Сюжеты Ельцинской эпохи
Шрифт:
Видимо, это и станет политическим содержанием следующего года — борьба местных элит с усиливающимся кремлевским вмешательством. Если элиты, почуяв какие-то новые свои перспективы от смены власти на местном уровне, еще и сами передерутся, то Кремль вполне может осуществить желаемые замены.
Но это тревоги и заботы чиновников и политиков. Чего же ждать остальной стране? Пока с именем Путина связаны как большие надежды (замирение Чечни, возрождение армии, ВПК и всей промышленности, укрепление авторитета России), так и большие опасения. Причем одновременно. Но ждать осталось недолго.
Февраль 2000 года.
Грани
Мировая интеграция и российское простодушие
Иностранная помощь в России и помощь россиян иностранцам. 1994
Мы всегда любили Запад за его блестящесть так же крепко, как и ненавидели (причем за то же самое). Но нежность взаимоотношений с Западом в первую половину ельцинского правления была просто потрясающей, страна была готова раствориться во всем западном. От советской закрытости маятник общественных настроений летел к противоположному полюсу своей амплитуды — к полной открытости, обнаженности.
Эта статья вызвала отклики в тогдашней ФСК — они тоже все активней занимались вопросами «международного сотрудничества». Спустя некоторое время в центральной прессе появились инспирированные нашими спецслужбами «утечки», в которых прямо указывалось на различные «аспекты деятельности» тех или иных западных организаций в России. А летом того же 1994 года в Ростовской области прошел большой семинар по проблемам информационной безопасности с участием губернатора и высокопоставленных представителей спецслужб из Москвы. Появились циркуляры, хоть как-то регламентирующие отношения чиновников с иностранцами.
Рассуждая на эти темы, всегда рискуешь увалиться в шпиономанию и клаустрофобию. Не избежал этого и я — фигурными скобками обозначены места, где я уж явно перегибал палку, разоблачая происки мирового капитала. И тем не менее определенный заказ времени выступления, подобные этому, в ту пору выполнили.
Сейчас, когда отношение россиян к Западу стало более настороженным (по многим причинам), как-то даже трудно восстановить ту атмосферу радушия, а точнее простодушия и подобострастности. Доходило до того, что иностранным организациям с сомнительной репутацией предоставляли бесплатно хорошие офисы в центре города (к примеру, в одном из них сейчас располагается Ростовская ТПП).
Проблема не в том, что иностранцы, даже шпионы, такие уж коварные. Это нормально, для себя стараются. Ненормально то, что сами россияне непонятно зачем содействовали их усердию. Вот этому и посвящена статья.
Простейшая классификация внешних контактов Ростовской области, проведенная N, выявила следующую картину. Наши иностранные партнеры делятся на две группы. Одни страны налаживают с нами деловые партнерские отношения. <…> Другие страны подряжаются все больше на консультационную помощь, заявляют желание инвестировать самые толковые наши проекты. Это США, Франция, Германия, Великобритания — страны далекие, но сильные. Считается почему-то, что именно они ведут нас к рынку, всемерно консультируя и обещая инвестиции. Пришло время задуматься о назначении этого мифа.
Весной 1993 года одна крупная международная Помогающая организация, состоящая почти сплошь из американцев, объявила о своем желании кредитовать развитие муниципального транспорта в 10 российских городах. Заявку на конкурс подали более 20 городов. От них потребовали описание транспортной системы и проекты ее развития. На основании этой информации (а может быть, и по другим основаниям) были отобраны 10 городов, среди которых оказались такие стратегические населенные пункты, как Ростов, Нижний Новгород и т. д. В эти города поехали Помогающие делегации за более подробными сведениями. Ведь для составления бизнес-проекта под большой валютный кредит необходима информация о графиках и объемах пассажиропотоков, о состоянии транспортных магистралей автопарка. Американцы даже потребовали бюджетную расшифровку вперед до 1997 года, но это, как говорится, от незнания наших реалии.
Наши чиновники с энтузиазмом взялись за дело, опередили иногородних коллег и, вполне возможно, впервые составили комплексное описание системы муниципального транспорта и ее потребностей. Помощникам наши результаты очень понравились. Они тут же, осенью 1993-го, возжелали дать кредиты на строительство и развитие телекоммуникаций. Естественно, под этот кредит потребовали такие же комплексные описания состояния ЖКХ и телекоммуникационной системы города, выполненные нашими специалистами.
