Тематическое и поурочное планирование по ОБЖ. 11 класс

Подолян Юрий Петрович

3. В каком документе изложены требования к воинской дисциплине?

4. В чем разница между понятиями «дисциплина и «дисциплинированность?

5. Какова, по вашему мнению, разница между воинской и трудовой дисциплиной?

6. Попробуйте сформулировать понятие приказа.

7. От чьего имени командир отдает приказ?

Лекция-беседа. Воинская дисциплина (по материалам Энциклопедии Брокгауза и Ефрона). «Под воинской дисциплиной подразумевается совокупность условий, определяющих взаимные отношения между военачальниками и их подчиненными. В основе дисциплины лежит принцип военной иерархии, однако содержание понятия воинской дисциплины дает не только отношение подчиненных к начальникам, но и отношение начальников к подчиненным – иными словами, понятие воинской дисциплины не совпадает с понятием воинской подчиненности. Принцип военной иерархии состоит в том, что значение каждого лица в войске определяется в зависимости

от большей или меньшей близости его к верховному вождю. В этом отношении все военнослужащие располагаются по ступеням лестницы, нисходящей от верховного вождя, и каждый вышестоящий по отношению ко всем нижестоящим является начальником, а каждый нижестоящий по отношению ко всем вышестоящим – подчиненным. Принимая от начальника веления […], подчиненный обязан полным ему повиновением. ( Первый признак ). […] обязанность подчиненного уважать начальника. ( Второй признак. ) Повиновение ( с юридической стороны ) состоит в подчинении распоряжениям начальника, в неуклонном исполнении его приказаний; но оно обязательно лишь постольку, поскольку начальник является проводником велений верховного вождя. Поэтому повиновение должно быть полным, но не слепым […]. Уважение, также в смысле юридической обязанности, состоит в оказании наружных знаков почтения; оно служит внешним проявлением признания авторитета начальника и тем обеспечивает подчиненность. Как средство обеспечения подчиненности, оказание наружных знаков почтения начальству должно иметь место не только в сфере отношений служебных, но и в сфере отношений неслужебных. […]

Главной задачей начальника в мирное время – подготовить войско, дать ему надлежащее нравственное воспитание […].

Действующий русский закон (ст. 1 Дисциплинарного устава 1888) дает широкое определение понятию воинской дисциплины: воинская дисциплина состоит в строгом и точном соблюдении правил, предписанных военными законами. Поэтому, говорится далее, она обязывает точно и беспрекословно исполнять приказания начальства, строго соблюдать чинопочитание, сохранять во вверенной команде порядок, добросовестно исполнять обязанности службы и не оставлять проступков и упущений подчиненных без взыскания. Требуя от подчиненных беспрекословного исполнения приказаний начальников, закон наш, однако, не распространяет принципа обязательности начальнического приказа на приказ противозаконный. Хотя на это прямого указания в Дисциплинарном уставе не имеется, но ст. 2 Устава ссылается на 69 ст. Воинского устава о наказаниях, которая категорично провозглашает, что деяние, учиненное во исполнение заведомо для подчиненного противозаконного приказания начальника, преступно. На вопрос, обязателен ли приказ, выходящий из сферы служебных отношений – действующий закон прямого ответа не дает. Чинопочитание, состоящее, по определению ст. 3 Дисциплинарного устава, в оказании должного уважения начальнику и старшему в чине, обязательно как на службе, так и вне службы. Обязанности начальника по отношению к подчиненным перечислены в ст. 4 Дисциплинарного устава: он должен в сношениях с подчиненными быть справедливым, отечески печься о благосостоянии вверенной ему команды, входить в нужды своих подчиненных, быть в нужных случаях их советником и руководителем, избегать всякой неуместной строгости, не оправдываемой требованиями службы, а также развивать и поддерживать в каждом офицере и солдате сознание о высоком значении воина, призванного к защите престола и отечества от врагов внешних и внутренних».

«Воинская дисциплина – один из наиболее важных принципов строительства ВС, решающее условие высокой боеготовности и боеспособности войск (сил флота).

В основе воинской дисциплины в армиях всех государств лежит строгое и точное выполнение всеми военнослужащими порядка и правил несения военной службы, установленных законами, воинскими уставами и приказами старших командиров и начальников. Вместе с тем требования к дисциплине в ВС различных государств имеют свои особенности.

В российских ВС воинская дисциплина базируется […] на сознательном отношении военнослужащих к выполнению своего воинского долга и личной ответственности за защиту Отечества. Укрепление воинской дисциплины – важнейшая обязанность командующих, командиров […] по работе с личным составом и правоохранительных органов всех уровней ВС.

