Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
Шрифт:
К началу реконструктивного периода в развитии сельскохозяйственной кооперации были достигнуты значительные успехи. XV съезд партии отмечал, что кооперация «выросла в мощный организм, объединяющий несколько миллионов крестьянских дворов и играющий вместе с госторговлей решающую роль во всем товарообороте между городом и деревней» 911 . На 1 октября 1927 г. в системе сельскохозяйственной кооперации насчитывалось 64,6 тыс. кооперативов с 9,5 млн. членов (на 1 октября 1925 г. соответственно 35 тыс. кооперативов с 5,4 млн. членов). Вместе с так называемыми «дикими» кооперативами, т. е. не охваченными союзами сельскохозяйственной кооперации, общее число кооперативов составляло 79,3 тыс. с 10,1 млн. членов 912 . Сельскохозяйственная кооперация объединяла 32% крестьянских хозяйств против 24% в 1924/25 г. 913
911
«КПСС
912
«Сеть сельскохозяйственной кооперации СССР». Сборник статистических материалов. М., Книгосоюз, 1929, стр. 5—7.
913
«XV съезд ВКП(б)». Стенографический отчет, ч. I. М., 1961, стр. 101.
Наиболее высокий уровень кооперирования крестьянских хозяйств был достигнут в районах деятельности специализированной сельскохозяйственной кооперации (хлопковой, льноводной, картофельной, маслодельной и др.). Так, на 1 октября 1926 г. при средней кооперированности крестьянских хозяйств в стране около 30% в основных молочно-животноводческих районах кооперация охватила 40—97% хозяйств, в районах деятельности картофельной кооперации объединялось 67—77% хозяйств, табаководной и свеклосевной — 80%, семеноводческой — 50—80% 914 .
914
«Вся кооперация СССР». М., изд. газеты «Кооперативная жизнь», 1928, стр. 306.
Центры сельхозкооперации охватывали в 1926/27 г. 39,5% плановых заготовок сельскохозяйственных продуктов и 24,8% товарной части этих продуктов, в 1927/28 г. соответственно 50,1 и 34,4% 915 . В целом на долю обобществленного сектора (государственных и кооперативных органов) в 1926/27 г. приходилось почти 2/ 3(65,9%) всех заготовок сельскохозяйственных продуктов, в том числе зерна — 89,6%, хлопка, сахарной свеклы и льна — 100, пеньки — 70,4, табака — 95,9, махорки — 89,5, кож крупных — 78,7, кож мелких — 70,7, шерсти — 65,2% 916 . По таким культурам, как хлопок, сахарная свекла, лен, табак, частный посредник был вытеснен почти полностью.
915
«Вся кооперация СССР». М., 1929, стр. 185.
916
«Товарооборот сельскохозяйственной кооперации». Сборник статистических материалов. М., 1929, стр. 31.
Сельскохозяйственная кооперация играла большую роль в организации снабжения деревни орудиями и средствами производства. Так, удельный вес кооперации РСФСР в снабжении деревни сельскохозяйственными машинами и орудиями с 57,5% в 1925 г. увеличился до 65% в 1927 г. 917 Весь обобществленный сектор в снабжении деревни ко времени XV съезда партии занимал свыше 50%, причем почти полностью было обобществлено снабжение машинами, улучшенными семенами и удобрениями, а в снабжении такими товарами, как мануфактура, керосин, соль, частный капитал играл уже незначительную роль.
917
Н. В. Крылов.Кооперативный сбыт сельскохозяйственных продуктов. М., 1929, стр. 315; «Вся кооперация СССР», 1928, стр. 308.
Снабжение деревни средствами производства сельхозкооперация все более соединяла с работой по производственному кооперированию бедняцко-середняцких хозяйств на основе совместного приобретения и использования крупных сельскохозяйственных машин и тракторов (машинные товарищества, машинопрокатные пункты). В кооперативном движении в начале реконструктивного периода ясно обозначилась тенденция возрастания роли производственных объединений. Общее число простейших производственных товариществ увеличилось с 1516 в 1925 г. до 18 555 в 1927 г., т. е. в 12,2 раза, а численность их членов — с 61,3 тыс. до 735,3 тыс., т. е. в 12 раз 918 . Удельный вес сбыто-снабженческих и кредитных кооперативов уменьшился с 64% в 1925 г. до 36,4% в 1927 г., а удельный вес производственных кооперативов увеличился с 29,2 до 55,5% 919 .
918
«Сеть сельскохозяйственной кооперации СССР», стр. 44, 45. Данные не учитывают «диких» кооперативов.
919
«Сеть сельскохозяйственной кооперации СССР», стр. 12.
