Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
Шрифт:
Производственная работа черной металлургии тормозилась недостаточно интенсивным использованием действующих мощностей, значительными простоями оборудования. В отдельные периоды работа металлургических предприятий осложнялась неравномерным снабжением сырьем и топливом, перебоями на железнодорожном транспорте. Так обстояло дело в I и IV кварталах 1931 г., летом 1932 г. Было неудовлетворительным хозяйственное и административное руководство самой отраслью в последние годы пятилетки, особенно летом 1932 г., что отмечалось в постановлении сентябрьского (1932 г.) Пленума ЦК партии, а освоение новых мощных агрегатов предполагало строгое соблюдение технологических процессов, четкую организацию производства. Указанные недостатки в работе отрасли вызывали в 1931 г. ухудшение работы основных агрегатов. Коэффициент использования полезного объема доменных печей (КИПО), составлявший в 1927/28 г. 1,86, а в 1929/30 — 1,69, в 1931 г. поднялся до 1,88. Выход из прорыва обозначился в 1932 г., когда КИПО снова снижается до 1,75. Примерно такое же положение в отношении использования основных агрегатов наблюдалось в сталеплавильном и прокатном
Уделяя главное внимание выполнению огромного объема строительных работ, металлурги не обеспечивали успешной эксплуатации действующих заводов. Пленум ЦК КПСС (сентябрь — октябрь 1932 г.) потребовал «усилить внимание к работе старых заводов», добиваться «максимальной производительности действующего оборудования, заключающего в себе… значительные неиспользованные резервы» 525 .
В годы первой пятилетки существенно изменилась структура производства за счет увеличения доли качественного и высококачественного металла в общем его выпуске. В дореволюционной России спрос на качественный металл удовлетворялся импортом и выплавкой качественных сталей на самих машиностроительных заводах. Создание своей качественной металлургии было для Советской страны экономической и стратегической необходимостью. Эта проблема получила частичное разрешение уже к началу первой пятилетки. Был пущен завод «Электросталь», начато переоборудование ряда уральских заводов. Всего в 1928 г. насчитывалось 15 электропечей общей емкостью 48 т. В годы первой пятилетки была значительно расширена производственная база качественной металлургии. Развернулось строительство новых цехов и заводов качественного металла, на выпуск его был переведен ряд старых заводов. Так, инструментальный цех строящегося Запорожского завода мощностью в 50 тыс. т вошел в действие уже в первой пятилетке. В результате реконструкции завода «Электросталь» производство качественных сталей на нем увеличивается с 3,7 тыс. т в 1927/28 г. до 25,7 тыс. т в 1932 г. На производство качественного проката были переведены заводы «Красный Октябрь» и в значительной мере «Серп и молот». Осваиваются отдельные марки качественной стали и на других заводах черной металлургии страны 526 . Объем производства качественного проката быстро нарастал и составил в 1932 г. 684 тыс. т против 90,4 тыс. т в 1927/28 г. При меньшем темпе прироста производства рядового проката, удельный вес качественного проката в общем выпуске всего проката поднялся с 2,7 в 1927—1928 гг. до 16% в 1932 г. Таким образом, в эти годы черная металлургия решила одну из труднейших технических задач — освоила массовое производство качественного металла.
525
«КПСС в резолюциях…», т. 5, стр. 60.
526
«Построение фундамента социалистической экономики в СССР. 1926—1932 гг.», стр. 148—149.
Осуществление грандиозной программы реконструкции и нового строительства в черной металлургии обусловило быстрое наращивание ее мощностей. Потребовалось соответствующее увеличение числа рабочих и инженерно-технического персонала. В 1928 г. в отрасли было занято 189,6 тыс. человек (без учеников), в 1932 г. — 238,5 тыс. Возросший технический уровень металлургического производства вызвал необходимость увеличения доли высококвалифицированного труда, а следовательно, улучшения подготовки рабочих кадров. Решение этой задачи было осложнено тем, что основное пополнение падало на выходцев из деревни, не имеющих каких-либо навыков промышленных рабочих. Работе по повышению квалификации мешала также уравниловка в заработной плате, приводившая к повышенной текучести рабочих. Поворот к улучшению в этой области наметился в конце пятилетки, в результате перестройки системы заработной платы, начавшейся в 1931 г. Ощущался недостаток инженерно-технических работников. Даже в 1932 г. доля специалистов с законченным высшим и средним образованием была незначительна. Так, на заводах «Стали», лучше укомплектованных техническими силами, чем другие объединения, из 2320 инженеров только 16% имели законченное образование, из 1650 техников — 11%. Придавая большое значение повышению квалификации практиков, ВСНХ организовал для этого курсы при различных институтах. Однако темпы подготовки кадров отставали от темпов реконструкции, и техническое и административное руководство отраслью не было налажено 527 .
