Процессуальная реформа Верховного суда Российской Федерации. Апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции, военные суды. Практические рекомендации с формами процессуальных обращений в суды

Борисов Александр Анатольевич

Законом 2018 г. № 451-ФЗ также названная глава 33 КАС РФ дополнена статьей 294¹ «Отмена решения суда по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, судом, принявшим решение», которой установлено следующее: суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений,

или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 ч. 1 ст. 310 данного Кодекса.

1.4. Вопросы распределения судебных расходов

1.4.1. Установление единого срока подачи заявления по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела

Законом 2018 г. № 451-ФЗ внесено в АПК РФ изменение в части установления (уменьшения) срока подачи заявления по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением арбитражного дела, а также внесены в ГПК РФ и КАС РФ дополнения, устанавливающие срок подачи заявления по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением гражданского дела и арбитражного дела. Ранее в ГПК РФ и КАС РФ такой срок не устанавливался, в связи с чем подлежало применению правило п. 1 ст. 196 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ [34] ), согласно которому общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.

34

pravo.gov.ru, 2013, 8 мая.

В прежней редакции абз. 1 ч. 2 ст. 112 «Разрешение вопросов о судебных расходах» АПК РФ (т. е. в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ [35] ) устанавливалось, что заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

35

СЗ РФ, 2010, № 31, ст. 4197.

Законом 2018 г. № 451-ФЗ в данный абзац внесено изменение, в результате которого указанный срок сокращен с шести месяцев до трех со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Положение абз. 2 ч. 2 названной статьи 112 АПК РФ оставлено без изменения. Как и ранее, предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом.

Соответственно приведенным положениям абз. 1 и 2 ч. 2 ст. 112 АПК РФ Законом 2018 г. № 451-ФЗ в ГПК РФ включена статья 103¹ «Разрешение вопросов о судебных расходах», которой установлено следующее:

заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке

надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела (ч. 1);

пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть восстановлен судом (ч. 2).

Аналогично Законом 2018 г. № 451-ФЗ в КАС РФ введена статья 114¹ «Разрешение вопросов о судебных расходах», содержащая следующее регулирование:

заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела (ч. 1);

пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом (ч. 2).

1.4.2. Возмещение судебных издержек, понесенных третьими лицами, заинтересованными лицами

Законом 2018 г. № 451-ФЗ в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ включены положения, содержащие сходную регламентацию возмещения судебных расходов, понесенные третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, участвовавшими в гражданском деле, арбитражном деле, заинтересованными лицами, участвовавшими в административном деле.

Так, Законом 2018 г. № 451-ФЗ статья 98 «Распределение судебных расходов между сторонами» ГПК РФ дополнена частями 4 и 5, которыми установлено следующее:

судебные издержки, понесенные третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт по делу, могут быть возмещены им, если их фактическое поведение как участников судебного процесса способствовало принятию данного судебного акта (ч. 4);

если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, реализовало право на обжалование судебного акта и его жалоба была оставлена без удовлетворения, то судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением данной жалобы, могут быть взысканы с этого третьего лица (ч. 5).

Аналогично Законом 2018 г. № 451-ФЗ в статью 110 «Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле» АПК РФ включены части 5¹ и 5²,

судебные издержки, понесенные третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора и участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт по делу, могут быть возмещены им, если их фактическое поведение как участников судебного процесса способствовало принятию данного судебного акта (ч. 5¹);

если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, реализовало право на обжалование судебного акта и его жалоба была оставлена без удовлетворения, судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением данной жалобы, могут быть взысканы с этого третьего лица (ч. 5²).