов непосредственно на избирательных участках. Штатная информация передается в штаб по мере завершения приема этой информации со всех закрепленных за диспетчером избирательных участков.
2.2. Оперативное информирование штаба о возникших на участках нештатных ситуациях. О нештатных ситуациях надлежит докладывать немедленно – в территориальный или центральный штаб.
3. Телефонный диспетчер работает безотлучно на своем телефоне с 7:45 утра и до получения итоговой информации со всех закрепленных участков. При краткосрочной отлучке его заменяет кто-то из членов семьи.
4. Все сообщения наблюдателей диспетчер заносит в специальную «Карту регистрации телефонных сообщений наблюдателей».
В карте 10 колонок. Первые две диспетчер заполняет заранее. При заполнении второй колонки каждому наблюдателю на участке присваивается свой номер (код). В остальных колонках (3-10), прежде чем записать суть сообщения, указывается код наблюдателя.
5. По окончании выборов заполненная карта сдается в штаб.
13.4.6. Реестр докладов наблюдателей. Приложение к памятке телефонному диспетчеру
Сюда – табл. № 26
13.4.7. Оперативная сводка по итогам голосовния
Сюда – табл. № 27
Часть третья.
Некорректные (манипуляционные) избирательные PR-технологии:
описание и способы противодействия
В главах третьей части книги даётся описание некорректных (манипуляционных) PR-технологий, а также различных нечистоплотных приемов, использованных в практике ведения избирательных кампаний.
Каждый случай их применения – это по существу провокационная или, по крайней мере, не совсем этичная атака конкурента, и я пытаюсь показать, как можно нейтрализовать последствия подобных атак, как контратаковать противника. В книге предлагаются технологии противодействия, а также меры общественного,
Введение в специальную часть. Отношение к грязи
«Черные, серые, грязные – всяко разные». Так, видимо, можно условно назвать то явление, о котором пойдет речь в этой части книги.
Именно эти определения «присохли» ко всем без исключения так называемым избирательным PR-технологиям. Некоторые из них действительно можно квалифицировать как грязные. Но далеко не все. Поэтому в первой главе я ввел более точный, на мой взгляд, термин для обозначения исследуемого явления в целом – некорректные (манипуляционные) избирательные PR-технологии. Может быть, термин немного тяжеловат, режет слух, зато исключает путаницу и не сваливает все в общую грязную кучу.
Некорректность PR-технологий обусловливается одним характерным признаком - обязательным присутствием в технологии элементов манипуляции общественным сознанием, а проще - элементов обмана избирателей.
Но обман обману рознь.
Хочу привести аналогию с обманом покупателей.
Когда вы целый год воротили нос от приличного товара и купили его, в конце концов, лишь благодаря тому, что вас обманом заманили в магазин (Скидки 30 %! Только перед Новым Годом!), разве вы будете считать, что вас грязно обманули? Нет, не будете! Хотя скидки дутые, и за ту же цену вы купили бы этот товар после Нового Года тоже. Но ведь товар оказался приличным, вы довольны. Максимум вашего гнева, уверен, уложится в добродушное бурчание типа: «Вот же плуты!»
Когда же вам обманом всучили негодный товар, и потом ни за что не хотят его принять обратно, гнев выражается совсем по-другому.
В обоих случаях продавцы проявили некорректность по отношению к покупателю. Это бесспорно. Но степень обмана, т.е. грязи, очень разная. Правильнее даже сказать: степень восприятия грязи покупателем разная.
То же и в отношениях некорректных PR-технологий с электоратом. Шкала «загрязненности» технологий напрямую зависит от восприятия избирателем той или иной технологии. Подчеркну: избирателем и никем другим. Потому что именно он – потребитель продукта, именуемого «избирательная технология». Если избиратель считает, что его подло надувают, технология – грязная. Если он равнодушно взирает на происки избирательных технологов – всё нормально, грязь вам только снится.
В любом случае отношение кандидата к технологическим изыскам соперников, равно как и отношение к ним властей (избиркомов тоже) не может служить критерием чистоты используемых в предвыборной борьбе приемов.
Думаю, что такой подход имеет право на существование. Более того, на мой взгляд, он единственно справедливый. И поэтому все попытки законодательного запрета манипуляционных избирательных технологий, которые не отвергаются массовым сознанием, не только малоэффективны (я не раз приведу доказательства этому тезису ниже), но и свидетельствуют о низкой правовой культуре законодателя. Это – рецидивы уродливых сторон соцреализма. Забыли?: нельзя иметь садовый домик выше четырех с половиной метров высотой, нельзя детям опальных за границу, нельзя комсомольцам и членам партии заходить в церковь, никому нельзя читать Солженицына, нельзя больше месяца быть без работы, и т.д.