Что же касается транспортного кредита, то он должен был поступить в феврале 1994 года, т. к. ростовчанам объявили осенью, что они попали в десятку. Февраль прошел. На вопрос о кредите наши чиновники угрюмо отмалчиваются.
19
Транспортный кредит потом-таки поступил. Последствия этого счастливого факта обнаружились спустя четыре года в 1998 году, когда пришла пора расплачиваться.
Одна Помогающая организация решила возить наших чиновников в Америку — за опытом. В прошлом году свозили двух очень высокопоставленных чиновников. В этом году собираются опять везти. Кандидатам на поездки раздали очень емкие анкеты, в которых ростовчанин должен был рассказать о себе все, вплоть до хобби, состава семьи и кулинарных пристрастий. Кто ж не хочет съездить в Америку? Кандидаты написали о себе все. Разные источники называли разное число заполненных анкет, звучало даже число 200.
Политическая и промышленная элита Ростова (по крайней мере, ее часть) сама на себя составила досье и передала его в руки Помощников (наверное, торопились при этом уложиться в срок). Конечно, информация об излюбленных блюдах чиновника или директора не имеет стратегического характера. Но может быть очень полезна для работы Помощников на нашей территории. Теперь можно представить, как болела бы голова у обыкновенного шпиона, собирающего подобное досье.
Сотрудники Помогающих организаций, наверное, сведущи в иностранном бизнесе. При первой встрече с ними у некоторых наших чиновников возникли сомнения: как они могут консультировать наших бизнесменов? Американцы сказали: «О'кей, рашен френдз, нам нужно полгода, чтобы войти в курс ваших дел». Дали им полгода.
Через полгода спрашивают у них: когда начнете? Да вот, готовим банковскую конференцию. И действительно, еще через несколько месяцев они проводят довольно крупное мероприятие. На котором, между прочим, можно получить представление о банковском и банкирском потенциале региона.
Приезжает другая американская Помогающая организация, дает в местной газете объявление о бесплатных консультациях. Ростовчане идут на консультации интенсивно. Там они заполняют подробную анкету о профиле и планах своего предприятия, о себе и тех знаниях, в которых они нуждаются. Потом Помощники им дают некоторые действительно полезные советы. «Это другой уровень мышления!» — счастливо восклицают ростовские бизнесмены. N авторитетно заявляет, что это действительно другой уровень мышления. Уезжая, Помощники говорят: «Мы собрали очень интересный материал о вашем городе и теперь будем его обрабатывать». Можно не сомневаться, что они говорят правду.
Знающие люди говорят, что до 80 % информации аналитические спецслужбы собирают из открытых источников.
Из всех Помощников американцы работают наиболее тонко. Более бесстыдным образом информацию собирают французы, чему автор этих строк сам был свидетелем. Как-то мне позвонили из областной администрации и попросили побеседовать с французом. В редакцию пришел молодой француз в сопровождении ответственного сотрудника администрации. Договорились: услуга за услугу — обменяться вопросами. Но он сразу предупредил, что не полномочен оценивать свою миссию и нашу ситуацию. Вопросы француз задавал интересные — о возможных стратегиях регионализации, о возможном поведении региональных руководителей и об отношении жителей региона к Москве. После моих расспросов выяснилось, что француз — студент, подрабатывающий на каникулах в далекой экзотической России. Я спросил его, собирает ли он информацию для налаживания экономических контактов, но даже на эту подсказку он не ответил внятно. Явно было другое: он не стесняясь сказал, что Францию интересует политическая ситуация на юге России и ее возможное развитие.
Вполне нормальный интерес уважающей себя страны. Никто не вправе запретить французскому студенту собирать информацию, тем более что действовал он в рамках закона. Смешно другое. Из Москвы нашим чиновникам пришла депеша с указанием содействовать французу, было соответствующее распоряжение регионального руководства. Ответработник администрации сопровождал француза на его встречах с политическими и хозяйственными руководителями, французу советовали, с кем лучше встретиться для полноты информации. Студент имел аудиенцию на уровне областного руководства, где также получил ответы на все свои вопросы. Какое еще государство так приветливо раздевается перед иностранными «обозревателями»?