Том 1. Время Наполеона. Часть первая. 1800-1815

Рамбо Альфред

IV. Народное образование.

Организация народного образования в начале Империи. В момент установления Империи действовал закон от 11 флореаля X года (1 мая 1802 г.) о народном образовании. Этот закон упразднял старые центральные школы, созданные Конвентом, и устанавливал три степени обучения: низшую — начальные школы, устраиваемые коммунами, вторую — средние школы и лицеи и высшую — специальные школы. Но если были определены основы, то на деле еще ничего не было организовано, и до основания императорского Университета (1808), которое открыло новую эру в истории народного просвещения во Франции, Наполеон неустанно работал над проведением в жизнь закона от 11 флореаля.

Для обучения правоведению до той поры не существовало никаких школ. Закон 11 флореаля уполномочивал правительство открыть десять специальных школ правоведения; но в XII году (1804) ни одна из них не была открыта. Только что был обнародован Гражданский кодекс,

а для истолкования его не было назначено ни одного профессора. Первый консул поспешил восполнить этот пробел законом от 22 вал-тоза XII года (13 марта 1804 г.), за которым вскоре последовал императорский декрет от четвертого дополнительного дня (22 сентября) того же года. Эти два законодательных акта указали предмет преподавания, определили продолжительность обучения, установили ученые степени, форму и содержание экзаменов, наконец, организовали управление школами. Всюду в этой системе дает себя чувствовать недоверчивый и властный дух императора. В школах правоведения должно быть преподаваемо только то, что строго необходимо для практических потребностей: «французское гражданское право в порядке, установленном гражданским кодексом, римское право в его отношениях к французскому, уголовное законодательство и судопроизводство гражданское и уголовное, французское государственное право и гражданское право в его отношении к государственному управлению». «Чистой и самодовлеющей науке здесь не было места» (Лиар). Что касается административного устройства школ правоведения, то в состав каждой школы входило пять профессоров и два помощника, назначаемых императором после публичного конкурса, дававшего право не на занятие вакантной кафедры, а только на то, чтобы быть предложенным на выбор правительства. Один из профессоров заведывал школою под именем директора; он назначался на три года. При нем состоял главный секретарь, также назначаемый императором. Сверх того, школа состояла под надзором генерального илспектора, административного бюро и дисциплинарного совета. Всю эту регламентацию можно охарактеризовать немногими словами: новые школы были подчинены военному режиму. Впрочем, слушатели набирались довольно быстро: в 1807 году их было уже 2000.

Существовавшие медицинские и фармацевтические школы были сохранены. В этой области Империя ограничилась учреждением наряду со степенью доктора, даваемой школами, звания санитарного чиновника (officier de sante), которое присуждалось в каждом департаменте особым жюри; кроме того, была установлена двоякая форма фармацевтического диплома: диплом первого разряда, даваемый школами, позволял практиковать на всем протяжении Империи; диплом второго разряда, присуждаемый специальными жюри, давал право практиковать лишь в одном департаменте. Музей естественной истории был сохранен без изменений. Политехническая школа превратилась в интернат или, вернее, в казарму, подчиненную военному режиму. Курсы живых восточных языков были сохранены. Коллеж де Франс (Gollege de France) продолжал процветать. Для нужд высшего богословского образования, о котором закон X года умалчивал, были устроены в 1805 й 1806 годах католические семинарии и протестантские академии.

Среднее образование давали лицеи и средние школы. Лицеи представляли собою казенные заведения, и число их было невелико; по закону на каждый округ апелляционного суда полагался один лицей. Во главе лицея стояло административное бюро, состоявшее, кроме директора, из городского мэра, префекта департамента и двух членов апелляционного суда. В программе лицеев преобладали точные науки; словесные стояли на заднем плане, сообразно духу времени, хотя все же им было уделено здесь больше места, чем в прежних центральных школах. В этом отношении лицеи являлись известным прогрессом. Средние школы были не казенными, а общественными или частными учебными заведениями; учебная программа их была сходна с лицейской, но она была несколько сокращена, сравнительно с лицейской программой.

Организация начального обучения была всецело предоставлена коммунам под надзором супрефектов. Каждая коммуна. или группа коммун должна была иметь свою школу. Выбор преподавателей принадлежал, как и раньше, мэрам и муниципальным советам. В этом пункте закон 11 флореаля сохранял автономию коммун.

