Стратегия избирательной кампании
Шрифт:
Если говорить о характеристиках по занятости, то 40% активного электората составляют пенсионеры. На долю «синих воротничков» (рабочий и обслуживающий персонал) приходится 30% (в некоторых регионах до 40%). Оставшиеся 30% – «белые воротнички» из частной и бюджетной сферы, а также неработающие граждане (домохозяйки, студенты, безработные).
В будущем не стоит ожидать сглаживания отличий активных избирателей от избирателей в целом. Мы помним, что явка на выборы в последние годы снижается. А чем она ниже, тем большую специфику приобретает активный электорат на фоне всего населения страны.
Кроме того, очевидное разделение на пассивный и активный электорат подвержено воздействию закона
Познакомившись со спецификой активного электората, мы понимаем, что самая ценная с точки зрения достижения победы на выборах избирательная аудитория – женщины, в особенности пожилые. Образ кандидата, его внешний вид, манеры, продуманность высказываний по чувствительным гендерным темам должны это учитывать. Заметьте, что многие политики федерального уровня регулярно транслируют позитивные послания женской аудитории, и это не случайно.
По социальному положению аудитория активного электората состоит в основном из тех граждан, кого называют «простым народом». Снобизм и барские замашки кандидата ими воспринимаются резко негативно и мгновенно разрушают симпатию по причине отсутствия обязательного качества «близость к народу». Образовательный уровень и эрудиция целевой аудитории накладывают ограничения на содержание агитационных материалов. Заменяйте специальные термины, сокращайте предложения, увеличивайте число иллюстраций.
Вкладывать много сил и средств в работу с молодежью и средним классом, но при этом отдавать голосующие группы конкурентам не лучший вариант стратегии. Интересно, что именно такой тернистый путь чаще всего выбирают оппозиционные политики: добиться признания среди слоев, известных своим безразличием к выборам, а потом сетовать на то, что никто из имеющихся сторонников не пришел голосовать.
4. Деятельность депутата глазами избирателя
Теперь, когда мы познакомились с активным избирателем поближе, зададимся следующим вопросом: «Правда ли, что избиратель видит депутата в первую очередь в роли законодателя, как говорят нам традиционные учебники политологии, или как-то еще?» Выяснив, какой деятельности на самом деле ждут от него избиратели, мы лучше поймем, почему образовался именно такой набор обязательных качеств. Более того, мы получим недостающее звено для формирования цельных образов кандидатов, востребованных населением.
Этот вопрос мы также неоднократно ставили перед социологами. Первоначально вопрос, в чем суть депутатской работы, был поставлен на фокус-группах. Здесь сразу выяснилось, что избиратели видят истинное предназначение депутата не в одной, а в трех видах деятельности: личной помощи избирателям, развитии округа и законотворчестве в сочетании с политикой.
Первый вид деятельности – личная помощь избирателям, в первую очередь помощь в вопросах коммуникации с властью. Исполнительная власть воспринимается гражданами как что-то далекое и оторванное от народа. Депутат —посредник, который, с одной стороны, участвует во властных отношениях, а с другой – доступен для жителей, имеет определенные обязательства и заинтересован в переизбрании. От него ожидается помощь в улучшении жилищных условий, обеспечении бесплатными или дешевыми лекарствами, санаторным обслуживанием, получении льгот на оплату ЖКХ, перерасчете пенсий и т. д. Будем
Второй вид деятельности – улучшение качества жизни в округе. Речь идет о решении множества местных проблем: благоустройство дворов, ремонт домов, реконструкция детских площадок, улучшение местной экологии, развитие транспорта и т. д. Избиратель надеется получить в лице депутата деятельного лоббиста интересов территории, который своими усилиями добьется создания новой инфраструктуры, усиления работы органов правопорядка, улучшения качества оказания услуг медицинскими и образовательными учреждениями. Эту сферу мы будем называть «окружной лоббист».
Третий вид – собственно законотворческая деятельность. Избиратели ждут от депутатов принятия законодательных актов, которые повлекут улучшение их жизни. Некоторые ожидают демонстрации определенной политической позиции на парламентском уровне при принятии законов. Она актуальна в основном для региональных и федеральных выборов, в связи с тем, что решения муниципального уровня слишком локальны и зачастую неотличимы от деятельности «окружного лоббиста». Эту сферу так и будем называть —«политик-законодатель».
Естественно, депутату предписывается обязанность работать во всех трех сферах одновременно, однако каждый избиратель имеет свой взгляд на то, какая из них главная, а какие относятся к второстепенным. Исследователи решили изучить приоритетность сфер деятельности депутата количественными методами с помощью опроса. И тут их поджидал сюрприз.
Выяснилось, что 50–60% избирателей считают главной сферой работы депутата не законы и не развитие округа, а прямую помощь избирателям. Естественно, если смотреть на депутата с такой точки зрения, то на первый план обязательно выйдут регулярный прием населения, встречи во дворах, доступность, чуткость и неравнодушие. Если мы теперь вспомним, что заметную массу избирателей, регулярно участвующих в выборах, составляют пожилые женщины, это не покажется нам странным. Именно среди пенсионеров такой взгляд на миссию депутата господствует почти на безальтернативной основе.
Еще 25–30% избирателей считают, что законы и личная помощь не являются главной задачей депутата, зато прямой зоной его ответственности является все, что происходит в непосредственной близости от их дома. Они оценивают работу депутата по степени развития района, округа и решению локальных проблем. Этот подход особенно характерен для женщин и мужчин старшего среднего возраста, составляющих, как мы помним, еще две ключевые группы среди активных избирателей.
А где же те избиратели, которые видят главной роль законодателя и политика? Они есть, но в подавляющем меньшинстве. Лишь 10–15% находят такую деятельность депутата приоритетной; это, прежде всего, политизированные избиратели, чье поведение нас мало интересует при рассмотрении работы на личностной арене в связи с их низким интересом к образу кандидатов.
Очевидно, что такое положение вещей – девальвация законотворческой функции – является результатом долгосрочной системной ошибки в позиционировании депутатского корпуса. Как ни банально звучит, народ не обманешь, люди интуитивно чувствуют ситуацию и место представительных органов власти в российской политической системе.
В дальнейшем исследователи нашли вариант вопроса, который еще более показательно вскрывает приоритет сфер деятельности депутата. Он звучит так: «О чем бы вы хотели в первую очередь узнать из отчета вашего депутата?» И на федеральных, и на региональных кампаниях 55% активных избирателей неизменно указывали на первоочередной интерес к информации о личной помощи, 35% – о содействии развитию округа и только 10% – о нормотворческой деятельности.