Система профилактики правонарушений несовершеннолетних
Шрифт:
Запланировано укрепление материально-технической базы в 30 государственных учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, оснащение их необходимим оборудованием.
Опыт Управления внутренних дел по Мурманской области
Практика показывает, что предупреждению преступности среди несовершеннолетних во многом способствует проведение целевых оперативно-профилактических операций и мероприятий с комплексным использованием сил и средств органов внутренних дел. Во взаимодействии с заинтересованными службами и подразделениями органов внутренних дел,
С 2008 г. в г. Мончегорске реализуется программа «Профилактика и сопровождение несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом». В основе ее лежит трехстороннее соглашение между управлением образования г. Мончегорска, городским Центром психолого-педагогической поддержки несовершеннолетних и Российским представительством объединения «Спасем детей» (Королевство Норвегия). В рамках реализации данной программы создана Служба по работе с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, введены дополнительные ставки подростковых психолога и невролога, а также социального педагога для работы с указанной категорией несовершеннолетних, проведен ремонт отдельного помещения.
Основными задачами проекта являются:
• социальное сопровождение, психологическая и юридическая помощь подросткам, осужденным к условной мере наказания, вернувшимся из воспитательной колонии или специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа;
• диагностика, коррекция, развитие и формирование личностного потенциала несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом;
• плановая работа по сбору данных для индивидуального сопровождения несовершеннолетних, пополнение их социальных карт.
В г. Мурманске с 2001 г. действует Служба мобильной уличной работы с детьми и молодежью, которая входит в состав муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания молодежи» – структурного подразделения Комитета по делам молодежи администрации г. Мурманска. Данная служба также создана при непосредственном участии норвежской общественной организации «Спасем детей».
Основными задачами Службы являются содействие социально-психологической адаптации подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел, уголовно-исполнительных инспекциях, оказание им помощи в трудоустройстве, организации досуга и т.д. На основе положительного опыта работы данной Службы в 2007 г. созданы аналогичные учреждения на территории Печенгского и Кольского районов, а так же в городах Апатиты и Североморске.
В настоящее время деятельность Комплексных центров социального обслуживания молодежи, в состав которых входит Служба мобильной уличной работы с детьми и молодежью, финансируется из бюджетов муниципальных образований.
Как одна из форм ювенальных технологий в работе с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанными с лишением свободы, применяется введение в штаты уголовно-исполнительных инспекций должностей психологов. На 1 января 2011 г. все уголовно-исполнительные инспекции области укомплектованы профессиональными психологами. Они занимаются социальной адаптацией несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, взаимодействуют с центрами семьи, молодежными клубами по интересам, «интеллект-центрами» и стараются организовать свободное время несовершеннолетних. В целях профилактики совершения новых преступлений Инспекции проводят
Кроме того, в целях ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, на протяжении ряда лет на территории Первомайского и Ленинского административных округов г. Мурманска реализуются программы «Специалист» и «Надежда» по обучению на базе профессиональных училищ города с последующим трудоустройством несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Реализация данных программ позволяет таким подросткам получить образование, профессии, трудоустроиться и встать на путь исправления.
Работа подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в тесном взаимодействии с органами образования и образовательными учреждениями. Проблемные вопросы ежеквартально рассматриваются на совещаниях с представителями органов управления образованием. Мероприятия по повышению эффективности социально-педагогической, психолого-педагогической, воспитательной работы в образовательной среде включены в муниципальные программы развития образования, планы работы общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования.
Совместно с Министерством образования и науки Мурманской области разработан Приказ от 13 мая 2010 г. № 360/948 «О взаимодействии органов внутренних дел и органов управления образованием Мурманской области в организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди обучающихся несовершеннолетних». Данным приказом разграничены полномочия органов внутренних дел и образовательных учреждений при проведении профилактической работы с подростками.
С сентября 2007 г. по инициативе начальника органа внутренних дел по Кандалакшскому району и при поддержке директора ДЮЦ «Ровесник» при Школе военно-патриотического воспитания «Мужество» было создано два класса (взвода) правоохранительной направленности по 20 – 25 человек в каждом.
Основные задачи обучения в Школе военно-патриотического воспитания «Мужество»:
– формирование культуры здорового образа жизни;
– формирование патриотических чувств и сознания у подростков;
– формирование позитивного отношения к Вооруженным Силам страны, готовности к защите Родины;
– эстетическое воспитание.
Занятия по физической подготовке с воспитанниками Школы в спортивном зале СОШ № 10 проводит начальник отдела по делам несовершеннолетних органа внутренних дел по Кандалакшскому району.
18 июня 2010 г. учрежден Региональный молодежный совет по правам человека в Мурманской области. С идеей его создания выступили молодежные общественные объединения, органы по делам молодежи и Управление внутренних дел. Основными целями Совета являются просвещение в сфере прав человека и противодействие распространению среди населения Мурманской области идеологий, основанных на нетерпимом отношении к какой-либо социальной или этнической группе, дискриминации и неуважении прав человека.
В Совет могут входить представители общественных объединений, предпринимательских и финансовых кругов, средства массовой информации и просто заинтересованные частные лица. В Совет вошли представители Мурманской региональной молодежной общественной организации «Гуманистическое движение молодежи», Международного молодежного правозащитного движения, общественного движения «Природа и молодежь», Мурманского городского студенческого совета и др. (всего 12 объединений).