Уголовно-исполнительная система России - цифры, факты и события

Тимофеев В. Г.

1997 г., 30 мая

Подписан приказ МВД РФ, согласованный с Генеральной прокуратурой РФ "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений"1.

1997 г., 5 июня

В Москве, в музее и общественном центре "Мир, прогресс и права человека" им. А. Сахарова состоялся семинар Общественного центра содействия реформе уголовного правосудия и Freedom House "В поисках альтернатив тюремному наказанию"2.

1997 г., 1 июля

Введен в действие новый Уголовно-исполнительный кодекс РФ, принятый Государственной Думой 18 декабря 1996 г. и одобренный Советом Федерации 25

декабря того же года3.

1997 г., 8 июля

Правительство Российской Федерации приняло Постановление "Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы".

В приложении в"-- 1 к этому постановлению дана минимальная норма питания осужденных к лишению свободы лиц, которая составляет следующую величину (в граммах): хлеб из смеси муки - 500; хлеб из муки 2 сорта - 150; мука пшеничная 2 сорта - 5; крупа разная - 120; макаронные изделия - 80; рыба - 100; мясо 80; жиры, маргарин - 30; масло растительное - 20; сахар - 30; чай натуральный - 1; соль - 20; картофель - 550; лавровый лист - 0,1; томатная паста - 34.

1997 г., 8 июля

МВД РФ подписало Приказ "Об утверждении инструкции о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительной колонии уголовно-исполнительной системы".

Согласно инструкции в исправительных колониях предусмотрено создание совета коллектива колонии и совета коллектива отряда.

При этом инструкция предусматривала создание следующих секций:

а) при совете коллектива колонии:

– дисциплины и порядка;

– производственной;

– общеобразовательного и профессионального обучения;

– досуга, совета клуба и библиотеки;

– общественных корреспондентов;

– социальной помощи.

б) при совете коллектива отряда:

– дисциплины и порядка;

– производственной;

– санитарно-бытовой;

– досуга1.

1997 г., 1 октября

По данным МВД РФ в следственных изоляторах содержалось 266,2 тыс. человек, что составляло 146 процентов лимита имеющихся мест. В СИЗО ряда городов Москвы, Санкт-Петербурга, вместо положенных 2,5 кв. м. на человека приходилось не более 0,9 кв. м.2

1997 г., 8 октября

Президент РФ подписал Указ "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации". В соответствии с резолюцией Комитета министров Совета Европы о единых европейских пенитенциарных правилах указ предусматривал поэтапное реформирование уголовно-исполнительной системы МВД РФ и передачу ее в ведение Министерства юстиции Российской Федерации3.

1997 г., 13 октября

Правительство РФ утвердило "Примерное положение о попечительском совете при воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы". Попечительские советы создавались для оказания помощи администрации воспитательной колонии в:

– обеспечении защиты прав и законных интересов осужденных;

– формировании у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получении основного общего и начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышении образовательного и культурного уровня осужденных ;

– установлении хозяйственных связей с предприятиями, учреждениями и организациями, укреплении производственно-хозяйственной

базы воспитательной колонии;

– обеспечении трудовой занятости осужденных;

– создании необходимых материально-бытовых условий и медико-санитарном обеспечении осужденных;

– изыскании дополнительных возможностей для улучшения организации питания осужденных, обеспечения их одеждой и предметами первой необходимости;

– организации шефства над сиротами и лицами, оставшимися без родительского попечения, оказание им финансовой помощи при освобождении;

– трудовом и бытовом устройстве освобождающихся из воспитательной колонии4.

1997 г., 24 октября

Правительство РФ приняло Постановление "О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания".

Согласно постановлению "...осужденные, освобождаемые от ограничения свободы, ареста или лишения свободы на определенный срок, на время, необходимое для проезда к месту жительства, обеспечиваются продуктами питания по норме сухого пайка, утвержденной Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1992 г. в"-- 935 "Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации", или деньгами в сумме, исчисляемой от средней стоимости минимальной нормы питания осужденных за предшествующий освобождению месяц. Освобожденным женщинам с детьми выдается дополнительно для детей на время, необходимое для проезда к месту жительства, сухой паек в виде набора продуктов по назначению врача-педиатра дома ребенка учреждения, исполняющего наказания, или деньги в сумме, исчисленной от средней стоимости продуктов, входящих в норму питания детей, сложившихся в месяце, предшествующем освобождению от наказания.

Указанные затраты осуществляются за счет и в пределах средств, выделяемых на финансирование уголовно-исполнительной системы1.

1997 г., октябрь

В РФ функционировало 803 колонии, 191 тюрьма и следственных изолятора, в которых отбывали наказание свыше миллиона человек2.

1997 г., 24 декабря

Государственная Дума приняла Постановление "Об объявлении амнистии".

Согласно постановлению освобождались от наказания в виде лишения свободы независимо от назначенного срока, а также от наказаний, не связанных с лишением свободы, осужденные:

– проходившие службу в составе действующей армии, либо принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества;

– награжденные орденами и медалями СССР, либо Российской Федерации, являющимися государственными наградами;

– женщины, имеющие несовершеннолетних детей, а также беременные женщины;

– мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет;

– инвалиды I и II группы, а также больные туберкулезом, отнесенные к I или II группе диспансерного учета;

– несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы на срок до трех лет включительно и ранее не отбывавшие наказание в воспитательно-трудовых или воспитательных колониях;