Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
Шрифт:
В 1930—1931 гг. был сделан решительный переход от частичного осуществления всеобуча к повсеместному проведению обязательного начального обучения. Проводилась большая работа по созданию материальных предпосылок для его введения. В эти годы значительно усилилась материальная помощь детям менее обеспеченных рабочих, батраков и бедноты путем организации горячих завтраков в школе, снабжения детей одеждой и обувью, устройства общежитий для детей, живущих далеко от школы, предоставления транспорта для доставки детей в школу и т. д.
Одновременно укрепились не только начальные школы, но и семилетние. В те годы фабрично-заводская семилетка (ФЗС) и школа крестьянской молодежи (ШКМ) стали наиболее жизненными типами школ в городе и деревне. ШКМ должна была стать массовой школой работников колхозов, дающей общекультурную, политическую и производственно-техническую подготовку. Большое внимание стало уделяться организации и технике крупного коллективного хозяйства. Каждый окончивший ШКМ должен был уметь работать на тракторе и прицепных орудиях. ШКМ создавались на базе реорганизации семилеток и школ II ступени. С успехами колхозного движения ШКМ по существу были перестроены из школ крестьянской молодежи в трехлетние школы колхозной молодежи. Одновременно были созданы двухгодичные школы колхозной
1401
«Комсомол к XVI партсъезду», стр. 49—50.
1402
«Народное образование, наука и культура в СССР». ЦСУ СССР. М., изд-во «Статистика», 1971, стр. 44—45.
| 1927/28 г. | 1932/33 г. | |
|---|---|---|
| Всего школ | 118 558 | 166 275 |
| Учащихся, всего | 11 466 | 21 397 |
| В том числе | ||
| начальных школ | 108 780 | 136 209 |
| учащихся в них | 8 427 | 12 093 |
| неполных средних школ | 6 554 | 26 752 |
| учащихся в них | 2 084 | 7 921 |
| средних школ | 1 775 | 1 261 |
| учащихся в них | 858 | 1 243 |
| Школ для детей с дефектами умственного и физического развития | 1 449 | 2 053 |
| учащихся в них | 97 | 140 |
| Численность учителей | 347 | 615 |
В годы развернутого социалистического строительства особо важное значение приобрела подготовка кадров массовых профессий для промышленности и сельского хозяйства — профессионально-техническое образование. Уже к началу этого периода в стране сложилась система подготовки кадров массовых профессий: профшколы, школы ФЗУ, всевозможные курсы. В декабре 1927 г. только по РСФСР действовала 571 профшкола, в которых обучалось более 59 тыс. человек 1403 . На фабриках, заводах, при клубах были созданы технические курсы и кружки. Наиболее важную роль в подготовке квалифицированных кадров рабочего класса для промышленности из подростков, в первую очередь детей рабочих, являлась профессионально-техническая школа фабрично-заводского ученичества (ФЗУ); над нею шефствовал комсомол. До 1928 г. школы ФЗУ подготовили 80 тыс. квалифицированных рабочих 1404 .
1403
«Народное просвещение в РСФСР, 1927—1928 гг.». М., 1929, стр. 221.
1404
«Молодежь СССР». Статистический сборник. М., ЦУНХУ Госплана СССР, 1936, стр. 209.
XV съезд ВКП(б), состоявшийся в декабре 1927 г., в директивах по пятилетнему плану указал на необходимость расширения подготовки «новых кадров технически и культурно-политически развитых пролетариев — сознательных строителей социализма» из среды молодежи, в связи с чем обратил «особое внимание на развитие профтехнических школ», «в частности школ ФЗУ», расширение сети школ крестьянской молодежи и приспособление всего народного просвещения к потребностям социалистического строительства 1405 . В школах ФЗУ наряду с высокой профессиональной подготовкой юноши и девушки получали образование в объеме семилетней школы. После окончания ФЗУ многие из них шли на рабфаки и в техникумы. Выпуск учащихся в ФЗУ в 1928—1929 г. составил 30 тыс. человек против 21 300 человек в предыдущем учебном году 1406 . Увеличивался и прием в школы ФЗУ, в 1928 г. было принято 36,2 тыс. человек, а в 1929 г. — уже 73 тыс. Школа ФЗУ становится подлинной школой рабочей молодежи. Основную массу учеников составляли подростки 15—17 лет, в то время, как в годы восстановления, да и в годы реконструкции значительное число учеников было в возрасте 20 лет и старше.
1405
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 45, 69.
1406
ЦА ВЛКСМ, ф. 1, оп. 4, д. 38, л. 143—145.
