Трактат об удаче (воспоминания и размышления)
Шрифт:
Дальше – больше!
Налицо прогресс, достигнутый в Чеченской Республике (ст. 1), особенно политическая его составляющая – действенное вовлечение в этот процесс самих чеченцев.
А. Кудрин, Г. Греф, А. Илларионов добиваются принятия нормативных актов, которые я про себя называю «пакетом экономического реализма». Среди них: снижение государственных расходов по сравнению с 1990-ми годами; монетаризация льгот (ст. 5); единая ставка налога на доходы физических лиц 13 %, снижение размеров отчислений в социальные внебюджетные фонды (ст. 4); А. Чубайс
Не все экономические новации бесспорны (те же 13 %, единые для нищих и богатых); некоторые реализуются коряво, без должной подготовки (монетаризация льгот). Но все они сегодня необходимы, они – рыночные.
В. Путин начинает наступать «на мозоли» олигархам (ст. 8 и ст. 9). Должен признаться, что экзекуция Б. Березовского меня нисколько не огорчила. Награда нашла героя.
Идет интенсивная работа комиссии Д. Козака по административной реформе (ст. 2), с идеологией которой я полностью солидарен.
Набирает обороты процесс укрупнения субъектов Федерации – тема, которую я в свое время продвигал, за что не раз был бит. Причем начинается с моей родной Пермской области…
Короче говоря, «сверка» намерений и дел по итогам 2000 года вселяла оптимизм.
Но уже весной 2001 года мой организм, расслабившийся от энергичных и близких по духу действий президента, вдруг ощутил знакомые до боли симптомы раздвоения личности.
Исследуем их по той же «постатейной» методике.
Свобода слова (ст. 11).
Уже к лету 2001 года был изуродован бесспорно лучший в России телеканал НТВ. Сделать это не помешала и личная встреча президента с ведущими журналистами канала.
К президентским выборам 2004 года прополка нелояльных власти федеральных электронных СМИ полностью была завершена на телевидении. На радио пока еще терпят плюралистическое «Эхо Москвы». Не многим лучше положение и в печатных СМИ (из более-менее тиражных изданий, кроме совершенно разных «Новой газеты» и «Завтра», сегодня трудно еще кого-то отнести к этой категории).
Не лучше, а даже хуже ситуация со свободой СМИ и в регионах.
Борьба с олигархами (ст. 8).
Выше я упоминал о своей положительной реакции на лишение Б. Березовского «лизинга» на исполнение государственных функций.
Когда вслед за ним лишился не только политического влияния, но и своих активов В. Гусинский, стало как-то не очень уютно.
Разгром ЮКОСА, арест М. Ходорковского, П. Лебедева, С. Бахминой изменил знак моей оценки деятельности команды В. Путина по статье «борьба с олигархами» с «плюса» на «минус».
Постараюсь без лишних эмоций аргументировать собственную непоследовательность.
Моя научная работа после 2000 года оказалась посвященной двум проблемам.
Первая: проблемы федерализма. Она является следствием работы в министерстве и в Совете Федерации…
Вторая: стратегия развития в нефтегазовом комплексе.
Стратегия, инновации – моя давняя любовь. Это тематика моих кандидатской и докторской
Как бы то ни было, но в большей или меньшей мере я осведомлен о многих тонкостях деятельности большинства крупнейших российских нефтегазовых компаний, в том числе об их налоговой политике.
Это дает мне основание сделать два вывода.
1. К 2004 году (М. Ходорковского задержали в октябре 2003 года) наиболее эффективными, динамично развивающимися нефтегазовыми компаниями были ЛУКОЙЛ и ЮКОС. По аналогии с бегом на 100 метров, все остальные не «на корпус», а «на метры» были позади. Причем, когда М. Ходорковский завладел ЮКОСом, компания была абсолютно убыточная, погрязшая в долгах.
2. Все без исключения лидеры нефтяной отрасли пользовались одним и тем же арсеналом методов ухода от налогов. ЮКОС был не лучше и не хуже других.
Резонно возникает вопрос: почему за одинаковые деяния Андрей Вавилов сидит в Совете Федерации, Романа Абрамовича уговаривают не покидать кресло губернатора, а Михаил Ходорковский расположился на тюремных нарах?
Ответ: это показатель того, что продекларированная борьба с олигархами получила не системный, а сугубо избирательный характер. Многовековой опыт показывает, что фаворит (фаворитка) – статус непостоянный, история далеко не всегда со счастливым концом…
Борьба с чрезмерным вмешательством государства в те сферы, где его не должно быть, и с отсутствием его там, где оно необходимо (ст. 2). Насчет вмешательства. Фирменный знак эпохи Путина – многочисленные государственные корпорации с огромными полномочиями и с очень расплывчатой ответственностью. Сказать, что государственные корпорации оказались более эффективными, чем частные, не могу. Так же, как и утверждать противоположное. И корпорации слишком разные (по отраслевой принадлежности, по масштабам), и люди, которые их возглавляют. Поэтому вывод делать рано.
Но одна тенденция налицо. Большинство из этих корпораций образуются не по принципу «собрать слабых и убогих и поднять их с колен» и не за счет доли акций, принадлежащих государству. Гораздо чаще формирование идет за счет «сладких кусков», того же ЮКОСа, ВАЗа, ВСМПО – АВИСМы, путем поглощений, которые, лишь обладая большой фантазией, можно назвать «дружественными».
Самый свежий пример: продолжаются попытки государственной корпорации «Оборонпром» взять под свое крыло частное преуспевающее НПО «Сатурн» [69] , специализирующееся на разработке и производстве авиационных двигателей и газовых турбин.
69
Его дочерними предприятиями являются пермские «Инкар» и Инженерный центр.