Приват-капитализм России, или Дело «Норильский никель»

Коростелев Александр

– весь парк автотранспортной и автотракторной техники в количестве 114 единиц стоимостью 8 206 000 000 рублей;

– комплекс детских оздоровительных лагерей «Таёжный»: «Солнечный-1», «Солнечный-2», «Салют», «Заполярный» стоимостью 112 302 000 000 рублей;

– здание гостиницы «Север», расположенной в городе Красноярск, вся гостиничная мебель и иной инвентарь, общей стоимостью 2 522 000 000 рублей;

– материальные ценности, хранившиеся на различных складах АСК «Тесь», стоимостью 4 758 000 000 рублей.

В данном случае, как и с профлидерами по невыплаченной зарплате, решение вопроса упёрлось в категорическое нежелание руководства РАО «Норильский никель» сейчас и немедленно вести конструктивный диалог с должностными

лицами краевых налоговых служб на предмет установления сроков и определения порядка погашения ОАО «Норильский комбинат» кредиторской задолженности перед бюджетами различных уровней.

В результате руководство АСК «Тесь» ОАО «Норильский комбинат» было вынуждено передать в муниципальную собственность комплекс действовавших детских оздоровительных лагерей «Таёжный» в счёт погашения части кредиторской задолженности комбината перед бюджетом Красноярского края. Причём по распоряжению № 186-р от 24 апреля 1997 года губернатора Красноярского края Валерия Зубова налоговики приняли в зачёт лишь сумму, равную 1 350 000 000 рублей (1,2% остаточной стоимости переданного имущества), что по валютному курсу, установившемуся на 15 апреля 1997 года – 5 748 рублей/$, было эквивалентно всего-то $ 235 000 .

Тогда же с баланса АКС «Тесь» ОАО «Норильский комбинат» в муниципальную собственность на безвозмездной основе были отданы сети объектов энергоснабжения сёл Тесь, Кутужеково и Курята, попавшие во владение и эксплуатацию предприятия Минусинских электрических сетей ОАО «Красноярскэнерго».

Остававшееся у руководства АКС «Тесь» не описанное и не арестованное имущество, как правило, представляло собой незавершённые строительством промышленные и гражданские объекты, на распоряжение которыми краевые налоговики предпочли пока не налагать ограничений, видимо, рассчитывая дождаться завершения их строительства, что увеличило бы потребительскую стоимость этих объектов.

Строительная «незавершёнка» АСК «Тесь» находилась в своём большинстве в далеко не центральных и не курортных районах Красноярского края, поэтому внесение только её одной в уставный капитал ОАО «АСК «Тесь» не могло привести к образованию полноценной компании, акции которой имели бы хоть какую-то заслуживавшую рассмотрения рыночную цену. А отсутствие свободных финансовых ресурсов в распоряжении руководства ОАО «АСК «Тесь» на начальном этапе существования компании с большой вероятностью очень скоро привело бы едва созданное юридическое лицо в списки должников, обслуживавшихся теми же налоговыми инспекторами и полицейскими края.

Из всех незавершённых строительством объектов недвижимого имущества, стоимость которых вносилась в уставный капитал ОАО «АСК «Тесь», пожалуй, лишь один на тот момент реально интересовал администрацию Красноярского края. Это был почти полностью достроенный и укомплектованный оборудованием детский оздоровительный комплекс «Солнечный-3», возводившийся с привлечением иностранных строительных фирм, планировавшийся к сдаче в эксплуатацию в режиме наиболее высокой готовности – «под ключ». Проектно-сметная стоимость данного объекта незавершённого строительства составляла $ 60 700 000, из которых на 1 января 1997 года было реально освоено в строительстве и израсходовано на приобретение оборудования $ 55 239 000, что означало 91% готовности объекта к сдаче.

Именно большая стоимость этого незавершённого строительством комплекса, внесённая в оплату уставного капитала ОАО «АСК «Тесь», позволила соблюсти нормативные требования действовавшего гражданского законодательства и сопроводительным письмом 20 марта 1997 года передать в Главное финансовое управление Красноярского края документы, необходимые для регистрации акций ОАО «АСК «Тесь».

Делалось это с расчётом на передачу в краевую собственность не только интересной с точки зрения

реализации будущих социальных программ «незавершёнки» детского оздоровительного комплекса «Солнечный-3», но и многих других, менее интересных объектов незавершённого строительства, путём не пообъектной передачи, а через реализацию всего пакета акций ОАО «АСК «Тесь» . Однако в ходе переговоров высокопоставленные чиновники администрации Красноярского края заняли позицию, что этот вариант заслуживал бы одобрения, если бы руководство ОАО «Норильский комбинат» в дополнение ко всему изыскало финансовые средства для завершения строительства объектов, переданных в собственность ОАО «АСК «Тесь». Основным аргументом в поддержку данного мнения было то, что в краевом бюджете попросту нет финансовых ресурсов на эти расходы, а сама «незавершёнка» краю не так уж и нужна.

В итоге так и не удалось «одним махом» осуществить передачу в краевую собственность всей массы незавершённых строительством объектов недвижимого имущества АСК «Тесь» ОАО «Норильский комбинат», расположенной на юге Красноярского края, в счёт погашения кредиторской задолженности комбината по платежам в краевой бюджет.

* * *

Под решительным натиском профсоюзных организаций, требовавших от представителей АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» выполнения взятых на себя обязательств по инвестированию в РАО «Норильский никель» такого количества финансовых средств, которых хватило бы, как минимум, погасить существовавшую и постепенно увеличивавшуюся задолженность по зарплате, руководство РАО «Норильский никель» сдалось.

Правда, выразилось это не в начале процесса выплаты долгов по заработной плате, а во временном сворачивании реструктуризации ОАО «Норильский комбинат», которая и без того уже зашла в тупик, благодаря принципиальной позиции норильских профсоюзов, в то время не желавших слепо «плясать под дуду» московских банкиров и назначенных ими менеджеров. Пиковый момент наступил 1 февраля 1997 года на Конференции работников ОАО «Норильский комбинат», в решении которой прозвучали ультимативные нотки в адрес руководства АКБ «ОНЭКСИМ-Банк» и РАО «Норильский никель».

Дальше тянуть было некуда, да и незачем. В результате 13 февраля 1997 года гендиректор РАО «Норильский никель» Александр Хлопонин издал приказ № РАО/15п «О ходе реструктуризации АО «Норильский комбинат» , содержавший следующее:

«Анализ хода реструктуризации АО Норильский комбинат» показывает, что в процессе реализации мероприятий по производственно-техническим, организационно-хозяйственным и кадровым вопросам деятельности вновь образованных дочерних обществ Комбината допущен ряд недостатков. Не определены договорные отношения дочерних обществ с трудовыми коллективами и Комбинатом, внешними поставщиками материально-технических ресурсов и получателями готовой продукции, в результате чего они до настоящего времени не работают как самостоятельные хозяйственные субъекты.

С целью недопущения принятия необоснованных решений, оптимизации системы управления, организационной и производственной структуры Комбината, приказываю:

1. И.о. генерального директора АО «Норильский комбинат» Говорову А.В. приостановить все работы по реструктуризации АО «Норильский комбинат».

2. Руководителю группы реструктуризации штаба оперативного руководства АО «Норильский комбинат» Стеклову М.Ф. с привлечением специалистов РАО «Норильский никель», АО «Норильский комбинат», а также представителей профсоюзных организаций Комбината подготовить и внести на рассмотрение штаба оперативного руководства рекомендации и предложения о порядке дальнейших работ по структурным преобразованиям АО «Норильский комбинат» .