Приват-капитализм России, или Дело «Норильский никель»
Шрифт:
898 779 акций : 4 643 686 акции x 100% = 19,36%.
Во-вторых , предстояло в процессе переговоров с высокопоставленными госчиновниками решить вопрос или о приобретении 38% пакета акций ОАО «Норильскгазпром», или договориться о проведении в отношении этой компании согласованной политики , разумеется, выгодной, прежде всего, АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», но против которой у представителей государственных органов управления не было бы возражений.
Тут-то и пригодился административно-управленческий ресурс Владимира Потанина , который, официально получив благодарность от Бориса Ельцина, по результатам повторного голосования, состоявшегося 3 июля 1996 года, вновь переизбранного на пост Президента России, 14 августа 1996 года был назначен на должность первого заместителя Председателя Правительства России . Это назначение осуществилось «по настоянию А.Б. Чубайса в благодарность за оказанную финансовую помощь на выборную кампанию Б.Н. Ельцина». (Н.Зенькович, «Элита. Самые открытые люди», стр. 523)
Только «отгремели залпы» предвыборных баталий, а неугомонный победитель, отпраздновав, уже спешил облагодетельствовать своих сговорчивых спонсоров, сумевших за счёт средств, переданных им в управление горнодобывающих и нефтедобывающих промобъединений, обеспечить финансовую поддержку его нелёгкой схватки за российское президентство с лидером коммунистов Геннадием Зюгановым. Прошло чуть больше месяца со дня завершения второго тура президентских
«Правительству Российской Федерации: …
рассмотреть предложение администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа об обмене акций акционерного общества «Норильскгазпром», закреплённых в федеральной собственности, на акции Российского акционерного общества «Норильский никель» или его дочерних обществ» .
Думается, представителям АКБ «ОНЭКСИМ-Банк», засевшим в системе управления РАО «Норильский никель», не стоило слишком больших усилий уговорить в целом сговорчивого губернатора Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа Геннадия Неделина подписаться под обращением к российскому президенту на предмет дальнейшей судьбы пакета акций ОАО «Норильскгазпром». Понятно, что самому главе Таймыра это было без надобности, но Владимир Потанин по этическим соображениям и бюрократическим традициям всегда стараться прикрывать частный коммерческий интерес общественным благом, маскируя просьбы подписями высокопоставленных государственных чиновников , не мог допустить включения в президентский указ фразы: «рассмотреть предложение президента АКБ «ОНЭКСИМ-Банк …» и далее по тексту.
Вслед президентскому указу издаётся постановление Правительства России № 1040 от 30 августа 1996 года «О государственной поддержке Российского акционерного общества «Норильский никель» , явно, как и указ, лоббированное тогда уже первым заместителем Председателя Правительства России Владимиром Потаниным.
Этот высокопоставленный лоббист (собственных интересов) стремился создать условия для скорейшего восстановления финансовой платёжеспособности РАО «Норильский никель», серьёзно поистрепавшейся за годы реформ и время перенаправления «денежных излишков» из консолидированной чистой прибыли на предвыборную кампанию Бориса Ельцина и нужды его «семьи». Посредством этого Владимир Потанин, не смущаясь и не вдаваясь в смысл понятия «коррупция» , совершенно открыто укреплял свой будущий сверхкрупный частный бизнес (!) .
Кроме значительных послаблений в погашении кредиторской задолженности РАО «Норильский никель» и предоставления ему иных финансовых льгот, которые рассмотрим чуть позднее, правительственное постановление включало в себя следующее:
«Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с администрацией Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в месячный срокрешить вопрос об обмене закреплённых в федеральной собственности акций акционерного общества «Норильскгазпром» на акции Российского акционерного общества «Норильский никель» или его дочерних обществ» .
Как «здорово» и как быстро, аж смеяться хочется, особенно вспоминая, что именно Владимир Потанин в начале XXI века ратовал, да и продолжает ратовать, за борьбу с коррупцией. Лучше бы выдвинул предложение предоставить каждому российскому коммерсанту возможность хотя бы один день посидеть в кресле первого заместителя Председателя Правительства России, чтобы каждый, поработав лоббистом, смог бы добиться издания всего одного лишь акта о государственной поддержке его собственного частного бизнеса. Вот, наверное, как всех бы позабавила эта несусветная глупость!
Не прошло и недели, а верный потанинец – гендиректор РАО «Норильский никель» Александр Хлопонин уже издал приказ № РАО/56 от 5 сентября 1996 года , в котором поспешил утвердить план мероприятий по выполнению указанного постановления.