Для этого систематически анализируется состояние дисциплины, выявляются […] причины ее нарушения, повышаются требовательность к подчиненным и забота о них. Совершенствуется система воспитательной работы, […] службы войск, гарнизонной и караульной служб, принимаются меры по предупреждению правонарушений и несчастных случаев, поднимается ответственность нарушителей порядка, организуется обмен опытом воспитательной работы в передовых подразделениях и частях». [13]

Давайте познакомимся с профессиональным мнением и комментариями к Дисциплинарного устава ВС РФ Таганова Ю.Н., судьи Восточно-Сибирского окружного военного суда, канд. юридических наук:

Среди

общевоинских уставов особое место отводится Дисциплинарному уставу Вооруженных сил Российской Федерации (далее – Дисциплинарный устав), раскрывающему понятие воинской дисциплины. Так, в ст. 1 говорится, что «воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников)». При этом ст. 9 определяются основные принципы единоначалия – право командира (начальника) отдавать приказ и обязанности подчиненного беспрекословно повиноваться.

В Дисциплинарном уставе закрепляются права и обязанности командира (начальника) по поддержанию воинской дисциплины; перечислены командиры (начальники), которые в отношении подчиненных им военнослужащих пользуются дисциплинарной властью в соответствии с воинским званием, предусмотренным по воинской должности, с указанием прав командиров (начальников) по применению конкретных видов поощрений и наложению конкретных видов взысканий к подчиненным им военнослужащим.

В ст. 23 Устава внутренней службы определяется, что «все военнослужащие независимо от воинского звания и должности равны перед законом и несут ответственность, установленную для граждан Российской Федерации, с учетом особенностей своего правового положения». Указывая на возможность привлечения военнослужащих к таким видам ответственности, как дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, материальная и уголовная, Дисциплинарный устав закрепляет и общие принципы привлечения военнослужащих к различным видам ответственности. Так, за совершенные правонарушения военнослужащие привлекаются, как правило, к одному виду ответственности. За проступки, связанные с нарушением военнослужащими воинской дисциплины и общественного порядка, к ним могут быть применены меры общественного воздействия. При привлечении к ответственности недопустимо ущемление чести и достоинства военнослужащих.

Как сказано в ст. 24 Устава внутренней службы, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность за проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины, норм морали и воинской чести, на основании и в порядке, установленных Дисциплинарным уставом. При этом ст. 48 Дисциплинарного устава устанавливает, что военнослужащие лично несут дисциплинарную ответственность за нарушение воинской дисциплины.

Закрепляемый в Дисциплинарном уставе перечень дисциплинарных взысканий, налагаемых на военнослужащих, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Так, в ст. 88 особо указывается на то, что высказанное командиром (начальником) подчиненному предупреждение, замечание или строгое указание на упущение по службе не является дисциплинарным взысканием. Применение перечня дисциплинарных взысканий носит дифференцированный характер в зависимости то того, на какую категорию военнослужащих эти взыскания налагаются – на солдат и матросов, либо на сержантов и старшин (имеет значение, проходят они военную службу по призыву или по контракту). На прапорщиков и мичманов или на военнослужащих-женщин, проходящих военную службу в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, прапорщиков и мичманов. Что касается военнослужащих офицерского состава, то здесь перечень дисциплинарных взысканий дифференцирован в зависимости от того, налагаются ли эти взыскания на офицеров либо на высших офицеров. При этом не имеет значения основание для прохождения военной службы – по призыву или по контракту.

Например, дополнить Дисциплинарный устав ВС РФ статьей 79: «При определении дисциплинарного взыскания принимаются во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность виновного лица».

Смягчающими обстоятельствами признаются:

1. Связанные с личностью нарушителя дисциплины:

а) предыдущее добросовестное отношение к военной службе;

б) длительная безупречная служба в Вооруженных силах Российской Федерации;

в) наличие наград и поощрений;

г) непродолжительность службы;

д) осуждение своего проступка виновным;

е) доклад командиру (начальнику) о совершении дисциплинарного проступка;

ж) действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного в результате дисциплинарного проступка (принятие мер к предотвращению или прекращению вредных последствий проступка, материального ущерба);

з) добросовестное выполнение служебных обязанностей и высокая дисциплинированность после совершения проступка.

2. Связанные с обстоятельствами, относящимися к проступку, условиям его совершения и наступившим последствиям:

а) совершение проступка под влиянием сильного душевного волнения, вызванного неправильными действиями потерпевшего;

б) совершение проступка под воздействием тяжелых личных или семейных обстоятельств;

в) совершение проступка в связи с ущемлением прав, законных интересов военнослужащего, унижением его личного достоинства;

г) совершение проступка впервые;

д) совершение проступка под влиянием имеющихся в подразделении недостатков в организации службы, внутреннего порядка, досуга, материальном и бытовом обеспечении;