Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
Шрифт:
В деревне продолжался «процесс усилениягруппы середняков, при некотором пока еще росте кулацкой группы за счет зажиточной части середняков и при сокращении групп бедноты, из которых некоторая часть пролетаризируется, а другая, более значительная часть, постепенно передвигается в группу середняков» 875 . Это характеризуется следующими данными по СССР (по самодеятельному сельскохозяйственному населению, %) 876 :
875
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 55.
876
«Тяжесть обложения
| Год | Сельскохозяйственные рабочие | Бедняки | Середняки | Кулаки |
|---|---|---|---|---|
| 1924/25 | 9,3 | 25,9 | 61,1 | 3,3 |
| 1926/27 | 10,8 | 22,1 | 62,7 | 3,9 |
Из приведенных данных видно повышение удельного веса сельскохозяйственных рабочих, что связано с увеличением найма рабочих совхозами и крестьянскими, главным образом кулацкими, хозяйствами. Если в 1920 г. в частном секторе сельского хозяйства насчитывалось наемных сроковых рабочих 816 тыс. человек, то в 1926 г. — 2275,3 тыс., в 1927 г. — 2382,2 тыс. и в 1928 г. — 2310,9 тыс. Кроме того, в 1927—1928 гг. имелось около 2,9 млн. временных рабочих 877 . Число бедняцких хозяйств в 1927 г. уменьшилось на 3,8%, часть их перешла на положение сельскохозяйственных рабочих, часть — в середняцкую группу. Число середняцких хозяйств увеличилось на 1,6%, кулацких — на 0,6% 878 .
877
С. Г. Струмилин.Проблемы экономики труда. Госполитиздат, 1957, стр. 449—450; «Батрачество и пастушество в СССР». М., Госстатиздат, 1929, стр. 13, 112 (данные на середину августа).
878
«История СССР», т. VIII. М., изд-во «Наука», стр. 425.
Вместе с тем в рассматриваемые годы выявилось несоответствие темпов роста сельскохозяйственного производства потребностям народного хозяйства, вступившего в период коренной социальной и технической реконструкции. Более того, после завершения восстановительного процесса темпы развития сельского хозяйства стали замедляться. Прирост посевных площадей в 1926 г. составил 5,8%, в 1927 г. — 1,9, в 1928 г. — 0,5% (посевные площади зерновых культур в этом году даже сократились на 2,6% против 1927 г.). В 1928 г. приостановился рост поголовья скота, а поголовье крупного рогатого скота и свиней уменьшилось по сравнению с 1927 г. соответственно на 3,2 и 11,8%. Валовая продукция сельского хозяйства увеличивалась следующим образом (в % к предыдущему году): 1926 г. — 105,4, 1927 и 1928 гг. — 102,5%.
На замедление темпов роста сельскохозяйственного производства повлияли неблагоприятные погодные условия (в 1928 г. на Украине и Северном Кавказе погибло 8,5 млн. га озимых посевов; животноводческие районы Казахстана поразил джут). Сократило производство продукции кулачество, эксплуататорские тенденции которого подверглись дальнейшему ограничению. Но главная причина замедления темпов развития сельского хозяйства заключалась в его социально-экономической и технической отсталости, в преобладании мелкого индивидуального крестьянского хозяйства, производственные отношения которого не давали простора для развития производительных сил не только в деревне, но и во всей стране.
Октябрьская социалистическая революция, ликвидировав помещичье землевладение и осуществив национализацию всей земли, освободила сельское хозяйство от тормозящих его развитие полукрепостнических пережитков, что послужило в первые годы Советской власти основой быстрого подъема мелкого крестьянского хозяйства. Однако это хозяйство, базирующееся на ручном труде и примитивных сельскохозяйственных орудиях, в силу самой своей природы имеет ограниченные возможности для развития производства, что со всей очевидностью и выявилось в начале реконструктивного периода. «Если в восстановительный период быстрый подъем мелкого индивидуального хозяйства был достигнут в первую очередь за счет освоения бывших помещичьих, казенных и кулацких земель, то при завершении в основном восстановительного
879
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 208.