Основание императорского Университета. Описанная сейчас организация народного просвещения не удовлетворяла Наполеона: она была еще недостаточно сконцентрирована. Преподавательский персонал не был слит в одну корпорацию, и члены его оставались независимыми друг от друга. Наполеон решил создать настоящую гражданскую педагогическую корпорацию совсем нового рода, которой он предполагал дать и доктрину, и устав, и начальника. Устройство этой корпорации было в принципе решено законом от 10 мая 1806 года, который отсрочивал окончательную ее организацию до 1810 года. Но император спешил: в 1808 году был создан особым декретом (от 17 марта) императорский Университет. О основанием этого Университета должен был осуществиться тип государства, возглавляющего дело преподавания, что и было идеалом Наполеона. Университет должен был сочетать единство теории с единством практики и, являясь монополистом в преподавании, направлять все усилия на моральную поддержку государства. Этим обусловлены были известные обязательства, возложенные на

университетских профессоров; так, основами их преподавания должны были являться «правила католической религии, верность императору и императорской монархии, на которых покоится народное благополучие, и наполеоновской династии, хранительнице единства Франции и всех либеральных идей, провозглашенных конституцией». С этой же целью профессорам предписывалось при исполнении своих обязанностей подчиняться «статутам педагогической корпорации, которые имеют целью установить единообразие в преподавании и стремятся воспитать для государства граждан, преданных своей вере, своему государю, своему отечеству и своей семье» (декрет 1808 г.). Эти предначертания вытекали, очевидно, не из надобности науки, а из политических соображений.

По уставу 1808 года во главе императорского Университета стояли великий магистр (grand maitre) [69] и университетский совет, «обсуждающие наиболее важные дела и имеющие попечение обо всех средствах к улучшению обучения». Далее шли канцлер и казначей, старшие и младшие инспектора, затем директора и профессора специальных школ, директора, цензоры и профессора лицеев, директора и профессора коллежей, репетиторы и адъюнкты; все эти должностные лица s были в строго иерархическом порядке подчинены великому магистру, и каждое из них имело свою специальную функцию и, так сказать, свой порядковый номер в этой громадной корпорации, с правильным продвижением по службе, как у армейских офицеров. Эта последняя идея исходила от Наполеона. Исключение составляли только специальные школы, где кафедры замещались конкурсным порядком. Университет, единый для всей Империи, был разделен на округа, называемые академиями. В районе каждого апелляционного суда существовала академия; во главе ее стояли ректор и академический совет.

69

1 Этот старинный термин также означает: главный начальник, главный хозяин. — Прим. ред.

Преподавание в Университете. Университет охватывал все учебные заведения как общественные, так и частные: «Вне его и без разрешения его главы не могла быть устроена ни одна школа». Общественные учебные заведения учреждались и управлялись Университетом, частные открывались с его разрешения и контролировались им. Музей и Коллеж де Франс были в виде исключения изъяты из его ведения. Все эти учебные заведения по прежнему делились на три категории: высшего, среднего и начального образования.

В области высшего образования на первом плане стояли факультеты. Их было пять видов: богословские (католические и протестантские), юридические, медицинские, физико-математические и словесные. При новой организации народного просвещения юридические и медицинские факультеты являлись теми же старыми специальными школами, лишь под другим наименованием. Напротив, физико-математические и словесные факультеты представляли собою совершенно новые органы, предназначенные почти исключительно для присуждения ученых степеней, вследствие чего их роль, естественно, была скромной. В Париже в их штат входили, кроме лицейских профессоров, некоторые профессора Коллеж де Франс, Музея и Политехнической школы; но в провинции их штаты формировались почти исключительно из профессоров местного лицея. Отдельные факультеты представляли собою совершенно независимые корпорации; теперь они не были сгруппированы, как прежде, в областные университеты. Таким образом, Империя только распространила на университетское преподавание систему специальных школ; возможность другой организации высшего образования не представлялась уму Наполеона.

Напротив, средняя школа должна была, по его мысли, давать общее образование и готовить молодых людей, сообразно их вкусам, к вступлению затем в одну из специальных школ. Органами этого общего образования являлись лицеи и разрешенные правительством коллежи, программа которых также носила утилитарный характер. В видах пополнения профессорского персонала был основан в Париже Нормальный пансион, рассчитанный на триста воспитанников; из него возникла позднее Высшая нормальная школа.

Что касается начальных школ, то декрет 1808 года, подчинив их Университету, тем самым связал их с центром. Великий магистр был обязан следить за подбором учителей.

Для облегчения этого подбора декрет предписывал открыть «при каждой академии, в лицеях и коллежах по одному или по нескольку нормальных классов, предназначенных для подготовки учителей начальных школ». Декрет присовокупил, что монахи конгрегации «Братья христианских школ» «должны быть уполномочиваемы на открытие школ и поощряемы великим магистром, которому принадлежит надзор над их школами», и что их настоятели могут быть членами Университета.

Пространный декрет от 15 ноября 1811 года об университетском управлении определил внутреннее устройство Университета, дал ему юрисдикцию и установил источники его доходов, словом — завершил его организацию все в том же духе строгой централизации. По мысли Наполеона, «Университет должен быть прежде всего орудием правительства» (Лиар). Это и был органический недостаток Университета, обрекший его на гибель в тот день, когда исчезло согласие между духом, царившим в нем, и настроением общества.