527
ЦГАНХ, ф. 3429, оп. 1/57, Д. 227, л. 145; д. 225, л. 61.
Недостатки в организации производства, потери рабочего времени, неосвоенность проектных мощностей ряда новых агрегатов не позволили повышать производительность труда темпами, предусмотренными пятилетним планом. Но та огромная работа, которая была проведена в металлургии по реконструкции и механизации трудоемких процессов, привела к сокращению численности рабочих в расчете на один агрегат в основных металлургических цехах, что повысило производительность как по отдельным переделам, так и по отрасли в целом. Выработка валовой продукции на одного рабочего увеличилась в черной металлургии за годы первой пятилетки на 43,4%.
В результате осуществления первого пятилетнего плана обозначился сдвиг в размещении металлургии. Удельный вес металлургических районов в общем производстве металла в стране в годы исследуемого
Таблица 12
| Год | Чугун | Сталь | Прокат | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Юг | Восток | Центр | Юг | Восток | Центр | Юг | Восток | Центр | |
| 1913 | 73,7 | 21,7 | 4,6 | 64,1 | 21,4 | 14,5 | 65,8 | 19,1 | 15,1 |
| 1925/26 | 75,8 | 22,3 | 1,9 | 54,3 | 26,7 | 19,0 | 55,2 | 26,8 | 18,0 |
| 1927/28 | 72,8 | 21,4 | 5,8 | 59,1 | 23,0 | 17,9 | 59,0 | 25,4 | 15,6 |
| 1932 | 69,8 | 24,4 | 5,8 | 60,3 | 19,1 | 20,6 | 64,1 | 16,8 | 19,1 |
* «Сталь», 1937, № 11, стр. 5, 8; «Черная металлургия, железорудная, марганцевая и коксовая промышленность СССР». Статистический справочник. 1928—1934 гг. M., изд. Госплана СССР, 1935, стр. 77.
Данные таблицы показывают, что удельный вес восточного металлургического района в годы первой пятилетки еще не успел повыситься в силу незавершенности заводов-новостроек. Но в размещении металлургии ведущим является доменный передел. Важно поэтому отметить, что удельный вес производства чугуна на заводах Востока в 1932 г. повысился при снижении доли Юга, что являлось следствием пуска домен Кузнецкого и Магнитогорского металлургических комбинатов. Соответствующий сдвиг произошел в коксовой и железорудной промышленности. Эти изменения свидетельствовали о реализации идеи Коммунистической партии о создании Второй угольно-металлургической базы страны.
В 1928 г. в стране не было металлургии, которая могла бы служить основой индустриализации. Она была создана в ходе выполнения первого пятилетнего плана. За эти годы основные фонды черной металлургии были увеличены вдвое; введены в строй десятки современных в техническом отношении агрегатов на реконструированных действующих и новых, крупнейших по масштабам Европы и Америки металлургических комбинатах; создана Вторая угольно-металлургическая база на Востоке страны; основана качественная металлургия.
В то же время недостатки в работе металлургических предприятий, в освоении новой техники замедлили темпы увеличения производства металла по сравнению с темпами развития промышленности в целом и в том числе основной металлопотребляющей отрасли — машиностроения. XVII партийная конференция поэтому особо выделила черную металлургию, указав, что « первой коренной задачейпромышленного плана является безусловное преодоление отставания черной металлургии» 528 .
528
«КПСС в резолюциях…», т. 5, стр. 25.
Эту задачу стране предстояло решать во второй пятилетке.
Потребность в цветных металлахеще в большей степени, чем в черных металлах, определяется степенью развития промышленности. Отсталая промышленность царской России с ее примитивной структурой обходилась минимальным количеством цветных металлов. Но перед началом первой мировой войны 30—35% и этой потребности меди покрывалось импортом; ввозилось 70% потребляемого цинка и 98% олова 529 . Производство цветных металлов в России находилось почти целиком в руках иностранных капиталистов. В годы гражданской войны предприятия, расположенные в районах военных действий, были значительно разрушены, рудники затоплены.
529
С. А. Первушин, С. Я. Рачковскийи др. Экономика цветной металлургии СССР. М., Металлургиздат, 1960, стр. 49.
В ходе восстановления цветной металлургии стране пришлось преодолевать огромные трудности, обусловленные недостатком средств, импортного оборудования, неразведанностью и неподготовленностью сырьевой базы. В 1926/27 г. цветная металлургия приблизилась к дореволюционному производству России (в границах СССР) и выплавила 29,2 тыс. т черновой меди (против 31,1 тыс. т), 2,7 тыс. т цинка (против 2,9 тыс. т) и 1,2 тыс. т. свинца (вместо 1,5 тыс. т) 530 .
530
«Металлургия СССР. 1917—1957», ч. 1. М., Металлургиздат, 1958, стр. 401.