Россия не для русских? Косовский сценарий в Москве

Челноков Алексей Сергеевич

«..Народы слагаются и движутся силой иной, повелевающей и господствующей, но происхождение которой неизвестно и необъяснимо. Эта сила есть сила неутолимого желания дойти до конца и в то же время конец отрицающая. Цель всего движения народного, во всяком народе и во всякий период его бытия, есть единственно лишь искания Бога, Бога своего, непременно собственного, и вера в него как в едино истинного. Признак уничтожения народностей — когда боги начинают становиться общими».

Часть IV. Зарубежный опыт

Французская хартия

В 2012 году получающие гражданство Франции лица должны будут подписывать «хартию прав и обязанностей

гражданина» страны. В ней прописаны права и обязанности для иностранцев, в документе содержится перечисление принципов и ценностей Французской Республики.

По данным министерства внутренних дел Франции, страна ежегодно принимает у себя 200 тысяч человек. В МВД уточнили, что большая часть запросов на получение вида на жительство в республике поступает от трудовых мигрантов, более 50 % из которых — родом из стран Северной Африки. Около 24 % иностранцев, ищущих работу во Франции, приезжают из стран Евросоюза.

Глава французского МВД Клод Геан заявил, что намерен уменьшить число мигрантов на десятки тысяч. При этом он добавил, что «Франция — страна, не подверженная ксенофобии» и она не намерена просто закрыть свои границы, чтобы пресечь поток приезжих.

Население сегодняшней Франции достигло 65 млн. человек, из которых примерно десять процентов — иммигранты. Их влияние на национальную экономику на протяжении нескольких лет изучала группа ученых университета города Лилля под руководством профессора Ксавье Шожники. Имея дело с официальными данными, ученые в течение трех лет исследовали все экономические моменты, связанные с работой иностранцев во Франции. Они, в частности, установили, что иммигранты ежегодно выплачивают 3,4 млрд. евро в виде подоходного налога, 18,4 млрд. — налога на добавленную стоимость. Их социальные взносы в госказну составляют приблизительно 26,4 млрд. евро.

Со своей стороны государство выплачивает им пенсии в размере 16,3 млрд., пособие по безработице — 5 млрд. Выплаты на лечение достигают 11,5 млрд.

Иммигранты играют важную роль в социально-экономической жизни Франции. Только один пример: 90 % всех автострад выстроено иммигрантами.

Несколько лет назад Национальное собрание Франции утвердило закон об иммиграции. Он означал кардинальную «смену вех» в политике и в первую очередь ужесточал доступ для выходцев из стран третьего мира. Париж взял на вооружение концепцию так называемой избранной иммиграции и дал зеленый свет высокообразованным специалистам, ученым, студентам, а также представителям творческих профессий. По мнению властей, это более справедливый и реалистический подход. При этом МВД продолжает высылку из страны иммигрантов-нелегалов.

Без иммигрантов, подчеркивают эксперты, французская экономика столкнулась бы с почти неразрешимыми проблемами. Сейчас, например, если запретить въезд врачам и медицинскому персоналу из стран Магриба, то придется закрыть отделения «Скорой помощи» во французских больницах. По данным Европейской комиссии, старение европейского населения приведет к тому, что между 2010 и 2020 годами численность активного населения сократится на 20 млн. человек. В этих условиях не обойтись без притока рабочих рук. Он не приведет к росту безработицы в странах Евросоюза, указывают специалисты, так как мигранты готовы выполнять работу, от которой отказываются сами европейцы. Французские предприниматели выступают за то, чтобы приглашать квалифицированную рабочую силу, которая необходима для поддержания темпов экономического роста.

Удивительно, но долгое время Франция являлась гостеприимной страной для иммигрантов, отвергавшей навязывание иностранцам какой-либо формы регистрации.

Понятия гражданства и национальности во французской республиканской традиции были идентичны. А вопросы социального, религиозного и этнического статуса считались дискриминационными. Свободный прием иммигрантов существовал до экономического кризиса 1974 г., после которого

от этой политики пришлось отказаться.

В 1984 году правительство Франции, находясь под давлением мусульман и коренного населения, в итоге выбирает путь «жесткой интеграции». Подтверждением стали прошедшие в 2007 году президентские выборы, на которых победу одержал бывший министр внутренних дел Франции Николя Саркози. Он был известен своим жестким отношением к миграционной политике, высказывания по которой стали залогом его победы и поддержки правых избирателей. Закон о «жесткой интеграции» вызвал бурные протесты у одних, восторг — у других. Многие исследователи называют его революционным.

Саркози являлся одним из инициаторов документа и заявлял: «Франция не может принимать у себя всех, кто захочет к нам приехать. Мы не в состоянии обеспечить их ни жильем, ни работой». С его приходом на должность президента введена система квот: ежегодно правительство будет представлять парламенту документ, в котором установлено количество иммигрантов, которым разрешается въехать во Францию. В законе был предусмотрен также льготный вид на жительство, получивший название «Компетентность и таланты». Его получают ученые, художники, артисты и спортсмены.

Для всех остальных, желающих приехать во Францию на постоянное место жительства, все намного сложнее. К примеру, чтобы получить 10-летний вид на жительство, иностранцам приходится подписывать «интеграционный контракт», овладевать основами французского языка и французской цивилизации, а проживший в стране более 10 лет иммигрант-нелегал не сможет автоматически получить вид на жительство.

В связи с ростом исламского экстремизма в настроениях французского общества в последнее время активно наблюдается арабофобия. В стране около 4 млн. представителей «мусульманской культуры», среди которых более половины — граждане Франции. В 1980–1990 годах ислам становится второй религией во Франции. Он заявляет о себе и своих правах на французской земле. В результате чего возникает вопрос: можно ли быть французом и мусульманином одновременно? По данным исследований, чем лучше социальное положение иммигрантов, тем глубже они интегрируются во французское общество, тем реже они позиционируют себя как мусульмане, и наоборот: более отторгнутое положение в социуме и слабое гражданское самоощущение вызывают заметное стремление к мусульманской идентичности.

Изучение степени расистских и ксенофобских настроений французов продемонстрировало, что данный показатель стабильно высок. В результате опросов в 2000 году 43 % опрошенных заявили, что они «скорее» или «немного» расисты, 28 % считают себя «совсем не расистами» и 26 % — «неявными расистами». «Предметом» расистских настроений являются в первую очередь магрибинцы (75 %), их второе поколение (55 %), «черные» (44 %), цыгане (41 %).

Следующее ужесточение миграционной политики Франции датировано 1993 и 1997 годами, когда были приняты новые законы, вносящие коррективы в закон 17 июля 1984 г. Согласно ему законно проживающие во Франции иностранцы могли окончательно обосноваться во Франции. Их возвращение на родину осуществлялось только при их добровольном согласии и предоставлении финансовой помощи для возвращения и реадаптации. При этом всякие новые потоки иммиграции должны были исключаться.

С 2012 года во Франции требования к претендентам на получение гражданства еще более ужесточатся. Собеседование в полиции, при помощи которого они раньше подтверждали свое владение французским языком на уровне, достаточном для повседневного общения, отменяется. Теперь иностранцам необходимо будет представить диплом или аттестат с указанием степени знания языка. В тексте новых законодательных актов оговаривается, что данные требования распространяются лишь на просителей гражданства на основании брака и на тех, кто подает заявку на натурализацию — процедуру, доступную после пяти лет постоянного проживания в стране.