«Пьяный вопрос» в России и «сухой закон» 1914-1925 годов. Том 2. От казенной винной монополии С.Ю. Витте до «сухого закона»
Шрифт:
На территории Европейской России с 1 января 1895 г. казенная винная монополия вводилась в Восточном районе в 4 губерниях: Самарской, Оренбургской, Уфимской и Пермской; с 1 июля 1896 г. – в Юго-Западном районе в 9 губерниях: Бессарабской, Волынской, Екатеринославской, Киевской, Подольской, Полтавской, Таврической, Херсонской и Черниговской; с 1 июля 1897 г. – в Северо-Западном районе в 6 губерниях: Виленской, Витебской, Гродненской, Ковенской, Минской, Могилевской, а также в Смоленской губернии; с 1 января 1898 г. – в Северном районе в 4 губерниях: Олонецкой, Новгородской, Псковской, Санкт-петербургской, а также в Харьковской губернии и в Привислинском районе в 10 губерниях: Варшавской, Калишской, Келецкой, Ломжинской, Люблинской, Петроковской, Плоцкой,
121
Норов В. Казенная винная монополия при свете статистики. СПб.: Тип. Н.Н. Клобукова, 1904. С. 2.
В Западной Сибири, в губерниях Тобольской и Томской, областях Акмолинской и Семипалатинской казенная продажа питей учреждалась с 1 июля 1902 г. на основании высочайше утвержденных 4 июня 1899 г. и 20 мая 1902 г. мнений Государственного совета. Из этого постановления были исключены лишь Березовский и Сургутский уезды, Нарымский край, а также прилегавшие к ним другие местности Тобольской и Томской губерний, в которых торговля крепкими спиртными напитками производилась по прежним правилам Устава об акцизных сборах. Винная монополия распространялась по регионам постепенно, по мере их подготовленности. «Положение о казенной продаже питей» начало действовать на указанных территориях с 1 июля 1904 г. согласно закону от 22 декабря 1903 г. и соответственно по всей Западной Сибири 122 . На Восточную Сибирь винная монополия распространилась также с июля 1904 г. Таким образом, казенная реализация спиртосодержащей продукции была учреждена в 75 губерниях и областях страны, за исключением Закавказья, Среднеазиатских владений, Амурской, Приморской, Камчатской и Сахалинской областей. На этих территориях сохранялось действие Устава об акцизных сборах. В самой системе распространения монополии четко прослеживается намерение правительства поддержать сокращающийся питейный сбор. Казенную продажу начали вводить именно в тех восточных губерниях страны, где было наименьшее потребление вина – 0,35 ведра на человека. Затем монополия вводилась в тех юго-западных и малороссийских губерниях, где наблюдалось особенно быстрое падение спроса, и, в последнюю очередь, в регионах с устойчивым уровнем потребления.
122
Андрющенко Б.К. Винная монополия в Западной Сибири и организация казенной торговли // Вестн. Том. гос. ун-та. 2003. № 276. С. 167–170.
Приступая к введению в России казенной продажи питей, Министерство финансов не только пообещало дать народу очищенное вино (свободное от примесей, особенно вредных для здоровья потребителей), но одновременно и приняло к осуществлению этого обещания соответствующие меры. Главные из них сводились к следующему: 1) весь сырой спирт, нужный для казенной винной операции, подвергался на частных и казенных заводах очистке ректификацией (один из способов разделения жидких смесей, основанный на различном распределении компонентов смеси между жидкой и паровой фазами) под непосредственным наблюдением чиновников акцизного надзора, система ректификационного аппарата для каждого завода и весь порядок работ на казны представлялся на утверждение казенного управления; 2) спирт-сырец,
123
Кршижановский В.Ю. Чистота казенных питей, приемы их изготовления и качество основных материалов (сырые и ректификованные спирты, древесный уголь и прочее), при этом применяющихся. Тверь: Типолитография Н.М. Родионова, 1906. С. 11–12.
Еще с 1888 г. предпринимались различные меры к тому, чтобы создать в России ректификационное дело, однако оно двигалось медленно, и весь ректифицированный спирт или вывозился за границу, или потреблялся состоятельными классами; среди простого народа распространялась водка «холодной» очистки (методом фильтрации), причем уже в раздробительной продаже она еще более ухудшалась вследствие добавления острых и почти всегда вредных искусственных примесей, имевших целью или устранить неприятный вкус естественных примесей, или замаскировать «слабость» спиртового раствора. Поэтому признано было необходимым взять в руки казны не только раздробительную торговлю водкой, но также и ректификацию спирта и очистку водки, причем последняя операция должна производиться исключительно на казенных складах, ректификация же спирта осуществлялась частью на казенных заводах, но преимущественно на частных – под непосредственным наблюдением лиц казенная управления.
В период казенной винной монополии широкое распространение приобрели вновь строившиеся государственные заводы. Эти казенные водочные заводы назывались «винные склады». Слово «склад» в названиях таких учреждений возникло в определенном смысле случайно. Еще до введения государственной винной монополии, в 1888 г. Министерство финансов разработало Положение о казенных винных складах. Согласно первоначальной редакции этого документа предполагалось, что склады будут распределять алкогольные напитки по казенным винным лавкам. Впоследствии же функции складов были существенно расширены, при них открылись очистные отделения и готовились сами спиртные напитки. Положение это действовало до 1915 г., когда в связи с начавшейся Первой мировой войной ректификация спирта в спиртоочистительных отделениях при казенных винных складах была приостановлена, а в 1916–1917 гг. полностью прекращена.
Ректифицированный спирт доставлялся на казенные очистные склады для приготовления водки. После приемки и проверки спирта он по трубам переливался в цистерны, откуда также по трубам поступал в сортировочные чаны. Здесь спирт разбавляли водой в определенной пропорции, и из чанов он при помощи насосов перетекал в так называемые напорные чаны. Из них разбавленный спирт проходил последовательно через несколько фильтров, наполненных чистым древесным углем (березовым и липовым), а затем через песочник, наполненный песком, битым, промытым стеклом и ватой, марлей или холстом. После такой очистки спирт поступал в сборные чаны, где он или разбавлялся водой, или смешивался со спиртом до необходимой крепости. Для приготовления столовой водки испытанный на чистоту ректифицированный спирт подвергался вторичной ректификации, для чего он «рассиропливался» до 40о
Конец ознакомительного фрагмента.