Защита прав владельцев 6 соток и другой загородной недвижимости
Шрифт:
Что лучше: быть дачником или приобрести статус сельского жителя?
В последнее время некоторые крупные СНТ или, вернее, их объединения стали проявлять инициативу по переводу категории земель СНТ в земли поселений. Что кроется за этим? В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1999 г. № 554 предложения присвоить наименование географическим объектам или переименовать их направляются в Федеральную службу геодезии и картографии России на экспертизу. Необходимо приложить обосновывающие эти предложения документы и расчеты затрат на переименование
Все предложения направляются в субъект Федерации, где формируется мнение населения, рассчитываются затраты. В дальнейшем материалы вместе с заключением возвращаются в Федеральную службу геодезии и картографии России, которая передает документы на утверждение в Правительство Российской Федерации. Разрешение, выданное Правительством, и будет последним документом для решения вопроса об изменении статуса населенного пункта.
При принятии положительного решения о переводе земель СНТ в земли поселений садоводы будут платить значительно больший земельный налог, так как земли СНТ будут переведены в земли поселений, также выше станет в поселке и цена на коммунальные услуги. Ну и, конечно, вчерашним дачникам придется избирать свой орган местного самоуправления, который придет на смену правлению СНТ.
Можно ли стать «индивидуалом», выйдя из СНТ, и как это сделать?
Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в статье 19 (ч. 1) дает такое право. При этом член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должен заключить с таким объединением письменный договор о порядке эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования. Этот порядок определяется общим собранием членов садоводческого объединения.
Размер оплаты за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом садоводческого объединения для граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) этого имущества не может превышать размер платы для членов такого объединения (ст. 8, ч. 2); т. е. член садоводческого товарищества, пожелавший вести хозяйство в индивидуальном порядке, может также пользоваться и светом, и водой, но только при условии заключения с садовым товариществом соответствующего договора. Если же садовод отказывается от пользования объектами инфраструктуры, то и платить за них он будет не должен. Кроме того, индивидуал освобождается от оплаты работы председателя правления и прочих служащих в товариществе. Бесспорно, что при выходе из состава товарищества бремя целевых взносов с садовода снимут, а вот земельный налог все равно придется платить вне зависимости от членства в товариществе.
Некоторые руководители (члены правления и председатели) садоводческих объединений считают, что возможность выхода граждан из СНТ приводит к развалу садоводческих товариществ и, как следствие, к бесконечным судебным тяжбам. Им было бы гораздо проще и удобнее работать, если бы все садоводы были по-прежнему подотчетны общему уставу. По мнению таких председателей, статью 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
Напротив, с точки зрения рядовых членов садоводческих товариществ наличие статьи 8 упомянутого Закона гораздо более полезно, чем вредно, так как она выполняет роль щуки в пруду, т. е. «чтобы карась не дремал». По мнению большинства садоводов и дачников, статья 8 — это жизненно важный «островок садово-дачной свободы» от произвола некоторых председателей и послушных им правлений.
Откуда же берется юридическая подоплека возникновения индивидуалов — садоводов и дачников на территории садоводческих и дачных объединений? Таких ситуаций может быть много. Вот только некоторые из них:
1) исключение из членов за какие-то провинности, при этом земельный участок и (или) дом находятся в собственности исключенного и он продолжает ими по-прежнему пользоваться;
2) приобретение (т. е. покупка, получение в дар или по наследству) садового или дачного участка и (или) строений и категорический отказ новых собственников подавать заявление о вступлении в члены, платить вступительный и другие взносы, мотивируя свои действия тем, что если садовое или дачное объединение действительно добровольная организация, то в нее можно вступать только по собственному желанию, которого у нового собственника пока нет;
3) отказ по каким-то причинам общего собрания о приеме в члены садовода или дачника, который приобрел в собственность на законных основаниях садовый (дачный) участок и (или) строения на нем;
4) невозможность приема желающих вступить в члены товарищества по причине многолетнего отсутствия кворума для проведения полномочного общего собрания. Особенно это актуально для крупных садоводческих и дачных объединений, которые пока еще не вписали в свой устав такой институт, как собрание уполномоченных с правом решать вопросы о приеме в члены объединения;
5) различные бракоразводные, наследственные и иные судебные ситуации, когда на одном участке при одном ранее существовавшем члене объединения возникают на законных основаниях еще другие сособственники, которые не являются членами и ведут садоводство или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на этом же неразделенном участке;
6) добровольный выход из членов объединения по собственному желанию, который в соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 19 Закона может осуществляться «с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования».
Что касается порядка осуществления добровольного выхода из членов садоводческого или дачного объединения, то эта процедура в обозначенном выше Законе не прописана и отдана на откуп уставам. А это означает, что каждое садоводческое или дачное объединение имеет право в своем уставе детально расписать эту процедуру.
Начало выхода можно осуществить путем подачи письменного заявления о добровольном выходе в свое объединение садоводов или дачников. Во избежание каких-либо фальсификаций можно заверить подпись добровольно выходящего члена объединения печатью и подписью председателя или нотариально. Но в разных объединениях вопрос об обязательности рассмотрения заявления о добровольном выходе на общем собрании решается по-разному.