Наиболее предпочтительным и, отсюда, вероятным считался вариант элементарного обмена по суммированной номинальной стоимости 38% пакета акций ОАО «Норильскгазпром» на такой же номинал акций ОАО «Норильский комбинат», держателем 100% пакета акций которого являлось РАО «Норильский никель».
В случае реализации на практике данного варианта получилось бы то, что за близкое к контрольному пакету количество акций (38%) ОАО «Норильскгазпром» в федеральную собственность России поступило бы чисто символичное количество акций ОАО «Норильский комбинат», равное 2,42% уставного капитала этой компании:
– 2 846 130 акций ОАО «Норильскгазпром» номиналом 125 рублей каждая в сумме составляли 355 766 250 рублей (38% уставного капитала);
– при уставном капитале 14 693 690 000 рублей, разбитом на 14 693 690 акций ОАО «Норильский комбинат» номиналом 1000 рублей каждая, соразмерное 355 766 250 рублям количество акций было равно 355 767 штукам, или 2,42% уставного капитала:355 767 акций : 14 693 690 акций x 100% = 2,42%.
Такой обмен трудно было бы назвать равноценным.
В буквальном смысле, протащив через бюрократическую систему кабинетов высокопоставленной государственной чиновничьей элиты упомянутое правительственное постановление, Владимир Потанин дал понять всем, настолько крепко он стоит на ногах и верит в свои силы, а также в высочайшую благосклонность к нему Бориса Николаевича.
Он не мог не знать о существовании постановления Правительства России № 625 от 21 мая 1996 года «Об обеспечении представления интересов государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплены в федеральной собственности» . Оно позволяло в переговорном процессе добиться того, чтобы те же должностные лица РАО «Норильский никель» или ОАО «Норильский комбинат» могли на какой-то срок по договору получить право представлять интересы Государства в ходе осуществления голосования его 38% пакетом акций на Общем собрании акционеров ОАО «Норильскгазпром».
Причём упомянутое правительственное постановление предусматривало:
«В целях обеспечения представления интересов государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена в федеральной собственности, и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» … Правительство Российской Федерации постановляет: … Министерству финансов Российской Федерации определить источники финансирования компенсации затрат и выплаты вознаграждения гражданам Российской Федерации, представляющим в соответствии с договором интересы государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена (находится) в федеральной собственности».
Этого Владимиру Потанину было мало. Он стремился максимально быстро укрепить готовившийся к передаче в его частную собственность крупнейший горнометаллургический бизнес, пока этот самый бизнес ещё находился
О какой борьбе с коррупцией можно вообще говорить, если во времена правления Бориса Ельцина в служебных кабинетах высокопоставленных государственных особ, наделённых всеобъемлющей властью, и народилась на свет современная российская коррупция , берущая своё начало из властных волюнтаристских решений, быстро окрепшая на почве узаконенного беззакония, безнравственности и безнаказанности.
В те времена наиболее высокопоставленные избранники народа или любимцы избранного им президента, как правило, «не баловались» получением конвертиков, наполненных зелёными билетами с портретами американских президентов. Они просто, не мелочась и без суеты, каждый раз подкрепляя и на всякий случай подстраховывая свои действия президентскими указами, правительственными постановлениями и распоряжениями соответствующих министерств и ведомств, брали и «пилили» достояние республики, распределяя между собой и лицами из своего ближайшего окружения лучшие куски производственно-экономического потенциала России.
Не осудив коррупцию в её сердце, трудно, к примеру, осуждать пойманную на взятке с поличным заведующую детсадом, якобы вымогавшую с родителей ребёнка определённую сумму в конверте за оказанную услугу по устройству их чада в обход существовавшей очереди или принятых правил.
Это вопрос вопросов современной российской действительности!
Относительно же 38% пакета акций ОАО «Норильскгазпром», находившегося в государственной федеральной собственности, то, как говорится, по информации, полученной из источников, заслуживавших доверие, у Владимира Потанина всё непременно получилось бы, не разойдись чуточку его планы с мнением председателя правления РАО «Газпром» Рема Вяхирева. Он так же, как Потанин, являлся «героем-спонсором» предвыборной кампании Бориса Ельцина 1996 года и пользовался большим доверием первого российского президента. Кроме того, в недалёком прошлом «Норильскгазпром» было выделено в самостоятельное юридическое лицо и по направленности промышленной деятельности подчинено государственному концерну «Газпром». В этой связи мнение Рема Вяхирева, к тому же поддержанное руководством Минтопэнерго Российской Федерации, само собой разумеется, нельзя было отнести к «пустозвону».
