Восток в новейший период (1945-2000 гг.)
Шрифт:
Однако широкой приватизации не наблюдалось. Преобладающая масса частных капиталовложений концентрировалась в непроизводственной сфере, в отраслях с быстрым оборотом капитала, в экспортном производстве, что способствовало ускоренному развитию отдельных видов производства, замедляя внутреннюю интеграцию экономики страны.
Программа приватизации госсобственности в 1994 г. не принесла желаемых результатов из-за постоянных недоборов собираемых средств. В 1996 г. вместо запланированных поступлений в 4 млрд. дирхамов государство получило лишь 3 млрд. К началу 1997 г. из 112 запланированных к приватизации предприятий в частные руки перешло лишь 45. В 1996 г. продолжалась денационализация государственных
Политика либерализации привела к углублению социальной поляризации. В середине 1990-х годов безработными были 30 % трудоспособного населения. Не только разросшиеся города, но и деревни испытывали продовольственные трудности. Кризис в сельском хозяйстве нашел выражение в «хлебных» бунтах июля 1981 и января 1984 г. в результате повышения цен на основные продукты питания. Во избежание социального взрыва король освободил от налогов до 2000 г. беднейшие слои крестьянства, или 60 % сельского населения страны. Экономика страны выживает за счет таможенных барьеров. Королю удалось сохранить внутренний мир в стране благодаря разумной политике и жесткому контролю.
Марокканский монарх отказался от прямолинейного авторитаризма в пользу некоего «левого» уклона, понимая, что в современных условиях надо менять архаичную систему управления страной. Власть пошла на минимальное самоограничение с учетом начавшихся еще в колониальный период необратимых социально-экономических процессов.
Постепенно совершенствуется государственное законодательство. По мере модернизации высшей власти происходит передача части полномочий парламенту и премьер-министру, что зафиксировано в конституции 1992 г. В соответствии с конституцией 1996 г. парламент стал вновь двухпалатным, ему отводилось более важное место в формировании политики.
Между тем в связи с неспособностью правых, постоянно находившихся у власти, решить социально-экономические проблемы ощутимо нарастало общественное недовольство. Парламентские выборы 1993 и 1997 гг. показали, что ни одна из парламентских группировок не получила большинства голосов. В феврале 1998 г. король поручил сформировать коалиционное правительство из семи партий лидеру Социалистического союза народных сил (ССНС) А. Юсуфи. Смена правительственного имиджа произошла в результате соглашения политических элит в рамках либерализации экономики. Создание «левого» правительства стало знаменательным фактом для консервативного Марокко, хотя на деле левые прагматики — это новая форма политического центра.
К началу нового века в стране действовало 15 летальных партий, 9 из которых были представлены в парламенте. Они приобрели положительный политический опыт в системе власти. Марокканская оппозиция внесла свой вклад в демократизацию политических институтов.
В 1970-1990-е годы королю удалось создать сбалансированный парламент с парламентским центром, который является необходимым условием сохранения политической стабильности в стране. Произошла консолидация парламентского корпуса.
В дальнейшем сама жизнь потребовала совершенствования конституционного законодательства, приведения его в соответствие с нормами ООН. Марокко ратифицировало большинство международных конвенций в области прав человека. В 1990 г. при короле был создан Консультативный совет по правам человека (впервые в арабском мире). Активно действуют в стране и правозащитные организации. В 1998 г. началась реабилитация политических заключенных, составление списков пропавших без вести в 1960–1995 гг.
Со смертью в 1999 г. короля Хасана II закончилась целая эпоха в становлении
Это перемирие было нарушено с выходом на политическую арену исламизма. Расчет властей на конвергенцию традиционного уклада с современностью дал сбой с возрождением фундаменталистского ислама, противостоящего государству. Оппозиционные исламистские течения возникли в Марокко еще в середине 1960-х годов, что не вызвало особой тревоги у властей. К началу 1970-х годов оформились неправительственные организации исламистов, противостоящие левой оппозиции. К концу 1970-х обозначилось их стремление поставить под свой контроль все оппозиционное движение и заняться публичной политикой. С конца 1980-х возросла активность многочисленных группировок. Наиболее бурные выступления исламистов проходили в Касабланке и Фесе, двух университетских центрах, оказав влияние на молодежь других городов страны.
В Марокко, как и во всем исламском мире, не сложилось централизованное исламистское движение. В среде современных исламистов оформились основные течения: умеренные; обновленцы, как правило не имеющие политических притязаний; и радикалы, претендующие на власть с тем, чтобы использовать ислам как метод для решения социальных и правовых проблем.
Королевское правительство смогло перехватить инициативу, не дав оппозиции использовать против себя ислам. На дальнейшее распространение исламизма в какой-то степени оказала сдерживающее влияние «дозированная демократия» Хасана II. Властям удалось создать некий баланс среди исламистских группировок, гарантирующий защиту от угрозы существованию режима. В то же время власти проявили в отношении исламизма известную терпимость. С 1993 г. правительство повело линию на неконфронтационное сосуществование с исламистами, избегая столкновений с ними и объявив амнистию части из них.
В целом исламизм стал долговременным фактором политической жизни. Религиозное движение оказалось очень живучим, умело приспосабливаясь к непростой обстановке. Сравнительно быстрое распространение исламизма связано с его способностью встроиться в политическую жизнь посредством поддержки оппозиционных сил, представленных в парламенте. Возможности для расширения своего влияния увидело в исламизме руководство парши «Истикляль» и ССНС. Берберские партии тоже используют религиозный фактор для расширения своей социальной базы. Такая ситуация сложилась в силу того, что создание партий по религиозному принципу было запрещено законодательством.
Продолжаются поиски путей урегулирования берберской проблемы, обострившейся в начале 1990-х годов. Процесс интеграции берберов, составляющих примерно половину населения страны, в единую марокканскую нацию происходит достаточно сложно, но без решения проблемы национальной идентичности берберов трудно совместить традиционализм и модернизм в обществе. Берберы выступают за этнокультурную автономию, а укрепившаяся берберская буржуазия добивается права на равных участвовать в политическом процессе. В апреле 2002 г. парламентом был одобрен законопроект о внесении поправок в конституцию страны, которые придают берберскому языку тамазиг статус второго государственного языка наряду с арабским. Создан королевский институт берберских языков.