Устройство вооруженных сил СССР

Вишняков Н. П.

Командировкой называется временная отлучка военнослужащего от своей части для исполнения возложенного на него начальством служебного поручения (пр. РВС СССР 1924 г. № 8, 137, 573, 786, 1281; 1925 г. № 129; 1926 г. № 63 и цирк. НКВМ 1926 г. № 3).

Командировки бывают постоянные и временные.

Постоянная командировка состоит в том, что военнослужащий, не исключаясь из списков своей части, но и не занимая в ней вакансии, поступает на более или менее продолжительное время в полное ведение и распоряжение начальника той части, куда он командирован (напр. военно-учебные заведения, срок обучения в которых более года).

Временная командировка является отлучкой из своей части для временного исполнения определенного служебного поручения.

При командировках командируемому выдается: 1) Предписание, в котором

должна быть указана цель командировки, откуда и куда и по какое время следует командируемый, а также, в случае надобности, могут быть помещены необходимые инструкции и указаны особые права командируемого. Предписание это является видом на жительство; выдача же мандатов при командировках воспрещена, а в случае надобности может быть препровождена копия предписания тому начальнику, в распоряжение которого направляется командируемый. 2) Воинские перевозочные документы на право переезда за счет военного ведомства. 3) Если командировка продолжается более месяца, то войсковая часть обязана выдать командируемому аванс на путевое довольствие и аттестат. При командировках на срок менее месяца аттестат не выдается. О всякой командировке должен быть отдан приказ по части, с указанием цели и срока командировки. Командированные, равно как и переведенные, доносят по получении предписания своему ближайшему начальству о времени своего отправления. На место назначения они едут безостановочно и по прибытии должны явиться к тому начальнику, в распоряжение коего они командированы, или же, если не командированы в чье-либо распоряжение, то коменданту, а если такового нет, — в уездный военный комиссариат. Если бы они задержались в пути по болезни или по каким-либо причинам опоздали прибыть в срок, то должны представить от соответствующих властей удостоверение.

Командировки в пределах отдельной части разрешаются командиром ее, в пределах дивизии (корпуса) — командиром дивизии (корпуса). В экстренных случаях, когда нет времени на получение разрешения высшей инстанции, низший начальник разрешает командировку, беря на себя ответственность за ее законность и целесообразность, но донося об этом в высшую инстанцию для получения утверждения. Командировки за границу производятся по представлению начальников центральных управлений в Реввоенсовет Союза ССР, которому принадлежит право разрешить таковую. В целях пресечения злоупотреблений командировками воспрещены командировки для отвоза пакетов, за получением сведений и в распоряжение высших инстанций без санкций последних. В случае обнаружения в какой-либо части неоднократных незаконных командировок начальник части должен привлекаться к законной ответственности, и на него ложится обязанность возместить все расходы.

Отпуски в РККА

Отпуском называется временное увольнение от служебных обязанностей с разрешения начальства (пр. РВС СССР 1925 г. №№ 755, 925, 1155 и 1926 г. №№ 47, 59, 144, 359 и 384 и цирк. НКВМ 1927 г. № 6, 1926 г. №№ 40, 76, 143 и 150 и 1925 г. №№ 53 и 79).

Виды отпусков и порядок пользования ими зависят от того, к какой группе принадлежит военнослужащий, поэтому различаются отпуска предоставляемые: 1) рядовому и младшему начальствующему составу срочной службы и 2) младшему (сверхсрочной службы), среднему, старшему и высшему начальствующему составу.

Все виды отпусков, предоставляемых рядовому и начальствующему составу во время прохождения ими непрерывной службы в кадрах РККА, объединяются под термином "краткосрочные отпуска".

Рядовые и младший начальствующий состав срочной службы могут быть уволены:

1. В кратковременные отпуска, которые предоставляются по особо уважительным причинам на срок не свыше 30 дней и не ранее прослужения в армии 3 месяцев в следующих случаях, обязательно удостоверенных местными властями: смерти отца, матери, жены и детей, раздела имущества (при условии невозможности отложить его до увольнения в долгосрочный отпуск), стихийных бедствий (если они коснулись хозяйства данного лица). Число уволенных не может превышать 1 % наличного состава данной части.

2. В отпуска по болезни на срок от 3 до 6 месяцев на основании свидетельств о болезни, выдаваемых соответствующими врачебными комиссиями, если последние признают, что для восстановления здоровья этот срок достаточен. По окончании отпуска уволенные подвергаются медицинскому освидетельствованию во врачебных комиссиях, для окончательного определения пригодности к военной службе, и если будут признаны негодными к дальнейшей службе, то военный комиссариат сообщает об этом в войсковую

часть, в списках которой числится отпускной. Комиссия может продлить отпуск, но на общий срок не выше 6 месяцев. Б случае же, если по окончании отпуска комиссия признает, что отпускной не нуждается в дальнейшем отпуску, то его направляют обязательно в его часть.

3. В очередные отпуска сроком на 30 дней в год, с надбавкой поверстного срока, увольняются лишь военнослужащие срочной службы, если срок последней больше двух лет, по прослужении ими 20 месяцев на военной службе; этим отпуском можно воспользоваться не более одного раза за все время непрерывной военной службы.

Отпуска среднему, старшему и высшему начальствующему составу и младшему начальствующему составу сверхсрочной службы установлены следующих видов:

1. Очередные отпуска на срок от 30 до 45 дней представляются ежегодно за исключением прослуживших в РККА менее 5 1/2 мес., пользовавшихся в текущем году отпуском после окончания военно-учебных заведений, имевших в этом же году внеочередной отпуск продолжительностью более 14 суток, имеющих право на каникулярный отпуск, находящихся в командировках и бывших на курортном лечении за счет казны. Отпуск может быть использован в два приема (не менее 14 дней в каждом отдельном случае). Предоставление отпусков производится в следующие периоды: 1) для строевых частей — с 1 сентября по 1 мая, при чем в течение сентября и октября разрешается увольнять не свыше 35 % наличного начальствующего состава данной части, а в период ноябрь — апрель в количестве не свыше 10 %; 2) в территориальных частях — 35 % в течение первых двух месяцев по окончании территориальных сборов и 10 % — в остальные месяцы (до 1 мая); 3) для начальствующего состава в.-у. з. — 50 % во время перерыва занятий в в.-у.з. и 10 % — в остальную часть года; учебно-педагогический состав в.-у.з. увольняется, как правило, во время перерыва занятий, на время до 2 месяцев, при чем процент увольняемых не ограничивается; 4) для прочих управлений и учреждений РККА — в течение всего года, из них летом (май — сентябрь включительно) до 15 % наличного состава, а в остальное время года не свыше 10 %. Установление очереди увольнения предоставляется власти начальника отдельной части.

2. Внеочередные отпуска могут предоставляться на срок не свыше 45 дней при наличии документального подтверждения уважительности причины (смерть или серьезная болезнь ближайших родственников, раздел имущества, уничтожение имущества пожаром и т. п.); такое удостоверение может быть представлено по возвращении из отпуска.

3. Отпуска по болезни даются на основании постановлений соответствующих врачебных комиссий, сроком на 1 месяц с прибавлением времени, необходимого на переезд к месту отпуска и обратно; в случае надобности отпуск может быть продлен, при чем отпускной не позже, чем за 5 дней до окончания отпуска, направляется в соответствующую врачебную комиссию; при этом отпуск может быть продлен дополнительно на 1 месяц, а общей сложностью не свыше 4 месяцев; за 2 недели до этого предельного 4-месячного срока находящиеся в отпуску по болезни свидетельствуются в соответствующих врачебных комиссиях, которые определяют окончательно годность к военной службе; признанные годными направляются в свои части, признанные негодными увольняются от службы.

4. Отпуска за окончание военно-учебных заведений (или выдержание испытания экстерном) — на 1 месяц с прибавлением времени на проезд. Для окончивших военные академии и военные отделения гражданских в.у.з. — на 2 месяца.

5. Каникулярные отпуска устанавливаются для переменного состава военно-учебных заведений во время перерыва учебных занятий.

6. Отпуска за службу в отдаленных местностях установлены за каждые 5 лет беспрерывной службы в отдаленных местностях СССР в виде дополнительного трехмесячного отпуска с прибавлением к указанному сроку времени, фактически необходимого для переезда к месту отпуска и обратно.

При наступлении чрезвычайных обстоятельств все отпуски (кроме отпусков по болезни) могут быть приостановлены властью командующего войсками округа.

Желающие воспользоваться отпуском возбуждают об этом ходатайство в письменной форме по команде. Отпуск разрешается командиром отдельной части. Начальствующий состав (кроме младшего срочной службы) имеет право быть уволенным во все города СССР. Начальствующий состав (кроме младшего срочной службы) за все время отпуска сохраняет все виды довольствия по своей должности. При отъезде отпускной обязан сдать суммы, имущество, дела и отчетность, находящиеся у него на руках, своему заместителю.