Россия. Опыт исторического развития

Исаченко Олег

Царь Иван продублировал в опричнине все государственные органы управления: Думу, двор, приказы. В свою очередь, сохранялись прежние органы власти, утратившие власть на территориях, образовавших опричнину, но сохраняли ее в земщине. Отстранившись от управления на территории земщины, царь сосредоточил в своих руках управление внешней политикой и важнейшими делами, но тяготы войны лежали вновь на земщине.

Введение опричнины усилило расправы Ивана Грозного со своими противниками, последовали многочисленные казни. Война, так успешно начатая, принимала затяжной характер, последовали многочисленные неудачи и поражения. Царь все больше стал понимать, что введение опричнины себя не оправдало и даже осенью 1572 г. вообще запретил употреблять слово «опричнина».

Однако, в 1572 – 1575 гг. продолжало существовать два двора – земский и государев, хотя разделение страны было упразднено, но репрессивный характер управления страной сохранился вплоть до его смерти в 1584 г.

Разразившаяся после Ивана IV Смута приостановила процесс абсолютизации государственной власти. После деспота к власти пришел его сын Федор, который отстранился от власти и позволил захватить власть представителям российской аристократии, выдвинувшейся при Иване Грозном. Последующие сто лет Россия жила в логике уменьшения роли самодержца и расширения прав господствующего сословия. Поэтому в исторической науке этот период принято называть периодом формирования и расцвета сословно-представительной монархии в России. Представительные органы власти: Боярская дума и Земский собор – начали формироваться еще задолго до Смутного времени и избрания на царство новой династии Романовых. Боярская дума действовала как совещательный орган при царе, о чем было сказано ранее. Что касается Земского собора, то он созывался для решения важнейших вопросов внутренней и внешней политики страны. Первый представитель новой династии Михаил Федорович был ограничен этими органами власти, но уже его сын, Алексей Михайлович, пытается расширить свою власть, устранив эти ограничения.

Земские соборы в России собирались с 1549 по 1684 г., известно 57 соборов. Значительную роль в жизни страны они играли после Смутного времени, когда на протяжении 1610 – 1640-х гг. созывалось 30 Земских соборов, самым значимым был, конечно же, собор, созванный в 1613 г., продолжавшийся до конца 1615 г. Соборы, действовавшие вплоть до 1622 г. действовали почти непрерывно, т. к. новая власть чувствовала свою слабость и ей необходима была поддержка широких масс населения страны. Но укрепление власти нового царя, особенно после возвращения его отца Филарета из польского плена, необходимость в Земских соборах в роли соправительного органа сходит на нет, поэтому Земские соборы не собирались почти 10 лет вплоть до 1632 г. В дальнейшем роль Земских соборов продолжала падать, главной тематикой их становились в основном внешнеполитические вопросы: Смоленская война, отношения с Крымом, вопрос вокруг турецкой крепости Азов, русско-польские отношения и присоединение Левобережной Украины. Наиболее важным политическим событием, в котором принимал участие Земский собор было утверждение на царском престоле сына первого русского царя из династии Романовых Алексея Михайловича в 1645 г.

Помимо Земских соборов при царе продолжала действовать Боярская дума. В состав Думы входили представители знатнейших боярских фамилий, которые составляли от 70 до 90% всего ее состава, остальные были выходцами из других сословий – неаристократической частью элиты. Численность Боярской думы в первой половине XVII столетия не превышала 40 человек. Дума обладала большими полномочиями и участвовала наряду с царем в законодательной и управленческой деятельности. Такой статус Думы был закреплен в Судебнике 1550 г. и Уложением 1649 г.

Но в тандеме царь – Дума ведущее положение занимал, конечно же, царь, о чем свидетельствует формуляр приговора: «царь уложил с бояры», «слушав с бояры царь указал и бояре приговорили». В прерогативу Думы входили вопросы, связанные с ведением посольских переговоров, разбором судных дел, местнических споров и осуществлением управленческих функций во время отсутствия царя в столице.

