Политология. Шпаргалки
Шрифт:
Основные виды политических процессов можно классифицировать так:
1) формирование органов политической системы (институализация): в ходе нее создаются ранее не существовавшие политические учреждения и устанавливаются регулируемые специальными нормами отношения между ними;
2) воспроизведение компонентов и признаков политической системы в процессе ее функционирования; нетрудно видеть, что политическая жизнь складывается не только из непрерывного обновления, возникновения ранее не существовавших политических отношений и институтов, но и действий по поддержанию этих отношений в стабильном состоянии, при использовании таких механизмов, как традиции, процедуры, юридические и идеологические предписания;
3) принятие и исполнение
Все эти процессы взаимосвязаны и порождают сложное сочетание действий, направленных на обеспечение постоянства, незыблемости политических отношений и их изменения, придания им динамики, обновления. Когда динамика нарушается, исчезает и развитие, т. е. образуется застой.
Политические процессы затрагивают социальные интересы, т. е. воздействуют на людей, носителей интересов, что проявляется в разной реакции людей на происходящие события политического процесса. Крайними позициями в отношении к политическим процессам являются консерватизм, выражающийся в том, что его сторонники видят основное назначение политических процессов в сохранении постоянства, неизменности политической системы, воспринимают любую ее трансформацию как нечто опасное и нежелательное, и революционаризм, представляющий политическую жизнь в качестве непрерывной и крутой ломки форм ее организации. И то и другое для государства опасно: консервативные взгляды приводят к снижению экономического роста, революционные могут разрушить экономику.
84. Революция и реформа как виды политических преобразований
Изменения в общественной и политической жизни необходимы, иначе обществу грозят большие неприятности — возникают волнения среди недовольного народа, разваливается экономика, государство оказывается неспособным хорошо управлять и поддерживать законность.
Изменения могут идти по мягкому пути реформ или по жесткому пути полного слома устаревшей и вредной государственной машины, т. е. по пути революционному. Для сохранения стабильности лучший — путь реформ.
Реформы характеризуются постепенностью намечаемых преобразований, акцент делается не на обеспечении полноты, радикальности и всесторонности их, но на доведении этих преобразований до конца. Такие изменения вытягивают за собой цепь всех остальных социальных перемен. Большое значение при этом придается обеспечению всеобщей поддержки переменам, достижению согласия в обществе относительно их проведения, поскольку в реформах обычно заинтересовано все общество.
Последствия и размах политических, социальных преобразований, наступающих в ходе реформ, могут быть такими, как и в революции, в которую они нередко и перерастают, но существенное отличие реформы от революции — в поэтапности изменений, наличии промежуточных звеньев в преобразовательном процессе. Иными словами, реформы ломают не все, а только то, что требуется изменить, и даже не ломают, а понемногу приводят в порядок.
Революция — это коренное, полное преобразование структуры власти в обществе, радикальное изменение его политической системы, открывающее возможность значительных социально-экономических изменений. Принудительный характер осуществляемых в обществе перемен, сопротивление тех социальных сил, против которых они направлены, делают практически неизбежной большую роль насилия в любом революционном процессе.
В стабильном или согласном обществе революции не наступают. Революции возникают на исходе затяжного, глубокого социально-экономического и политического кризиса и рассматриваются сторонниками революционного вида преобразований как единственный метод предотвращения катастрофы, в этот момент угрожающей обществу. Революции приносят изменения во всей их полноте. Но они обостряют вражду в самом обществе и имеют непредсказуемые последствия. А общество, возникающее в ходе революционных изменений,
85. Политическое развитие
Понятие «политическое развитие» было введено в западной политологии во 2-й половине XX в. для отражения динамики политической жизни, обозначения процессов ее изменения, а также для определения уровня политического развития общества.
Ученые задали вопрос: если экономическое развитие можно измерить с помощью экономических показателей, то как измерить политическое развитие общества, в чем оно может выражаться? Можно ли измерить зрелость общества при помощи таких критериев, как рост благосостояния основных групп населения, уровень образования и т. п., или существуют внутренние показатели его политической зрелости? В ответ на вопрос появилось определение, что нужно понимать под политическим развитием общества.
Политическое развитие — это возрастание способности политической системы постоянно и эффективно адаптироваться к новым образцам социальных целей и создавать новые институты, обеспечивающие каналы взаимодействия правительства и народа.
В политологии термином «политическое развитие» нередко принято обозначать переход от традиционной политической системы к современной.
В традиционных обществах (это по преимуществу развивающиеся страны) политическая жизнь жестко регламентирована традициями и обычаями, которые предписывают устойчивые образцы политического поведения. Функции политических институтов слабо дифференцированы, из-за чего политическая система мало восприимчива к изменениям и медленно реагирует на появление новых требований социальных групп.
Современные политические системы, сложившиеся в промышленно развитых странах, отличаются высокой степенью адаптивности к меняющимся условиям функционирования, низким уровнем политического принуждения и конфликтности благодаря высокой дифференциации функций политических институтов, их способности эффективно реагировать на требования новых социальных групп.
Американский ученый Л. Пай ввел три критерия политического развития:
1) Структурная дифференциация — отражает процесс усложнения социальных отношений вследствие деятельности людей и появления новых групп интересов.
2) Возрастание способности системы к инновации, мобилизации и выживанию.
3) Тенденция к равноправию в участии народа в политической деятельности.
86. Три критерия политического развития
Политическое развитие — это возрастание способности политической системы постоянно и эффективно адаптироваться к новым образцам социальных целей и создавать новые институты, обеспечивающие каналы взаимодействия правительства и народа.
Пытаясь осмыслить критерии, по которым одни страны можно отнести к политически развитым, а другие — нет, Л. Пай ввел три критерия политического развития. Исходя из этих трех пунктов, можно судить об уровне политического развития того или иного государства.
1. Структурная дифференциация — отражает процесс усложнения социальных отношений вследствие деятельности людей и появления новых групп интересов. Политическая система должна быстро реагировать на появление новых требований. Осуществить это возможно с помощью структурной дифференциации и высокой специализации функций институтов политической системы. Каждая политическая структура (законодательная, исполнительная, судебная) выполняет четко очерченную функцию. При этом все специализированные структуры тесно взаимосвязаны и составляют внутренне интегрированную систему. В политически неразвитых обществах подобного разделения труда между политическими структурами не существует. Обычно все властные и управленческие функции в них сосредоточены у узкого круга лиц и институтов.