XV съезд партии, взявший курс на коллективизацию, поставил перед сельскохозяйственной кооперацией новые задачи: добиваясь массового вовлечения в кооперативное движение бедняцко-середняцких слоев деревни, перенести центр тяжести с объединения крестьянства в сфере сбыто-снабжения на объединение его в сфере производства 920 .
Выполняя эти задачи, сельскохозяйственная кооперация
920
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 58.
921
М. А. Краев.Победа колхозного строя в СССР. Госполитиздат, 1954, стр. 330; «Вся кооперация СССР», 1930, стр. 165.
Вместе с количественным ростом сети сельскохозяйственной кооперации и ее членского состава существенные изменения произошли в социальном составе кооперированных хозяйств, выразившиеся в постепенном увеличении бедноты и маломощных середняков и сокращении удельного веса зажиточной верхушки. Так, по РСФСР с 1926 по 1928 г. удельный вес маломощных групп (без посева и с посевом до 2 дес.) среди кооперированных хозяйств увеличился на 5,5% при сокращении удельного веса выше средних (8—16 дес.) с 12,6% до 6,7% и крупных (свыше 16 дес.) с 24% до 0,8% 922 . Ту же картину показывал социальный состав членов специализированных видов сельскохозяйственной кооперации. Среди посевщиков хлопка, почти сплошь кооперированных, удельный вес бедноты и середняцкой группы с посевом до 2 дес. в Узбекской ССР возрос с 86,9% в 1925/26 г. до 94,8% в 1927/28 г., а в Туркменской ССР — до 95,6% 923 . В маслоартелях Юго-Западной Сибири процент бескоровных и однокоровных хозяйств увеличился с 33,4 в 1928 г. до 40,5 в 1929 г.; за это же время удельный вес группы хозяйств с 4 коровами сократился с 16,5 до 14,5% 924 .
922
«На фронте коллективизации», 1930, № 4—5, стр. 82.
923
«Вся кооперация СССР», 1929, стр. 364.
924
«Вся кооперация СССР», 1930, стр. 314.
Важнейшим средством вовлечения в сельскохозяйственную кооперацию бедняцких хозяйств было создание кооперативами фондов кооперирования бедноты и батрачества, из которых последним производилась выдача долгосрочных беспроцентных ссуд для оплаты вступительных и паевых взносов. Для бедноты и батрачества вводилась рассрочка паевых взносов на срок до трех лет. Помощь бедноте в оплате паев оказывали также комитеты крестьянской взаимопомощи.
Развернувшаяся в 1928 и 1929 гг. массовая контрактация сельскохозяйственных продуктов вместе с усилением помощи маломощным слоям деревни привела к резкому повышению темпа кооперирования бедноты и батрачества. Это видно из сравнения социального состава хозяйств, вступивших в сельскохозяйственную кооперацию в 1928/29 г., с составом всех кооперированных хозяйств. Социальный состав кооперированных хозяйств на весну 1929 г. (по четырем из обследованных гнезд, %) следующий 925 :
925
«На фронте коллективизации», 1930, № 14—15, стр. 28.
| Пролетарские хозяйства | Полупролетарские хозяйства | Мелкие товаропроизводители | Мелкие капиталистические хозяйства | Всего | |
|---|---|---|---|---|---|
| Всего в составе членов кооперативов | 7,9 | 20,3 | 67,3 | 4,5 | 100 |
| Из них вступило в 1928/29 г. | 18,3 | 34,3 | 45,8 | 1,6 | 100 |
В 1928/29 г. в составе вступивших в сельскохозяйственную кооперацию хозяйств произошло увеличение удельного веса пролетарских и полупролетарских групп за счет уменьшения удельного веса мелких товаропроизводителей и особенно мелкокапиталистических хозяйств. Возросшее участие в сельскохозяйственной кооперации бедноты и маломощных середняков показывают и данные о социальном составе простейших производственных объединений. Среди членов этих объединений по СССР на май 1930 г. было (в %): бедняцких хозяйств — 40,1, батрацких — 3,5, середняцких — 52,5 и прочих — 3,9% 926 .
926
«На фронте коллективизации», 1930, № 14—15, стр. 42.
В этот период происходят глубокие изменения в экономических взаимоотношениях между городом и деревней. Наряду с торговой формой смычки, удовлетворявшей личные потребности крестьянства, все большее развитие получает смычка производственная, направленная на удовлетворение производственных потребностей крестьянского хозяйства, на его социалистическое преобразование. Одной из форм производственной смычки, вплотную подводившей трудящееся крестьянство к колхозам, явилась производственная контрактация сельскохозяйственных продуктов, которая после XV съезда ВКП(б) стала основой экономической деятельности сельхозкооперации.