4.2. Укрепление единоличной власти

Стремление к укреплению личной власти было одной из главных черт московских князей, а затем и

российских царей. Объясняется это довольно легко. Еще на заре второй формы русской государственности, а именно Московского государства XIV в., главной задачей была борьба за Великокняжеский престол среди всех удельных князей, претендовавших на него. При этом не гнушались никаких методов, вплоть до физического уничтожения. Это был первый и один из главных факторов, приведших в последствие к формированию абсолютной монархии в России. Захватив и удерживая в своих руках власть над землями, московский князь после подчинения удельных княжеств начинает борьбу уже с внутренней оппозицией своей власти. Основным направлением этой борьбы становится силовое подчинение непокорных князей и территорий. К началу XV столетия практически вся территория Северо-Восточной Руси подчиняется Москве, в ее состав окончательно входят Ярославль, Ростов, Тверь. С другой стороны, активно против великих князей московских выступил Новгород.

Новгородская республика всегда обладала особым статусом по сравнению с другими русскими землями. За долгое время здесь сформировался класс богатейших боярских родов, который не желал подчиняться никакой внешней власти, в том числе и московской, начав открытую борьбу с великими князьями. Для этого новгородское боярство начало искать союзников в лице литовских князей, но у них не было никаких шансов в этом противостоянии. Ивану III удалось покорить неприступный Новгород. Война с Новгородом продолжалась все 70-е гг. XV в. пока в 1478 г. он полностью не капитулировал. В 80-е гг. Иван III, конфисковав земли новгородских бояр в казну, переселил их в Москву или другие города княжества, одарив их поместьями.

Следующим этапом укрепления власти великого князя становиться подавление борьбы внутри государева двора, многие представители которого могли претендовать на великокняжеский престол. Первым ее эпизодом можно считать ликвидацию уделов, принадлежащих ближайшим родственникам великого князя, начатую Иваном III и продолженную его преемниками Василием III и Иваном Грозным. А продолжением укрепления власти уже царской в противостоянии с аристократией, является уже ранее рассмотренная опричнина Ивана IV.

Однако, попытки решения вопроса ограничения влияния на царя со стороны крупнейших боярских родов не удалось и Ивану Грозному. В стране необходимо было существование ближнего круга, на который опирался царь, возводивший на освободившиеся места боярской аристократии преданных ему представителей менее знатных фамилий. Они же брали в свои руки всю полноту власти после сильного правителя, преемник которого уже не имел необходимых способностей для управления страной. Преемником Ивана IV становится его сын Федор, главную роль в государстве стали играть бывшие опричники, выдвинувшиеся при царе Иване.

Смута, разыгравшаяся после его смерти, во многом была вызвана расшатыванием внутренней ситуации в стране борьбой за власть среди правящего класса, сформировавшегося при Грозном. Подобная ситуация сложилась после ухода из жизни Петра I, когда управлять государством стали люди, выдвинувшиеся при первом русском императоре. Борьба за власть во времена Смутного времени в начале XVII в. привела к частой смене правителей на царском престоле, пока не был найден компромиссный вариант в лице Михаила Романова.

Признание власти в России новой династии, как среди боярской аристократии, так и со стороны внешнего окружения, утвердило окончательно Романовых на русском престоле. В конце концов, это способствовало возвращению страны к утвердившейся за предыдущие столетия логике развития, которая заключалась в укреплении власти монарха. Уже при втором царе из рода Романовых, Алексее Михайловиче, начинает прослеживаться эта тенденция. Активно используемые ранее формы народного представительства: Боярская дума и Земский собор, – теряют свое значение. Фактически начинается движение к формированию в России абсолютной монархии. Эти тенденции четко прослеживаются в новом законодательном своде, Соборном уложении, принятом в 1649 г.