Современные аспекты международной безопасности

Муравых Анатолий

• контролем за международными механизмами насилия (например, НАТО).

1.3. Международная безопасность: определение, принципы, угрозы

В настоящее время обеспечение международной безопасности (МБ) является важнейшей задачей международного сообщества, от решения которой зависит существование человечества, а также его прогрессивное развитие. В ней фокусируется вся сложность процессов взаимоотношения государств, построения мирового порядка XXI в. и формирования новой парадигмы развития международного сообщества и государств. Высокий уровень МБ – это условие решения всех современных

проблем и вызовов, стоящих перед международным сообществом.

Обеспечение МБ в определенной степени требует реформирования наднациональных и международных организаций, развития международного права, создания зон доверия во всех областях человеческой деятельности. Это будет способствовать укреплению суверенитета и территориальной целостности стран, созданию внутренних и внешних условий, гарантирующих стабильность и устойчивое поступательное развитие международного сообщества, народов и народностей.

Безопасность не абсолютна, а относительна и смысловое значение приобретает только в связи с конкретными объектами или сферой человеческой деятельности и окружающего мира. В этой связи особую значимость приобретает познание таких развивающихся объектов, как государство и международное сообщество, а также сущность и взаимозависимость двух важнейших функций общественного бытия: существования (развития) и самосохранения (безопасности) государств и международного сообщества.

Отметим, что первичным является развитие международного сообщества, международная безопасность вторична и призвана обеспечить развитие сообщества, защитить его от угроз различного вида.

Развитие международного сообщества – это социально-политические и социально-экономические изменения, ведущие к возникновению в нем новых структурных преобразований, отношений и качественно новых состояний, определяющих международные отношения.

Развитие международного сообщества невозможно без решения вопросов обеспечения его безопасности. Международная безопасность обеспечивается правовыми, политическими, экономическими и другими средствами, не нарушающими выработанных человечеством механизмов функционирования и воспроизведения жизни. Высокая значимость функции обеспечения МБ объясняется тем, что она активно влияет на формирование направлений и возможные степени развития международного сообщества. Уровень МБ в значительной мере определяется адекватностью и эффективностью системы обеспечения МБ.

Понятие «безопасность» как сложное многогранное социальное явление имеет конкретно-исторический характер и тесно связано со всеми формами и направлениями взаимодействия в системе «природа – человек – общество». Любая концепция обеспечения безопасности разрабатывается в соответствии с конкретными историческими условиями. Ранее каждое государство обходилось в основном собственными силами для предупреждения и снижения остроты возникающих угроз. В настоящее время многие проблемы безопасности любого государства решить в одиночку невозможно, в силу чего объективно требуется объединение усилий всех государств мира. Поэтому единственным путем обеспечения внешней безопасности государства является достижение определенного баланса своих интересов и интересов других стран, компромисса в рамках международной безопасности.

Сравним, например, следующие определения:

международная безопасность – это состояние защищенности системы международных отношений от угрозы дестабилизации обстановки, кризисов, конфронтации, вооруженных

конфликтов и войн;

региональная безопасность – это состояние защищенности системы взаимоотношений государств того или иного региона мира от угроз дестабилизации обстановки, кризисов, вооруженных конфликтов и войн регионального масштаба;

коллективная безопасность – это состояние защищенности интересов группы (союза) государств от внешних угроз, гарантируемая взаимопомощью, сотрудничеством в военной сфере и коллективными действиями по предотвращению и отражению агрессии.

Отметим, что международная безопасность основывается на соблюдении всеми государствами общепризнанных принципов и норм международного права, исключающих решение спорных вопросов и разногласий между ними с помощью силы или угрозы силой.

Анализ целого ряда определений МБ позволил сформулировать определение МБ высокого уровня обобщения. Международная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов международного сообщества от угроз, порождаемых социально-политическими процессами, при котором:

1) обеспечивается существование и развитие международного сообщества, а также национальная безопасность каждого из государств;

2) не допускаются действия в любой сфере человеческой деятельности, приводящие к вооруженному насилию, подрыву стратегической стабильности и нарушению мира;

3) соблюдаются общепризнанные принципы международного права.

Другими словами, под международной безопасностью понимается такое состояние международных отношений, при котором исключаются угрозы миру, нарушение мира и акты агрессии в какой бы то ни было форме, а отношения между государствами строятся на нормах и общепризнанных принципах международного права.

Под защищенностью понимается способность сохранения объектом или системой (природа, человек, общество, государство, международное сообщество) своей качественной определенности и возможности выполнения своих функций в условиях воздействия негативных факторов.

Жизненно важные интересы международного сообщества – это совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития государств, народов и народностей в рамках международного сообщества.

Угроза – совокупность условий и факторов, создающих опасность существованию и прогрессивному развитию международного сообщества. Реальные и потенциальные угрозы объектам безопасности, исходящие от различных источников опасности, определяют содержание деятельности мирового сообщества по обеспечению международной безопасности.

Основными объектами МБ являются международное сообщество (его материальные и духовные ценности, интересы), международные отношения, государства (их суверенитет и территориальная целостность).

Основными субъектами обеспечения МБ являются государства, международные и межправительственные организации, международные общественные организации, осуществляющие функции в рамках функционирования системы обеспечения МБ. Необходимо отметить, что главным объектом и субъектом МБ многие эксперты считают человека. В то же время положение личности определяется состоянием государства и международного сообщества.