Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны
Шрифт:
В условиях войны полностью сохранила свое значение подготовка новых квалифицированных рабочих и повышение квалификации всех рабочих. Профессиональное обучение кадров осуществлялось в стационарных учебных заведениях и без отрыва от производства.
Огромную роль в подготовке квалифицированных кадров сыграла система государственных трудовых резервов. Ремесленные и железнодорожные училища и школы ФЗО очень сильно пострадали от немецко-фашистских захватчиков.
Однако общее число учебных заведений трудовых резервов и учащихся в них в годы войны значительно возросло по сравнению с довоенным временем. Об этом свидетельствуют следующие данные (на 1 января) 617 :
617
«Труд в СССР». Статистический сборник. М., изд-во «Статистика», 1968, стр. 303; А. В. Митрофанова.Рабочий
| Год | Количество училищ и школ | Число учащихся, тыс. | Год | Количество училищ и школ | Число учащихся, тыс. |
|---|---|---|---|---|---|
| 1941 | 1550 | 602,0 | 1944 | 2132 | 652,2 |
| 1942 | 1129 | 445,1 | 1945 | 2587 | 683,4 |
| 1943 | 1737 | 608,2 |
Рост учебных заведений трудовых резервов и числа учащихся в них стал возможным в результате большой работы государства по эвакуации училищ и школ из западных областей, организации новых училищ и школ на востоке страны, а также по восстановлению учебных заведений в районах, освобожденных от немецко-фашистских оккупантов.
Война внесла большие изменения в работу этих учебных заведений. Перед ними была поставлена задача — в минимальные сроки и в больших размерах, по сравнению с довоенным периодом, готовить квалифицированные кадры рабочих из подростков и молодежи и оказывать всемерную помощь фронту и народному хозяйству в изготовлении силами учащихся необходимой продукции. В соответствии с этими требованиями были пересмотрены программы, формы и методы обучения. В школах ФЗО были сокращены сроки обучения до 4—5 месяцев (в зависимости от сложности профессии), проводились досрочные выпуски учащихся из ремесленных и железнодорожных училищ. Большинство училищ и школ ФЗО было переведено на выполнение конкретных государственных заданий; изучение теоретических и специальных дисциплин временно прекратилось. В последующие годы войны эти отступления были устранены, качество подготовки учащихся улучшилось. Укреплялась материальная база училищ и школ, они полнее обеспечивались квалифицированными преподавательскими кадрами.
Во время войны существенно изменились размещение и специализация школ и училищ трудовых резервов. В первые годы войны быстрыми темпами увеличивались количество учебных заведений трудовых резервов и контингенты учащихся в восточных районах страны (табл. 1).
Таблица 1
| Количество школ и училищ | Увеличение числа учащихся (в 1943 г. по сравнению с 1940 г.), число раз | ||
|---|---|---|---|
| 1940 г. | 1943 г. | ||
| Свердловская область | 45 | 103 | 3 |
| Челябинская область | 37 | 71 | 2,5 |
| Пермская область | 25 | 73 | 5 |
| Чкаловская область | 21 | 41 | 4 |
| Татарская АССР | 15 | 46 | 4 |
| Куйбышевская область | 31 | 51 | 2,5 |
| Новосибирская область | 26 | 94 | 7 |
| Омская область | 10 | 28 | 4 |
| Казахская ССР | 35 | 99 | 6 |
| Всего | 245 | 606 | 4 |
* М. Сонин, Б. Мирошниченко.Подбор и обучение рабочих кадров в промышленности. М., Госпланиздат, 1944, стр. 8.
Расширение сети школ и училищ в восточных районах шло как за счет эвакуированных учебных заведений, так и открытия новых. По решению Совета по эвакуации в 1941—1942 гг. из прифронтовых областей были эвакуированы в восточные районы страны 473 ремесленных и железнодорожных училища и 242 школы ФЗО с контингентом учащихся 125
618
«Вопросы истории», 1958, № 11, стр. 34.
