ПРИКАЗ ТАЙНЫХ ДЕЛ
Шрифт:
Из дворцовых же городов, сел и волостей ведомству Д. п. подлежали только те, которые находились в собственных землях вел. кн. московского.
Для управления вновь присоединенными удельными княжествами с их городами и селами до Михаила Федоровича удержались прежние княжеские дворецкие и дворцы, подчиняясь, однако, московскому. Михаил Федорович слил все эти дворцы с московским Большим Дворцом.
В 1679 г. Д. п. был подчинен и хлебный приказ.
В дворцовых городах и селах, подчиненных приказу, ведались не только городские и сельские жители
Д. п. назначал воевод в дворцовые города и заведовал военнослужащими в них с их поместными и денежными окладами и с крестьянскими дворами.
Сверх того, в Д. п. производился суд подвластным ему людям.
Духовенство по гражданским делам, как состоящее под особым покровительством государя, с древних времен ведалось дворецким и затем в Дв. приказе.
В 1649 г. Алексей Михайлович учредил для него особый приказ Монастырский, но с уничтожением его в 1677 г. духовенство опять было подчинено ведомству Приказа Большого Дворца.
Во главе его стоял дворецкий."
И отсюда видно, что одновременно царь Алексей Михайлович установил личную велась сразу над двумя приказами. выведя их из-под контроля Боярской думы, чем и обеспечил уже через "Тайный приказ»– «ручное управление" государством!
И я думаю, что это помогло Алексею Романову справится с тремя самыми большими проблемами, что возникли в Московском царстве во время его правления: "Медном бунте", "деле патриарха Никона" и восстании Степана Разина.
Что же касается специфики работы приказа» Тайных дел" то он отличался от всех остальных приказов тем что:
Во-первых, не был подчинен Боярской Думе, и все вопросы решались в обход её мнения.
Во-вторых, П. тайных дел, который состоял только из дьяков и подьячих и отдельного штата писарей и прочего вспомогательного персонала (лично подбиравшегося царем и его доверенными людьми на принципе " личной преданности")!
Первоначально штат составлял 1 дьяк и 10 подьячих!
Плюс писаря и прочий служивый приказной люд!
Ибо эти 10 подьячих были своего рода начальниками управлений, ведавших определенными областями деятельности, а вот всю основную черновую бюрократическую работу в Тайном приказе должен был осуществлять штат писарей и прочих служивых людей!
Что касается "десяти, а потом пятнадцати" подьячих Тайного приказа то все они за исключением первого руководителя Тайного приказа Ртищева были исключительно незнатного происхождения, но по чину уже "приглашались за царский стол наравне с самыми родовитыми боярами»!
Так согласно заведенному в Московии порядку Дьяк Тайного приказа должен был всегда находиться поблизости от царя на случай, если понадобится для какого-либо спешного, секретного поручения.
В его обязанности входило организовать тайную охрану, сопровождать царя во время походов и выездов на охоту и богомолье.
Дьяк одним
Во многих грамотах он именовался дьяком «в государевом имени», так как имел право подписывать указы, исходившие «из его, великого государя, царских палат за его, государскими, тремя красными печатями».
Практика работы Тайного приказа
Тут ничего особого не было. Обычно рассмотрев дело по какой-либо челобитной (жалобе, заявлении по-современному) глава Приказа тайных дел докладывал о нем лично царю, после чего по указу Алексея Михайловича дело, минуя Боярскую думу, разрешалось в личной канцелярии царя или передавалось для исполнения в другой приказ, но уже с письменным указанием о том какое решение следует принять!
Однако эта рутинная работа подьячих Тайного приказа не должна заслонять от нас главной функции Приказа тайных дел контроля за деятельностью всего государственного аппарата Московской Руси.
Данный контроль мог носить как явный, так и тайный характер.
Открытый контроль мог проявляться в распределении тех или иных дел между другими приказами, затребовании из них в Приказ тайных дел для» ведома» различных дел, сведений или отчетности, а также в проверке ведения ими приказного делопроизводства.
Тайный контроль (чего больше всего боялись бояре и подьячие на местах) проявлялся в посылке подьячих Приказа тайных дел с секретными инструкциями о надзоре за деятельностью скажем во время международных переговоров некоторых русских послов, которые «много чинить не к чести своего государя», или во время боевых действий за некоторыми воеводами, допускавшими "много неправд… над ратными людьми".
О результатах проведенного расследования докладывалось лично Алексею Михайловичу: "…и те подьячие над послы и воеводы подсматривают и царю, приехав, сказывают"
В некоторых случаях надзор ставился на постоянную основу.
Так, например, 28 февраля 1665 г. царь приказал Разрядному приказу ежедневно доставлять в Приказ тайных дел сводки о положении дел в полках.
Как орган политического сыска «Приказ тайных дел» рассматривал важнейшие дела государственной важности.
В 1666 г. именно этот орган при личном участии царя производил розыск по доносу Михаила Афанасьева на патриарха Никона и по другим материалам, связанным с низложенным главой церкви.
Особое место занимает Дело о расследовании восстания Степана Разина, которое формально велось через приказы Казанского Дворца и Разряда, (где сидел как раз дьяк Тайного приказа Томило Перфильев), но фактически им руководил Приказ тайных дел.
Именно в него поступила собственноручно составленная царем памятная записка с десятью вопросами, которые руководившие следствием бояре были должны задать Степану Разину.
Особенно интересовала Алексея Михайловича возможная связь между вождем крестьянского восстания и патриархом Никоном.