Практические рекомендации по расследованию несчастных случаев на производстве
Шрифт:
е) Формирование состава комиссии по расследованию несчастного случая
Законодательство обязывает работодателей при наступлении события, связанного с повреждением здоровья работников, сформировать комиссию по расследованию его обстоятельств, причин и принятие профилактических мер по их предупреждению (ст. 229 ТК РФ, раздел II Положения № 223н).
Комиссия формируется работодателем в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и степени тяжести повреждения здоровья работников. Незамедлительно, в тот же день, когда
состав комиссии не может состоять менее чем их 3х человек;
во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов;
в состав комиссии не включаются лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай.
Председатель комиссии по расследованию несчастных случаях до начала ее работы должен проверить соблюдение требований законодательства по составу комиссии (количество членов, наличие необходимых представителей) и при выявлении нарушений вправе выдать работодателю о приведении формирования комиссии в соответствие с действующим законодательством. Состав комиссии, в зависимости от категории несчастного случая, приведен в таблице ниже.
Вид несчастного случая
Состав комиссии по расследованию
Несчастный случай, отнесенный к категории «легкий»
Расследуется комиссией, сформированной работодателем в составе не менее 3х человек:
Председатель комиссии:
Представитель работодателя (руководитель, его заместитель).
Члены комиссии:
Специалист по охране труда или лицо, на которое возложено исполнение функций специалиста по охране труда приказом руководителя организации;
Иные представители работодателя (профильные специалисты);
Представители трудового коллектива (выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии), уполномоченный по охране труда (при наличии).
Несчастный случай (в.т.ч. групповой), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо несчастный случай со смертельным исходом (далее – категория «тяжелых несчастных случаев»
Председатель комиссии:
Государственный инспектор труда;
Члены комиссии:
Представитель органа исполнительной власти или органа местного самоуправления (по согласованию);
Представитель территориального объединения организации профсоюзов;
Представитель ФСС РФ по месту регистрации работодателя в качестве страхователя – при расследовании страховых случаев;
Представители работодателя (как и при формировании комиссии категории легких);
Представитель трудового коллектива (при наличии).
Несчастный случай, происшедший
Председатель комиссии:
Работодатель-физическое лицо или государственный инспектор труда (при расследовании несчастного случая категории «тяжелых»
Члены комиссии:
Специалист по охране труда или лицо, на которое возложено исполнение функций специалиста по охране труда приказом работодателя. К расследованию может привлекаться специалист по охране труда, не работающий у работодателя, на условиях гражданско-правового договора;
Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвующим в его производственной деятельности
Расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай в соответствии с вышеназванными основаниями по категориям несчастного случая.
В состав комиссии входит представитель работодателя, направивший пострадавшего работника. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на участке другого работодателя
Расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя, за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в.т.ч. аренды) и на иных основаниях.
Комиссия формируется в зависимости от категории несчастного случая.
Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя
Расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.
Комиссия формируется в зависимости от категории несчастного случая.
Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству
Расследуется и учитывается по месту работы по совместительству.
В этом случае работодатель, проводящий расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего
Несчастный случай, происшедший в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства
Расследование проводится комиссией, образуемой работодателем (его представителем) с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности (Ространснадзор), органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства