Устройство вооруженных сил СССР
Шрифт:
В случае надобности аттестационная комиссия может потребовать, чтобы сам аттестуемый дал себе характеристику.
При несогласии с утвержденной аттестацией аттестуемый имеет право обжаловать ее. Жалоба подается в письменном виде непосредственно — начальнику, которому подчинен начальник, утвердивший аттестацию, и в копии — непосредственному начальнику. Для обжалования устанавливается недельный срок, и жалоба должна быть мотивирована и, по возможности, основана на документальных данных. От старшего начальника зависит — оставить ли жалобу без последствий или же назначить расследование, с тем, чтобы окончательное решение последовало в срок не позже месяца со дня получения жалобы. За подачу необоснованных или недобросовестных жалоб виновные несут ответственность в судебном или дисциплинарном порядке. Точно так же наказываются и все те, которые проявили злой умысел, недобросовестность или лицеприятие в деле аттестования.
Подлинная утвержденная аттестация хранится в управлении
Кандидатские списки (пр. РВС СССР 1925 г. № 1 и 1926 г. № 688). Назначение на все должности начальствующего состава, за исключением первых трех категорий, производится исключительно по кандидатским спискам. Для внесения в кандидатский список необходимо, чтобы военнослужащий имел аттестацию с указанием, что он подлежит повышению в должности; затем, чтобы он прослужил определенные сроки в предыдущих должностях и имел соответствующую подготовку для занятия новой должности. Кроме того, принимается во внимание продолжительность службы в Красной армии, участие в гражданской войне, в красногвардейских и партизанских отрядах, боевые награды и степень активности в политической и общественной жизни, а также работа научная, в организациях ОСО и политпросветительная работа. Кандидатские списки составляются в тех инстанциях, которые имеют право назначать на соответствующие должности, и к 1 января препровождаются в центр.
Кандидатские списки составляются, в зависимости от аттестования, двух видов: очередные и внеочередные, при чем кандидаты в обоих этих списках располагаются в порядке старшинства, в зависимости от их служебных качеств, а при равных условиях кавалеры ордена Красного Знамени ставятся выше. Назначение на открывающиеся вакансии производится в пропорции двух неочередных кандидатов и одного очередного. Назначенному кандидату предоставляется право отказаться от предлагаемой должности только один раз, при повторном отказе он исключается из кандидатского списка. Исключение из кандидатских списков производится также в случае перемещения в другую часть, назначения на высшую должность смерти, безвестного отсутствия, увольнения с военной службы и нового аттестования, не удостаивающего к повышению. При перемещениях лица заносятся в кандидатские списки по новому месту службы.
В изъятие из этих правил командиры военно-учебных заведений, прослужившие в них три года и аттестованные на продвижение, при отсутствии соответствующих вакансий повышаются на одну служебно-правовую категорию, с содержанием на один разряд выше установленного для данной должности; при переводе в войсковые части, они назначаются на должности, которые им были присвоены по службе в военно-учебных заведениях.
Из нижеприведенной таблицы 6 виден порядок продвижения по кандидатским спискам:
ТАБЛИЦА 6
| Наименование категорий должностей | Кто назначает на должности или увольняет со службы | Чьим распоряжением производятся переводы | Где ведут учет вакансий и кандидатские списки | |
|---|---|---|---|---|
| Мл. командный состав 1 и 2 категорий | Командир полка | Увольнение со службы начальствующего состава всех категорий совершается властью РВС СССР, кроме случаев увольнения «по суду» и «по болезни», совершаемого властью командующего войсками. | В пределах дивизии — комдив. | В штабе полка |
| В пределах корпуса — комкор. | ||||
| Командный состав 3, 4, 5 и 6 категорий | Команд. войсками округа | В пределах округа — комвойск округа | В штабе дивизии | |
| Из одного округа в другой — РВС СССР | ||||
| Командный состав с 7 категории и выше | РВС СССР | РВС СССР | В штабе корпуса |
Отстранение и смещение с должности (пр. РВС СССР 1926 г. № 269 1924 г. № 755 и 1923 г. № 78). Под отстранением от должности понимается временное воспрещение исполнения обязанностей по занимаемой должности. Отстранение от должности производится в порядке досрочного аттестования и только в случаях, не терпящих отлагательства, производится распоряжением непосредственного
Увольнение от должности (пр. РВС СССР 1924 г. №№ 248 и 1200 и 1926 г. №№ 308 и 738 и цирк. НКВМ 1926 г. № 105) есть полное устранение данного лица от служебных обязанностей, при чем сама должность становится вакантной. Лица, допущенные к исполнению вакантных должностей, именуются — "исправляющими должности", а на строевых командных должностях — "командующими". Допущенные к исполнению не вакантных должностей, должны именоваться "временно исполняющими" и "временно-командующими". Указанными наименованиями эти лица должны подписывать все служебные бумаги. Должности, освобожденные временно (по случаю болезни, отпуска, командировки или по иным причинам временного характера), не дают права на получение содержания по этим должностям и немедленно замещаются помощником отсутствующего лица, если таковой положен по штату, или ближайшим по должности лицом. Допущенный к исполнению вакантной должности ни в коем случае не снимается со штатной должности впредь до объявления о новом назначении его в приказе соответствующего начальника, имеющего право утверждения в данной должности.
Под переменами в нормальном течении службы надлежит понимать всякого рода перемещения военнослужащего, носящие временный характер и совершаемые с разрешения начальства. К таковым относятся: переводы и командировки.
Переводом (пр. РВС СССР 1924 г. № 1095 и 1244 и 1926 г. № 308, 499 и 738; цирк. НКВМ 1927 г. № 12) называется перемещение военнослужащего из одной части в другую на должность не выше и не ниже той, которую переводимое лицо занимало по месту прежней службы. Переводы допускаются: 1) по оперативным соображениям, 2) в случае болезни, удостоверенной соответствующими врачебными органами и вызывающей необходимость перемены места пребывания больного, и 3) в исключительных случаях, как-то: для пользы службы и при тяжелых семейных обстоятельствах. Все переводы, за исключением переводов по оперативным соображениям и болезни, могут совершаться только, если некомплект начальствующего состава не превышает 15 % штатного состава. Не разрешается производить переводы и всякого рода перемещения с 1 мая по 1 октября, с допущением отступления лишь в исключительных случаях, с разрешения Главного Управления РККА, а также из отдаленных местностей — ранее выслуги одного года. Переводы командного и командно-политического составов до 6 категории и прочего начальствующего состава до 8 категории включительно производятся властью командующего войсками округа, а начальствующего состава остальных высших категорий властью Революционного Военного Совета СССР.
Переводы красноармейцев рядового и младшего начальствующего состава срочной службы вне отдельной части не допускаются и возможны лишь: 1) по нарядам ГУРККА и 2) по болезни, напр., при хронической форме малярии, не поддающейся лечению в местах их постоянной службы, для чего необходимо свидетельствоваться. Отступление в этом отношении сделано для красноармейцев переменного состава территориальных частей, которым разрешаются переводы: 1) при переселении, 2) по климатическим условиям и 3) при переводе по гражданской службе или же в связи с перемещением по роду работы, а также и в иных случаях, вызываемых родом занятий или профессией. Переводы разрешаются: 1) в районе комплектования части — командиром отдельной части; 2) в районе дивизионного и корпусного округов — распоряжением командира дивизии или корпуса; 3) в районе корпусного округа — распоряжением командира корпуса. В связи с переводом красноармейца, в зависимости от того, имеется ли в районе его местожительства территориальная часть или нет, он может быть зачислен снова в таковую же или же назначен на службу в постоянные войска.