В итоге, на Общих собраниях акционеров ОАО «Норильскгазпром» интересы Государства стали представлять лица, уполномоченные на это Таймырским территориальным агентством Госкомимущества Российской Федерации, впрочем, ключик к которым без проблем нашло потанинское руководство РАО «Норильский никель».Все бюрократические игры закончились, и реальная схватка за контроль над ОАО «Норильскгазпром» началась после 5 августа 1997 года. Только после того, как подставная компания «Свифт», действовавшая в интересах АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» (Владимира Потанина и Михаила Прохорова), на «фиговом аукционе» приобрела в частную собственность бывший до этого момента государственным 38% контрольный пакет акций РАО «Норильский никель», президент АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» решился в отношении ОАО «Норильскгазпром» на активные действия.
Уже 18 августа 1997 года , то есть по прошествии всего лишь 13 дней, опять-таки действуя через подставную компанию (причём в данном случае не российского резидента) «ULM Enterprises Limited» , теперь уже полноправные хозяева всего РАО «Норильский никель» вышли в Совет директоров ОАО «Норильскгазпром» с письменным вызовом следующего содержания:
«ULM Enterprises Limited» как акционер, владеющий 872 877 обыкновенными акциями, что составляет 11,65 процентов голосующих акций ОАО «Норильскгазпром» в соответствии со ст. 55 Федерального Закона «Об акционерных обществах» и с п. 6.1. Устава ОАО «Норильскгазпром» предъявляет настоящее требование о созыве внеочередного общего собрания акционеров Общества в очной форме .
Считаю необходимым включить в повестку дня внеочередного собрания акционеров Общества следующие вопросы:
1. О досрочном прекращении полномочий членов Совета директоров.
Необходимость внесения в повестку дня этого вопроса определяется неудовлетворительным выполнением действующим составом Совета директоров требований Общества в части получения прибыли и тем, что действия членов Совета директоров привели Общество к крайне тяжёлому экономическому положению, что подтверждается неудовлетворительной структурой баланса Общества и значительной задолженностью перед бюджетами всех уровней.
2. О досрочном прекращении полномочий генерального директора.
Необходимость внесения в повестку дня этого вопроса определяется тем, что генеральным директором не обеспечены интересы крупнейших акционеров, как по получению Обществом прибыли, так и в части развития Общества, прежде всего, неудовлетворительного освоения Пеляткинского газоконденсатного месторождения. В результате необеспеченна рыночная капитализация Общества.
3. Об определении предельного размера объявленных акций.
Необходимость внесения в повестку дня этого вопроса определяется необходимостью привлечения инвестиций путём эмиссии дополнительных акций, как оптимального источника привлечения денежных средств.
4. Об избрании членов Совета директоров.
Необходимость внесения в повестку дня этого вопроса определяется тем, что досрочно прекращаются полномочия членов Совета директоров и необходимо избрать состав Совета директоров, который должен реализовать программу выхода Общества из экономического кризиса. При этом предлагаем внести в бюллетень для голосования по данному вопросу следующие кандидатуры:
Боровков Владимир Александрович;
Герасимов Александр Вениаминович;
Кузнецов Лев Владимирович;
Неручев Сергей Сергеевич;
Рапопорт Борис Михайлович;
Рублёвский Владимир Алексеевич;
Хагажеев Джонсон Талович;
Хлопонин Александр Геннадиевич;
Яковлев Евгений Кириллович.
5. О внесении изменений и дополнений в устав Общества.
Необходимость внесения в повестку дня этого вопроса определяется тем, что необходимо привести устав Общества в соответствие с Федеральным Законом «Об акционерных обществах».
Кроме того, просим Вас рассмотреть на заседании Совета директоров вопрос о вынесении на решение общего внеочередного собрания акционеров предложения:
О реорганизации Общества путём выделения из его состава ОАО «Таймыргаз».
Необходимость внесения в повестку дня этого вопроса определяется неудовлетворительным освоением Пеляткинского газоконденсатного месторождения, которое определяет будущее как Общества, так и Норильского промышленного района и Таймырского автономного округа. Создание юридического лица позволит привлечь инвестиции в освоение Пеляткинского газоконденсатного месторождения, так как это является мировой практикой привлечения инвесторов под конкретный инвестиционный проект» .