Тайные слуги

Сет Рональд

Можно с уверенностью сказать, что к концу первых пятидесяти лет своего существования японский шпионаж охватывал половину территории земного шара и в такой степени, что едва ли кто мог точно подсчитать численность обширной армии тайных слуг императора.

Не оставили японцы без внимания и другую половину мира. Во всех странах Европы, в Турции, Египте, Эфиопии, Северной Африке и в районах, омываемых Атлантическим океаном, небольшие ячейки агентов, замыкавшиеся преимущественно на атташе при посольствах и миссиях, зондировали, выявляли и доносили.

Но пока Япония еще не уделяла серьезного внимания Северной и Центральной Америке и богатым нетронутым просторам Голландской Восточной Индии.

Это была фантастическая программа шпионской деятельности, которая покажется еще

более фантастической, если принять во внимание, как она расширилась в двадцатые и тридцатые годы нашего века.

Созданная параллельно и одновременно с разведывательными службами двух самых великих держав, шпионская служба Японии низвела английский шпионаж до положения песчинки в пустыне, а шпионаж Соединенных Штатов — призрака, лишенного крови и плоти.

История шпионажа Америки необыкновенна. В ней мы находим объяснение, почему японский шпионаж приобретал все более и более угрожающий характер.

В течение первых ста лет после объявления «Декларации независимости» вся деятельность руководителей американского правительства была направлена на внутреннее развитие страны и не требовала ни шпионов, ни контрразведчиков. Однако в 1898 году Вашингтон неожиданно осознал, что тираническая власть испанцев на Кубе стала предметом внимания американцев и что общественное мнение требует положить конец прежней политике, направленной исключительно на внутренние дела. Война на Кубе продолжалась только четыре месяца и окончилась победой американского оружия. Но одновременно она означала и гораздо большее [49] .

49

Война США с Испанией в 1898 году была империалистической войной с целью захвата испанских колоний на Тихом океане — Прим. ред.

С аннексией американцами Гуама, Пуэрто-Рико и Филиппин, а через год Гавайских островов Америка стала колониальной и империалистической державой. Япония в это время старалась нанести сокрушительный удар по России, что и сделала успешно в 1905 году [50] .

Укрепление позиций Японии в Маньчжурии и проводимая ею там политика «закрытых дверей» привели к определенному ухудшению японо-американских отношений. Американские меры предосторожности против японцев на Тихоокеанском побережье настолько усугубили положение, что в 1907 году возникла большая угроза войны.

50

Автор склонен к преувеличениям. Поражение царской России в войне 1904—1905 годов нельзя причислять к числу сокрушительных ударов со стороны Японии. Нанеся удар, Япония сама находилась на грани полного экономического истощения. Она понесла также крупные потери убитыми и ранеными. — Прим. ред.

Однако президент Теодор Рузвельт разрядил создавшееся положение, продемонстрировав силу и желание США добиться мирного решения вопроса. С Токио были подписаны два договора: в 1907 и 1908 годах. Японцы неразумно восприняли их как признание Соединенными Штатами особого положения Японии в Маньчжурии. Однако их заблуждение развеялось, когда Вашингтон предложил интернационализировать железные дороги Маньчжурии. Из этого предложения ничего не получилось. Япония подписала договор со своим недавним противником Россией, по которому обе стороны обязались помогать друг другу в защите их интересов [51] .

51

Речь идет об общеполитической конвенции, заключенной между царской Россией и Японией 30 июля 1907 года. Декларируя принцип «открытых дверей» и территориальную целостность Китая, конвенция в секретной своей части предусматривала раздел Маньчжурии на японскую (южную) и русскую (северную) сферы влияния. — Прим.

ред.

Казалось, первая мировая война и союз Японии с западными державами устранили японскую угрозу по крайней мере на текущий период. Но когда в двадцатых и тридцатых годах японский милитаризм поднялся во весь рост, Америка поняла, что она на очереди. Противоядием японской активности мог бы явиться шпионаж и контршпионаж, которые держали бы деятельность японцев как внутри их страны, так и вне ее под постоянным и строгим наблюдением.

До первой мировой войны Америка не имела контрразведки. Она была создана при вступлении США в войну. В январе 1918 года было решено увеличить ее численность до 750 человек, но перемирие и. демобилизация помешали осуществить это намерение. За период от первой мировой войны до второй американская контрразведка сократилась до такой степени, что вряд ли можно было говорить о ее существовании.

Такое положение продолжалось до июня 1939 года, когда в ответ на непрерывно поступающие сообщения об активной деятельности японских и нацистских шпионов в Панаме, на Гавайях и Филиппинах президент Рузвельт сделал официальное заявление, что все дела, связанные со шпионажем, контршпионажем и саботажем, передаются в ведение федерального бюро расследований, военной разведки и военно-морской разведки.

Начальники этих трех учреждений были обязаны образовать комитет для координации действий. В 1940 году они заключили соглашение, которым определялись обязанности каждого учреждения, причем особое внимание уделялось деятельности за границей. Соглашение было возобновлено в 1942 году.

Известно, что в годы между первой и второй мировыми войнами военная разведка, военно-морская разведка и федеральное бюро расследований продолжали функционировать, но они были настолько неукомплектованы, что не могли справиться со шпионажем в Америке.

Лучшей иллюстрацией ограниченных возможностей довоенного американского шпионажа и контршпионажа явится сравнение бюджетов секретных служб Японии, Великобритании и Америки в тридцатых годах.

В 1934—1935 годах японской секретной службе было ассигновано 13 миллионов 814 тысяч иен, что в переводе на фунты стерлингов по курсу того времени составляло 800 тысяч. В эти же годы Великобритания расходовала на секретную службу 200 тысяч, а Соединенные Штаты — 12,5 тысячи фунтов стерлингов. Эта разница с годами увеличивалась. В 1938—1939 годах Япония выделила на секретную службу 6 миллионов, вся Британская империя — 250 тысяч, а правительство США — 50 тысяч фунтов стерлингов.

Японцы начали серьезно заниматься шпионской деятельностью в Соединенных Штатах с 1927 года. Они развернули свою деятельность в районах, представляющих интерес для американцев и англичан, — на Филиппинах, в Гонконге, Сингапуре и Малайе. Они действовали в Голландской Восточной Индии, Французском Индокитае и Сиаме, затрагивая при этом интересы западных держав. Следует заметить, что все эти районы, являвшиеся объектами продолжительной шпионской деятельности японцев, были захвачены ими во время второй мировой войны.

Японцы продолжали работать по штиберовскому образцу, который на Западе считался давно устаревшим и тяжеловесным. Но если он и устарел, то непрофессионалу покажется странным, почему США, несмотря на обстоятельства, ударились в другую крайность. Об этом свидетельствует не только фактическое отсутствие организованного шпионажа к контршпионажа, но и точка зрения правительства на иностранный шпионаж внутри Америки. Например, в 1939 году максимальное наказание за шпионаж в Соединенных Штатах было смехотворно легким — два года каторжных работ. Позиция властей в отношении шпионажа видна также из следующего факта. В 1938 году федеральный суд предъявил обвинение восемнадцати немецким агентам, четверо из них были осуждены и попали в заключение. Во время суда было установлено, что японская и немецкая секретные службы сотрудничают в Америке. Государственный департамент запретил предавать это дело гласности, боясь международных осложнений. Когда шпионская деятельность японцев в США сделалась предметом внимания, стало ясно, что Америке покровительствовало само провидение.