Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

Коллектив авторов

Реально вопрос о ликвидации безработицы был поставлен в первом пятилетнем плане. В течение пятилетия намечалось сокращение промышленной резервной армии до 800 тыс. человек по отправному варианту и до 500 тыс. человек по оптимальному ²³² . По обоим вариантам планировалась полная ликвидация безработицы среди молодежи. В постановлении ЦК ВКП(б) «О росте кадров рабочего класса, состоянии безработицы и мероприятиях к ее ослаблению» от 5 декабря 1929 г. были намечены практические меры по сокращению ее размеров ²³³ . В соответствии с характером безработицы и ростом потребности народного хозяйства в квалифицированных рабочих кадрах ЦК ВКП(б) предложил расширить переобучение и обучение безработных; обучение специальности неквалифицированных безработных

выдвигалось как главное средство борьбы с безработицей.

232

«Пятилетний план народнохозяйственного строительства СССР», т. II, ч. 2, стр. 178.

233

«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 368—378.

В соответствии с директивами партии широко развернулось производственное обучение безработных. Если в 1928/29 г. на их обучение и переквалификацию было затрачено 13,5 млн. руб., то в 1929/30 г. — 76 млн. руб., т. е. в 5,6 раза больше ²³⁴ . В основном обучение проводилось по профессиям металлопромышленности и строительного производства на специальных курсах при биржах труда, непосредственно на предприятиях и на учебных базах акционерного общества «Установка». В 1929/30 г. новую профессию получили 360 тыс. человек против 83 тыс. в первом году пятилетки и 49 тыс. в 1927/28 г. ²³⁵ Эти люди, как правило, без особого труда размещались на производстве.

234

«Индустриализация СССР. 1929—1932 гг.». Документы и материалы. М., изд-во «Наука», 1970, стр. 573.

235

«Пути индустриализации», 1930, № 11—12, стр. 74.

Особое внимание уделялось борьбе с безработицей среди молодежи. Большое значение имело введение брони подростков, т. е. минимального обязательного процента мест для подростков, установленного правительством в промышленности и других отраслях народного хозяйства. Выполняя указания XV партийной конференции о необходимости облегчить поступление на фабрики и заводы рабочей молодежи, партийные, профсоюзные и хозяйственные органы организовывали для детей рабочих производственные курсы и школы, которые давали возможность им приобрести конкретную специальность и облегчали возможность получения работы.

Форсированные темпы социалистической индустриализации, сокращение рабочего дня и введение непрерывной рабочей недели вызвали огромный спрос на рабочие кадры. За время с 1925/26 по 1930 г. среднегодовая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве увеличилась с 10 173,4 тыс. до 14 530,9 тыс. человек. Особенно значительными были темпы прироста числа рабочих, занятых в крупной промышленности и строительстве. В промышленности численность рабочих и служащих составляла в 1925/26 г. 2678 тыс., а в 1930 г. — 4263,8 тыс. человек; в строительстве — соответственно 426,4 и 1623,4 тыс. человек ²³⁶ .

236

«Труд в СССР», 1936, стр. 10—11.

Высокие темпы вовлечения в сферу общественного труда новых рабочих кадров и коллективизация сельского хозяйства обеспечили полную занятость трудоспособного населения. К концу 1930 г. безработица в нашей стране была полностью и навсегда уничтожена. Право на труд стало реальным. «Огромный успех социалистической индустриализации страны и быстрый темп колхозного и совхозного строительства, — говорилось в постановлении ЦК ВКП(б) от 20 октября 1930 г., — привели к полной ликвидации безработицы в Советском Союзе…» ²³⁷

237

«Партийное строительство», 1930, № 19—20, стр. 61.

Таким образом, менее чем за 10 лет мирного хозяйственного строительства Советская власть раз и навсегда избавила трудящихся страны от безработицы. Ликвидация безработицы в СССР явилась одним из величайших завоеваний партии и народа, убедительным свидетельством огромных преимуществ нового общественного строя. Значение этого великого социального завоевания советских рабочих и крестьян еще больше возрастало на фоне небывало быстрого роста безработицы в странах капитала. По неполным

данным Лиги Наций, число безработных в капиталистическом мире в 1932 г. превысило 30 млн. человек ²³⁸ . Именно поэтому апологеты капитализма всячески стремятся умалить огромное значение обеспечения реального права на труд в СССР.

238

«Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР». Госпланиздат, 1934, стр. 30.

Полная и окончательная ликвидация безработицы в СССР на практике подтвердила правильность марксистско-ленинского положения о возможности решения проблемы всеобщей занятости только в условиях социалистического строя. Этот опыт стал достоянием рабочего класса всего мира. Пример СССР вдохновил широкие массы трудящихся капиталистических стран на революционную борьбу против капитала, эксплуатации, безработицы и нищеты. Опыт Советского государства по осуществлению реального права на труд выдержал историческую проверку и творчески был использован странами социалистического содружества с учетом особенностей их развития и конкретных условий. В этом состоит огромное международное значение советского опыта.

Ликвидация безработицы в СССР оказала существенное влияние на характер и структуру источников пополнения рабочей силы социалистического народного хозяйства. Значительно возросла роль крестьянства в комплектовании рабочего класса. По данным Госплана СССР, удельный вес выходцев из деревни в пополнении рабочей силы городов в 1927—1930 гг. составлял 40%, а в 1931—1932 гг. — 65% ²³⁹ . Всего за 1928—1932 гг. деревня дала народному хозяйству 8,6 млн. человек, что составляло 68% всего пополнения рабочих и служащих ²⁴⁰ .

239

Л. С. Рогачевская.Ликвидация безработицы в СССР. 1917—1930 гг. стр. 313.

240

«Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 174.

За годы первой пятилетки численность индустриальных рабочих в значительной степени выросла и за счет городского населения. Из общего количества 12,6 млн. рабочих и служащих, вовлеченных в различные отрасли народного хозяйства, 4 млн. были горожанами, в том числе 1,7 млн. — молодежь, 1,4 млн. — женщины, ранее не работавшие на производстве, 500 тыс. — выпускники вузов и техникумов, примерно 400 тыс. — прочих (кустари и др.) ²⁴¹ .

Значительную часть новых пополнений рабочих социалистической промышленности составляли женщины. В. И. Ленин говорил, что «начатое Советской властью дело может быть двинуто вперед только тогда, когда вместо сотен женщин по всей России в нем примут участие миллионы и миллионы женщин. Тогда дело социалистического строительства, мы уверены, будет упрочено» ²⁴² . Привлечению женщин на производство способствовали меры по облегчению условий труда, сокращение рабочего дня, развертывание сети детских садов, яслей и предприятий общественного питания и бытового обслуживания.

241

Там же.

242

В. И. Ленин.Полное собрание сочинений, т. 39, стр. 204—205.

Быстрые темпы индустриализации страны, ликвидация безработицы и огромная потребность в рабочей силе вызвали широкое вовлечение женщин в общественный труд. С января 1930 г. по январь 1933 г. в крупную промышленность пришло около миллиона женщин, т. е. почти половина всего прироста индустриальных рабочих за это время ²⁴³ . В результате этих изменений значительно увеличился удельный вес женщин в самых различных отраслях промышленного труда. Значительно возросло число женщин и среди квалифицированных рабочих. Массовое вовлечение женщин в промышленное производство явилось одним из важных достижений первой пятилетки.

243

«Труд в СССР». М., 1936, стр. 91.