В марте 1929 г. все учебные заведения, готовившие специалистов для промышленности, были переданы из Наркомпроса в ведение ВСНХ, что способствовало
В сентябре 1929 г. ВСНХ СССР пересмотрел порядок подготовки рабочих кадров и вместо единой школы ФЗУ было создано три типа школ: школа ФЗУ массовых профессий (ШУМП); фабзавуч по подготовке рабочих-универсалов средней квалификации и школа ФЗУ повышенного типа, готовящая квалифицированных рабочих (бригадиров, установщиков, наладчиков, подмастерьев и др.). Срок обучения в школах ФЗУ был определен в 2 года. Принималась молодежь 16—17 лет с образованием не ниже начальной школы-четырехлетки 1407 . Для подготовки рабочих массовых профессий в стране широко развернулась организация школ ФЗУ, велось строительство зданий, мастерских, общежитий для школ, так как многие из них вначале располагались в малоприспособленных зданиях и помещениях клубов и заводских контор.
1407
«Народное образование в СССР». М., стр. 355.
Бурное промышленное строительство в годы первой пятилетки остро поставило проблему подготовки квалифицированных кадров. Ноябрьский (1929 г.) Пленум ЦК ВКП(б) обратил особое внимание на усиление подготовки квалифицированной рабочей силы на промышленных предприятиях и в совхозах. В специальном постановлении «О росте кадров рабочего класса, состоянии безработицы и мероприятиях к ее ослаблению» от 5 декабря 1929 г. ЦК ВКП(б) предусматривал расширить все формы подготовки квалифицированной рабочей силы, в первую очередь сеть школ фабрично-заводского ученичества и количества обучающихся в них учеников, предложил разработать вопрос об организации общеобразовательных курсов для облегчения подросткам возможности поступления в школы производственного ученичества 1408 .
1408
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 368—377.
Большую помощь развитию ФЗУ оказывал комсомол, проводивший наборы в школы, содействовавший строительству новых и переоборудованию старых школ и т. п. В 1930 г. в школы ФЗУ было принято около 82 тыс. человек, повысился процент рабочих среди учащихся школ ФЗУ 1409 . Работа по укреплению и расширению сети школ ФЗУ была усилена после указания XVI съезда ВКП(б) о том, что наряду с расширением школ ФЗУ, как основной формы подготовки квалифицированных рабочих из подростков, на ближайшие годы должны получить широкое развитие краткосрочные формы подготовки и переподготовки рабочей силы (курсы и учебно-установочные базы ЦИТ, бригадное ученичество, курсы по повышению квалификации и переквалификации безработных и т. д.), с обязательным, однако, последующим повышением производственно-технического и культурно-политического уровня подготовленных через эти формы рабочих 1410 .
1409
«Отчет ЦК ВЛКСМ IX Всесоюзному съезду», стр. 61.
1410
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 442—443.
Уже в 1931 г. в капитальном строительстве школ ФЗУ был достигнут серьезный сдвиг. В этом году были введены в строй 215 новых зданий школ ФЗУ на 84 тыс. мест и в 1932 г. 285 зданий на 80 тыс. мест. За два года государство вложило в капитальное строительство школ ФЗУ 250 млн. руб. Мастерские школ получили за это же время к 4,5 тыс. уже имевшихся станков, еще 7,5 тыс. новых, в том числе свыше 1 тыс. импортных 1411 . Все это позволило набрать в школы ФЗУ 250 тыс. юношей и девушек 1412 и осенью еще 450 тыс. 1413 человек. В 1932 г. предполагалось набрать в школы ФЗУ около миллиона подростков 1414 .
1411
«Известия ЦК ВЛКСМ», 1933, № 15—16, стр. 21—22.
1412
ЦА ВЛКСМ, ф. 1, оп. 4, д. 49, л. 3.
1413
А. Бейлин.Подготовка кадров в СССР за 15 лет. М.—Л., Соцэкгиз, 1932, стр. 20.
1414
«За качество школы», стр. 14.
Школы ФЗУ стали основной формой производственной подготовки рабочих. Развертывались школы ФЗУ в национальных республиках.
Организация крупных коллективных хозяйств, строительство совхозов, МТС предъявляли огромный спрос на квалифицированные кадры в сельском хозяйстве — трактористов, шоферов, слесарей и мастеров по ремонту сельскохозяйственных машин, бригадиров-полеводов, счетоводов и т. д. Это проводилось в основном по двум направлениям: подготовка колхозников на курсах и в ШКМ. И если до сплошной коллективизации главной задачей было поднятие культурного уровня на агропунктах и в школах сельхозобуча (в 1927/28 г. в них было только 672 учащихся) — развитие начального образования и ликвидация неграмотности, то, начиная с 1929 г., первостепенное внимание уделяется развитию ШКМ. В 1930/31 г. в ШКМ сельскохозяйственную квалификацию получили 386 400 человек. Выросло и число школ совхозуча. В 1930 г. уже 41 школа подготовила около 6700 квалифицированных рабочих для совхозов 1415 .
1415
«Отчет ЦК ВЛКСМ IX Всесоюзному съезду», стр. 66. В. Козлов, Н. Н. Ислентьев.Комсомол и кадры. М., стр. 59.