Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие
Шрифт:
5) осуществляет управление федеральной собственностью,
6) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
7) осуществляет иные полномочия возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.
Судебная власть, являясь третьей ветвью в государственной власти, имеет собственную структуру. Высшие судебные инстанции России: Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд. Конституционный Суд России по запросам Президента России, Совета
1. Федеральных законов, нормативных актов Президента России, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства России.
2. Конституций республик, уставов, законов, иных нормативных актов субъектов РФ.
3. Договоров между органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ.
Конституционный Суд России решает вопросы о разграничении компетенции:
– между федеральными органами государственной власти;
– между органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов РФ;
– между высшими государственными органами субъектов РФ.
Конституционный Суд по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан, но запросам судов проверяет конституционность закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле Конституционный Суд по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента России в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Конституционный Суд состоит из 19 судей.
Верховный Суд России является высшим судебным органом но гражданским, уголовным, административным и иным делам подсудным судам общей юрисдикции. Верховный Суд осуществляет в предусмотренных законом формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Высший Арбитражный Суд России является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Высший Арбитражный Суд осуществляет в предусмотренных законом формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
В структуру государственной власти России входит прокуратура. Это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Она не входит в судебную власть и призвана обеспечивать верховенство закона, единство и укрепление законности защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемые законом интересы общества и государства.
В этих целях прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления,
Прокуратура осуществляет уголовное преследование в соответствии с полномочиями установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. Кроме того, прокуратура принимает участие в правотворческой деятельности.
Политическая система для осуществления управления имеет, кроме того, такую составную часть, как местное самоуправление. Конституция Российской Федерации содержит специальную главу о местном самоуправлении, однако ряд положений входит в число основ конституционного строя, а кроме того, содержится в некоторых статьях Основного Закона. С точки зрения организации и принципов местного самоуправления наибольшее значение имеют следующие конституционные положения:
– местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно;
– органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти;
– местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
– местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления;
– структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно;
– изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.
В Конституции РФ содержатся и другие важные положения раскрывающие сущность, формы и гарантии местного самоуправления, устанавливается, что оно осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций. Раскрывая содержание самостоятельности, Конституция указывает на основные предметы ведения органов местного самоуправления:
– управление муниципальной собственностью;
– формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
– установление местных налогов и сборов;
– осуществление охраны общественного порядка;
– иные вопросы местного значения.
Конституцией РФ закреплены следующие гарантии местного самоуправления:
– право на судебную защиту;
– право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений принятых органами государственной власти;
– запрет на ограничение прав местного самоуправления.