Великие империи мира
Шрифт:
Крупный политический кризис 1917 г. привел к распаду Российской империи. Большевики были вынуждены объединять распавшиеся земли, к чему приступили еще во время Гражданской войны. После ее завершения правительство РСФСР стало искать полезные для власти формулировки, которые были бы корректными с политической точки зрения.
В ходе Гражданской войны был образован военно-политический союз советских республик. Это произошло после того как в 1919 г. ВЦИК ВКП(б) РСФСР с помощью представителей других советских республик издал декрет «Об объединении советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом». Этим законом
К тому времени шесть социалистических республик (РСФСР, УССР, БССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР), а также две народные республики: Бухарская (образованная на месте Бухарского ханства) и Хорезмская (созданная на месте Хивинского ханства) – продолжали постепенно сближаться уже в мирных условиях.
Любопытно, что в эпоху «военного коммунизма» идеологические противоречия между руководителями независимых республик сглаживались общим противостоянием внешнему врагу. В мирное время все прежде незначительные детали вышли на первый план и стали рассматриваться более пристально.
В связи с этой ситуацией в августе 1922 г. Политбюро ЦК ВКП(б) выдвинуло инициативу созыва очередного Пленума ЦК ВКП(б), на котором должен был решиться вопрос о взаимоотношениях РСФСР и других социалистических республик, образовавшихся на территории бывшей Российской империи. Председателем Пленума было решено назначить И. В. Сталина (рис. 21), который еще со времени образования Советского правительства занимал должность наркома по делам национальностей.
Рис. 21. И. В. Сталин
Кроме него, в состав Пленума были включены В. Куйбышев, Г. Орджоникидзе, Х. Раковский, Г. Сокольников и по одному представителю от каждой из советских республик.
Председатель Пленума подготовил проект, согласно которому Украина, Белоруссия и все закавказские республики входили в РСФСР на правах автономных республик. Вопрос относительно остальных республик оставался неснятым. Данная резолюция получила название проекта автономизации.
Верховная власть в новом государстве принадлежала ВЦИК ВКП(б) и СНК РСФСР. Все наркоматы союзных республик находились в непосредственном подчинении у наркоматов РСФСР.
Разработанный проект был разослан в ЦК коммунистических партий всех республик. Полностью резолюция была одобрена в ЦК КП Азербайджана и Армении, а вот ЦК КП Грузии на ее принятие не согласился. Грузинские коммунисты полагали, что объединение на правах автономии было на данном этапе преждевременным, но при этом соглашались на объединение хозяйственной политики и общее направление политического развития, причем обязана была сохраняться полная независимость. Таким образом, на месте бывшей Российской империи должна была возникнуть конфедерация советских республик, причем этот союз базировался бы на общем направлении военной, политической, дипломатической и хозяйственной деятельности. Коммунистическая партия Белоруссии высказалась за то, чтобы стремиться к сохранению существующей ситуации, а ЦК КП Украины вообще не стал рассматривать резолюцию И. В. Сталина,
23 и 24 сентября 1922 г. на Пленуме был полностью принят проект Сталина, а проект грузинской компартии был отклонен. При этом комиссия планировала после одобрения на Пленуме ЦК ВКП(б) передать проект всем национальным ЦК в качестве директивы. Заседание Пленума было назначено на 5 октября 1922 г. Все материалы обсуждений и саму резолюцию отправили В. И. Ленину в Горки. После ознакомления со всеми присланными документами Ленин вызвал к себе в Горки Сталина и убедил его в необходимости изменить первый пункт резолюции. В этот же день он отправил членам Политбюро письмо «Об образовании СССР», в котором четко было прописано, что РСФСР должна войти в состав союзного государства наравне с другими республиками. Такое решение в то время было единственно возможным и не могло спровоцировать новый виток гражданской войны.
В конце сентября 1922 г. Ленин провел беседу с председателем СНК Грузии П. Мдивани, а также с членами ЦК Компартии Грузии. Владимир Ильич был убежден в том, что Сталин слишком торопится в решении этого вопроса, поэтому посоветовал грузинским представителям проявить как можно больше осторожности и терпения при рассмотрении данной проблемы.
Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) И.В. Сталин остался недовольным такой критикой Ленина. Он по-прежнему продолжал считать, что ВЦИК РСФСР должен иметь верховную власть в образующемся союзе. 6 октября 1922 г. состоялось собрание Пленума ЦК ВКП(б) РСФСР, на котором точка зрения Ленина была поддержана, а на ее основе принята новая резолюция. На этом пленуме П. Мдивани продолжал гнуть свою линию относительно того, что Грузия должна войти в СССР не в составе РСФСР, а как самостоятельное государство.
В принципе, В. И. Ленин хорошо относился к И. В. Сталину, в личной переписке называл его «чудесным грузином» и снисходительно смотрел на его проявляющийся авторитаризм. Сталин, в свою очередь, сдерживал личные амбиции, так как понимал, что это может отпугнуть его сторонников.
18 декабря 1922 г. на Пленуме ЦК ВКП(б) был принят первоначальный проект союзного договора, который должен был впоследствии утвердить Союзный съезд Советов, открывшийся 30 декабря. Этот съезд юридически оформил образование нового государства – Союза Советских Социалистических Республик.
Все органы власти теперь находились в непосредственном подчинении у Коммунистической партии СССР, высшим органом которой был ее Центральный комитет. Наиболее важным органом ЦК было Политбюро, чьи решения должны были восприниматься в качестве обязательных для исполнения всеми остальными государственными органами. Кроме Политбюро, в ЦК входили оргбюро, существовавшее вплоть до 1952 г., и секретариат. В связи с этим вопрос о верховной власти сводился к контролю над Политбюро.
Внутрипартийная борьба в СССР
На бумаге все члены Политбюро были равны, но до 1924 г. наиболее авторитетным из них был В. И. Ленин. Именно он являлся председателем на собраниях этого органа, но с 1922 по 1924 г. тяжело болел и в большинстве случаев не принимал участия в заседаниях Политбюро. Кроме него, Политбюро ЦК ВКП(б) включало в себя еще 6 человек – И. В. Сталина, Л. Д. Троцкого, Г. Е. Зиновьева, Л. Б. Каменева, А. И. Рыкова и М. П. Томского. Примерно до 1925 г. председателем на этих заседаниях был Л. Б. Каменев, который вступил в негласный союз со Сталиным и Зиновьевым.