Русский фронт Первой мировой войны
Шрифт:
Большим недостатком комплектования русской армии было то, что не все мужское население призывного возраста (от 21 года до 43 лет) отбывало воинскую повинность. От службы в армии совершенно освобождались некоторые национальности. Народы Кавказа мусульманского вероисповедания и финны платили взамен этого небольшой денежпый налог (1 руб. 25 коп.). В общем, воинскую повинность не несло около 14 млн. человек, или около 9% всего населения страны. К сказанному надо добавить, что законодательством были установлены самые широкие льготы по отбыванию воинской повиппости. Так, например, из числа внесенных в 1908 г. в призывные списки около 45% имело право па льготы по семейному положению, причем 21% составляли льготы 1-го разряда. Льготами особенно широко пользовались представители имущих слоев населения, стремившиеся избежать тяжелой солдатской
Значительное число лиц, освобожденных от обязанности нести военную службу, а также большое количество физически непригодных к ней отрицательно сказывались на комплектовании армии. В 1874 г., при введении всеобщей воинской повинности, годовой контингент новобранцев не превосходил 150 тыс. человек, что составляло 29,7% от всего числа лиц, внесенных в призывные сппскп, за исключением льготных 1-го разряда. К 1909 г. этот контингент возрос до 456 536 человек, т. е. более чем в 3 раза. Он составил 0,5% населения и 48% от числа лиц, внесенных в призывные списки, не считая льготных 1-го разряда 127°. При столь увеличившемся за 35 лет напряжении в несении населением воинской повинности действовавший с 1874 г. устав о пей устарел. Он уже не гарантировал поступление в армию соответствующего контингента новобранцев ни по числу, ни по физической годности. Возник хронический недобор новобранцев. За пять лет до 1909 г. он составил в среднем 4,4% по отношению! к общему контингенту. Некомплект армии на 1 (14) апреля 1909 г. достигал 41076 нижних чинов, пли 3,3% (без отдельного корпуса жандармов, казачьих и иррегулярных частей и вольноопределяющихся) |01.
Назрела необходимость изменения устава о воинской повип-иости. Важно было расширить круг лиц, обязанных нести службу в полевых войсках. Требовалось пересмотреть главным образом размер льгот, даваемых по разным причинам, а также перечень народностей, освобожденных от воинской повинности. Но задача эта была нелегкой. Сделать что-либо существенное в данном отношении не смогли.
Наряду с обеспечением армии достаточным контингентом в мирное время нужно было заботиться о пакоплепии обученного запаса, который позволял бы удовлетворить потребности в случае вооруженного конфликта. Устав 1874 г. не в полной мере отвечал решению этой задачи. Опыт русско-японской войны 1904—1905 гг. показал, что при проведении только девяти частичных мобилизаций запасные нижние чины были призваны почти повсеместно, за исключением нескольких губерний Варшавского и Кавказского военных округов128 129. Генеральный штаб считал, что «если такое напряжение потребовалось для приведения в военный состав менее чем половипы пашей армии, то не подлежит сомнению, что при общей мобилизации всей армии встретились бы крайне серьезные затруднения по ее укомплектованию даже при условиях поголовного призыва всего запаса без всяких льгот» 130.
Вскоре после русско-японской войны, 7 (20) марта 1906 г., был издан указ о сокращении сроков действительной службы: в пехоте и пешей артиллерии — до трех, а в остальпых войсках — до четырех лет. Эта мера диктовалась в первую очередь необходимостью решить проблему пополнения армии при переводе ее в состав военного времени. Немаловажную роль играло и общественное мнение. Военный министр А. Ф. Редигер отмечал, что «в пользу сокращения сроков службы высказывались органы печати почти всех партий, опо пользовалось сочувствием общества и, несомненпо, было бы потребовано Государственной думой. Поэтому было благоразумно осуществить реформу заблаговременно, по инициативе государя» 131.
Одновременно запас был разделен па два разряда. 1-й состоял из младших возрастов и предназначался для укомплектования полевых войск, а 2-й — из более пожилых и служил для попол-
непия резервных войск, тыловых учреждений. Это имело своей целью избежать поступления в полевые войска физически слабых, плохо подготовленных в военном отношении и мпогосе-мейных.
Государственное ополчение предназначалось для оказапия помощи полевой армии в военное время. В него включалось все мужское
Таблица 1. Сроки прохождения военной службы рядовым составом*
Постоянныевойска
fГ'Н ф
j
К
Ополчение
Запасармии
‘Г*- • -
Дейси тел ь на служб:
1-йразряд
2-йразряд
ОпоК
1 -й_ разряд
2-й разрядгЯ
1. Пехота и пешая артиллерия
3
s
8
18
От 39 до Для нсслужив-43 лет ших в постоянных войсках — от 21 до 43 лет
От 21 до 43 лет
2. Остальные войска
4
7
6
17
От 38 до 43 лет
* А. С. Носков. Комплектование русской армии в первую мировую империалистическую войну. — «Военная мысль», 1940, № 4, стр. 105—106»
брекой службы размер заййса н притом наиболее Ценного 1-гО разряда будет увеличиваться до 1914 г. Это давало надежду уже через 2—3 года быть вполпе обеспеченными соответствующими укомплектованиями. Но пока недостаток запасных намечали покрывать призывом части ратников ополчения.
Большое внимапие уделялось комплектованию армии унтер-офицерским составом. Краткие сроки действительной службы осложнили подготовку этого звена командных кадров. Стали практиковать оставление на сверхсрочной службе с особыми преимуществами фельдфебелей и взводных унтер-офицеров по три человека на роту, эскадрон и батарею. Мера эта, однако, трудно прививалась. Количество свободных должностей, предназначенных к занятию строевыми сверхсрочными нижними чинами, достигало в 1909 г. на всю армию 11% 132. Военное министерство решило оставлять па сверхсрочную службу дополнительно но трн младших унтер-офицера п ефрейтора на роту, эскадрон и батарею. Это несколько ослабило остроту проблемы.
Комплектование армии офицерским составом также встречало немалые препятствия. К 1 (14) апреля 1909 г. некомплект офицеров (без чиновников) достигал 4344 человека, или 8,8% 133– Для увеличения числа офицеров действительной службы намечалось расширение гриема в воеппо-учебпые заведения и улучшение условий службы офицеров. Обеспечение армии достаточным контингентом запасных офицеров требовало пересмотра вопроса об отбывании воинской повинности лицами, обладавшими цензом по образованию. Убыль офицеров во время войны рассчитывали возмещать путем сокращения курса обучения в военных училищах.
Система комплектования русской армии накануне первой мировой войны имела крупные недостатки и нс позволяла правильно распределить огромные людские ресурсы страпы, организовать подготовку необходимых резервов.
3
Правящие круги России проявляли большую заботу о развитии вооруженных сил страны. В япваре 1908 г. пачалышк Генерального штаба Ф. Ф. Палицын представил Николаю II обширный доклад об организационных реформах в русской армии за период от Крымской войны 1853—1856 гг. до русско-японской войпы 1904—1905 гг.134 Из доклада видно, что численность армии мирного времепи неуклоппо росла.
К 1 (14) апреля 1909 г. штатная численность сухопутных войск вместе с пограничпой стражей и корпусом жапдармов,
Год
Численный состав русской армии
°/„ к общему населению России
Год
Численный состав русской армии
% к общему населению России
1853
1 112 000
1,58
1880
884000
0,84
1856
1 742 000
2,41
1885
814000
0,72
1862
859 000
1,07
1890
850000