Проводилась дальнейшая специализация учебных заведений трудовых резервов. В годы войны были организованы специализированные ремесленные училища и школы ФЗО для подготовки энергетиков, металлургов, квалифицированных рабочих коксохимических заводов, шахт по добыче коксующихся углей и т.д.
В военные годы в системе государственных трудовых резервов был создан новый тип учебных заведений. На основе постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. в районах, освобожденных от немецкой оккупации, было создано более 20 специальных ремесленных училищ по 400 человек в каждом со сроком обучения 4 года. Содержание их полностью относилось за счет государства 619 . В эти ремесленные училища принимали детей в возрасте 12—13 лет, оставшихся без родителей и имевших образование в объеме 4 классов начальной школы. За 4 года обучения в специальном ремесленном училище подростки получали общее семилетнее образование и производственную квалификацию.
619
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 3, стр. 163—166.
Ремесленные и железнодорожные училища и школы ФЗО за 1941—1945 гг. выпустили 2480 тыс. молодых квалифицированных рабочих, в том числе по отдельным годам (в тыс.) 620 : 1941 г. — 439,5; 1942 г. — 569,1; 1943 г. — 597,8; 1944 г. — 416,4; 1945 г. — 457,5. За первые пять лет своего существования, в основном в период войны, система государственных трудовых резервов подготовила даже несколько больше квалифицированных рабочих, чем подготовили школы ФЗУ за все довоенные пятилетки. Она стала надежной формой планомерной подготовки квалифицированных рабочих кадров.
620
«Профсоюзы СССР», т. 3, стр. 253.
Из системы государственных трудовых резервов эти кадры направлялись в самые важные для обороны страны отрасли производства: на предприятия пяти оборонных наркоматов в период войны было направлено 654 тыс. квалифицированных рабочих, черной металлургии — 225 тыс., угольной промышленности — 192 тыс. человек и т.д. Учебные заведения государственных трудовых резервов давали возможность в период войны непрерывно пополнять ряды рабочего класса СССР и создавали благоприятные условия для освоения техники и повышения, культурно-технического уровня рабочих.
Наряду с подготовкой значительного числа квалифицированных рабочих училища и школы ФЗО внесли большой вклад в обеспечение нужд фронта и тыла необходимой продукцией и создание новых производственных мощностей. В учебных мастерских и непосредственно на производстве учащиеся принимали участие в изготовлении вооружения, самолетов и танков, производства металла, в добыче угля и нефти, в строительстве заводских и жилых зданий. Стоимость продукции, изготовленной учащимися трудовых резервов в военные годы, превышала 5 млрд. руб. (в старом масштабе цен) 621 . Родина высоко оценила труд учащихся и работников училищ и школ ФЗО. За успешное выполнение заданий правительства по подготовке квалифицированных рабочих и рабочих массовых профессий для оборонной промышленности и транспорта, за выполнение специальных заказов для фронта орденами и медалями Советского Союза было награждено более 20 тыс. учащихся и работников ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО.
621
Ф. Л. Блинчевский, Г. И. Зеленко.Профессионально-техническое образование в СССР. М., Трудрезервиздат, 1957, стр. 74.
Несмотря на большое число квалифицированных рабочих, подготовленных в учебных заведениях государственных трудовых резервов, они не могли полностью обеспечить все потребности промышленности. Поэтому большинство квалифицированных рабочих кадров готовилось без отрыва от производства.
В военный период была существенно изменена подготовка квалифицированных рабочих без отрыва от производства. В условиях, когда состав рабочих обновлялся особенно быстро, необходимо было учитывать два главных требования к производственно-техническому обучению: массовость и краткосрочность обучения. Основной формой подготовки новых кадров рабочих массовых квалификаций становится индивидуально-бригадное обучение, которое в годы войны обеспечило не менее 85% всей потребности в рабочей силе предприятий промышленности.