Путин. Стерх всякой меры
Шрифт:
Асламбек Паскачев, председатель движения «Русский конгресс народов Кавказа», обратил внимание на то, что это именно он в свое время предложил «осуществлять выбор губернаторов прямым голосованием» (десятки и сотни других людей, годами предлагавших то же самое, автоматически отпали).
Но теперь Асламбек Паскачев «с большой тревогой» думает о том, что будет дальше, когда пройдут другие выборы, в основном на Северном Кавказе. Там ведь голосуют по национальному признаку и наверняка выберут не тех, кто устраивает Кремль. И тогда начнется, видимо, распад России и очередная Чечня… Короче, Асламбек Паскачев уже сам был не рад
– Я не призываю к отмене выборов, но нас это тревожит, – признался он. – Надо подумать, как осуществить процессы, связанные с выборными делами!
– Если ОНФ будет это решать, – сказал господин Путин, – то можно все другие органы упразднить.
Прозвучало как законодательная инициатива.
Владимир Путин пояснил, за что он всегда не любил выборы:
– Процедура не только тяжелая, но и противная. Надо обещать все, и кажется, что если не обещать, то этого будет недостаточно для победы.
Но потом он выяснил, что побеждать можно и не обещая, и процедура перестала казаться ему противной.
– Мне нравится то, что я делаю, – признался он.
И таких, как он, довольно много.
Хорошо, что не все.
Владимир Путин в кратком вступительном слове перед лидерами думских фракций безоговорочно одобрил все свои политические инициативы последнего времени: от нового и новейшего порядка региональных выборов до определения порядка избрания депутатов в Госдуму. И в начале встречи, и в конце он повторил, что не нужны ситуации, «когда в парламенте драки, а работа стоит», и что ему не хотелось бы вводить правила, которые ограничивают права граждан в прямом голосовании».
Не стоит беспокоиться. Они ведь уже введены.
Алексей Мачнев, глава парламента Северной Осетии, высказался «о порядке предоставления полномочий высшим лицам субъектов Федерации». Для него глава Северной Осетии – Алании и в самом деле, видимо, является высшим лицом.
– Кто-то, – заявил он, – предлагает всеобщие и всенародные выборы (Алексей Мачнев дал понять, что это уж точно не вариант. – А. К.), кто-то что-то еще…
И он предложил свой вариант, который, насколько можно было понять (а это оказалось непросто, потому что Алексей Мачнев не обладает, увы, железной логикой изложения), состоит в том, чтобы партии, зарегистрированные в парламенте, выбирали несколько кандидатов на пост главы субъекта Федерации, потом президент выбирал бы, в свою очередь, из них двух-трех человек, а жители субъекта в конце концов выбирали бы из этих двух-трех.
То есть Алексей Мачнев имел в виду, что прямые выборы все равно произойдут (а значит, демократия по большому счету не пострадает), хотя народу выбирать придется уже после того, как свой выбор сделают парламент и президент.
Простодушная кавказская хитрость, кажется, не произвела впечатления на президента, но, по крайней мере, воодушевила его на новые размышления вслух.
Размышления касались права наций на самоопределение.
Господин Путин напомнил, что совсем недавно был принят новый порядок выбора губернаторов.
– И я считаю, – заявил он, – что то, что мы сделали, правильно, потому что люди получили возможность напрямую влиять на формирование региональных властей с помощью прямого
В большинстве регионов, продолжил президент, титульная нация – русские, но на Кавказе и в некоторых других регионах «титульной нацией считают себя, и по праву, представители нескольких этнических групп», которые претендуют на то, чтобы «их представители принимали прямое участие в управлении республикой».
Дальше президент высказался туманно, потому что сам себя, судя по всему, долго загонял в логический тупик.
– Поэтому нам нужно, оставаясь в рамках существующего территориального деления, найти такую формулу, которая была бы приемлема для таких субъектов Федерации. Вместе с тем мы не можем для одних субъектов создавать одни правовые нормы, а для других другие, иначе мы просто расколем единое правовое поле всей Российской Федерации! – воскликнул он и признал задачу крайне сложной.
– Мы не должны вносить сумятицу в уже принятое решение, – Владимир Путин наконец нашел, кажется, выход из положения и с облегчением предложил открыть дискуссию по этому вопросу.
Члены совета, следившие за ходом его мысли затаив дыхание, казались разочарованными.
Владимир Путин почувствовал и это и неожиданно продолжил:
– А там, где люди чувствуют какие-то угрозы для себя, угрозы дестабилизации, межэтнических конфликтов, там нужно предоставить право более гибко решать вопросы подобного рода. Но и это требует отдельного, очень серьезного рассмотрения.
Алексей Мачнев вздохнул с облегчением.
– Мы проходили период, когда вот эти прямые выборы к чему свелись? – разъяснял господин Путин политологам из Валдайского клуба. – За спиной кандидатов сразу встают местные олигархические структуры, а подчас и криминал, которые оказывают прямое давление на этот процесс! Конечно, нельзя вечно, ссылаясь на эти негативные моменты, ограничивать сферы прямой демократии, но учитывать это обстоятельство, конечно, нужно…
Президентский фильтр, когда последнее слово при утверждении губернатора все равно остается за главой государства, означает, что Владимир Путин до сих пор не потерял вкуса к устойчивой вертикали власти, очевидно полагая, что горизонталью ей становиться преждевременно.
Примерно так же Владимир Путин относится и к выборам членов Совета Федерации. Фильтр нужен и им. Президентский питьевой фильтр.
Мэр Москвы Сергей Собянин не курит, хотя перед встречей с президентом России мог бы нервно покурить где-то в сторонке: все-таки решение нешуточное, переживания в связи с ним, конечно, есть, так что, возможно, стало бы легче. В конце концов, не так часто Сергей Собянин приходит к Владимиру Путину, чтобы попроситься в отставку.
Прошение об отставке по всем признакам не стало неожиданностью для Владимира Путина. А для меня в этой истории присутствовала, пожалуй, только одна интрига: как Сергей Собянин публично объяснит свое решение. В конце концов, претензий к нему вроде никаких не было, а оставлять ровно на полдороге несделанную работу как-то странно.
– Владимир Владимирович, – произнес Сергей Собянин, – мы вчера в Общественной палате (Москвы. – А. К.) вместе с депутатами городской Думы обсуждали вопрос о проведении досрочных выборов мэра. Впервые за десять лет такая возможность появилась.