Система мелкотоварного хозяйства исчерпала свои возможности, она больше не в состоянии была обеспечивать потребности страны. Наиболее остро ощущалось отставание производства товарной продукции сельского хозяйства, которая шла на удовлетворение потребностей населения городов в продовольствии и промышленности в сырье. При увеличении валовой продукции сельского хозяйства в 1928 г. на 24% по сравнению с 1913 г. товарная его продукция увеличилась лишь на 8%. В важнейшей отрасли сельского хозяйства — зерновом производстве — произошло значительное сокращение товарной продукции в связи с изменением социальной структуры сельского хозяйства и изменением характера внутреннего рынка. Основными производителями хлеба стали мелкие середняцкие и бедняцкие хозяйства с низкой товарностью. Совхозы и колхозы занимали еще небольшое место в сельскохозяйственном производстве (6% товарного зерна). Вследствие этого средняя товарность зерна по всем категориям хозяйств в 1926/27 г. была ниже, чем в 1913 г.
Мелкотоварное крестьянское хозяйство уже не могло удовлетворить и растущих потребностей промышленности в сырье. Товарная часть производства сахарной свеклы в 1928 г. была ниже уровня 1913 г. (9,4 млн. т против 10,8 млн. т), по хлопку-сырцу она хотя и превышала дореволюционную, однако хлопчатобумажные фабрики не обеспечивались полностью сырьем, и страна вынуждена была продолжать ввозить хлопок из-за границы. Ощущался недостаток в других видах сельскохозяйственного сырья. Отставало от потребностей страны и развитие животноводства, товарное производство животноводческой продукции.
Распыленность и отсталость мелкотоварного крестьянского хозяйства, низкий уровень товарности зернового производства и саботаж кулаков, располагавших значительными излишками зерна, вызывали трудности и перебои в заготовках хлеба, в снабжении им городов и промышленности. Был значительно сокращен экспорт зерна: с 2177,7 тыс. т в 1926/27 г. до 344,4 тыс. т в 1927/28 г. Более того, в 1927/28 г. страна ввезла 248,2 тыс. т зерна на 27,5 млн. руб. Сокращение экспорта зерна вызвало сокращение импорта: в 1927/28 г. уменьшился ввоз хлопка, что повлекло за собой недовыполнение производственной программы в текстильной промышленности; в 1928/29 г. был уменьшен ввоз промышленного оборудования; в 1926/27 и 1927/28 гг. сократился ввоз сельскохозяйственных машин и тракторов 880 .
880
«Сельское хозяйство СССР. 1925—1928». Сборник статистических сведений к XVI Всесоюзной партконференции. М., ЦСУ СССР, 1929, стр. 486—487; «Социалистическое строительство СССР». Статистический ежегодник. М., Госпланиздат, 1934, стр. 381—387.
Трудности в хлебозаготовках с особой силой проявились в 1928 г. К началу этого года было заготовлено хлеба на 128 млн. пуд. меньше по сравнению с предыдущим годом. Возникла опасность срыва снабжения хлебом городского населения, угроза невыполнения годового плана развития промышленности. Трудности хлебозаготовок, обусловленные отсталостью необобществленного сельского хозяйства, усугублялись саботажем кулацкой части деревни, хлебозаготовки явились тогда основной ареной ожесточенной борьбы кулацких слоев деревни против социалистических преобразований сельского хозяйства. В то время как бедняки и значительная часть середняков своевременно сдавали хлеб по государственным ценам, кулацкие хозяйства отказывались продавать хлеб государству по установленным ценам, спекулируя хлебом на рынке.
Советское государство приняло меры для того, чтобы смягчить хозяйственные трудности, обеспечить снабжение хлебом городов. Эти меры направлялись по линии усиления снабжения деревенского рынка хлебозаготовительных районов, в том числе за счет фондов, предназначенных для городов; увеличения налогового обложения кулацких и зажиточных слоев крестьянства; улучшения всего дела хлебозаготовок и устранения конкуренции между заготовительными организациями; применения чрезвычайных мер против кулаков и скупщиков, спекулянтов, взвинчивавших цены на хлеб и угрожавших голодом рабочим, армии и деревенской бедноте.