Земельный налог. Особенности исчисления и уплаты

Кузьмин Г. В.

Согласно ГК РФ все юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации. Любое учреждение в соответствии со статьей 120 ГК РФ — это некоммерческая организация, следовательно, бюджетное учреждение является разновидностью некоммерческой организации.

Поскольку законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения (п.1 ст.3 НК РФ), а бюджетные учреждения является разновидностью некоммерческих организаций, то НКО, не являющиеся бюджетными учреждениями, по мнению автора, могут действовать по аналогии — распределять

общие расходы пропорционально доле дохода от предпринимательской деятельности в суммарном объеме всех своих доходов, включая целевые поступления. 

Часть 2.

Исчисление и уплата земельного налога по нормам Закона N 1738-1 "О плате за землю"

Несмотря на то что с 1 января 2005 года глава 31 НК РФ "Земельный налог" вступила в силу, по ее нормам, как уже отмечалось, налог в этом году исчисляют и уплачивают только те налогоплательщики, чья земля находится в пределах города Москвы. На остальной же территории России в течение 2005 года земельный налог взимается по старым правилам, установленным Законом РФ от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю".

Планируется, что с 1 января 2006 года все налогоплательщики перейдут на уплату земельного налога по нормам главы 31 НК РФ. Старый же Закон N 1738-1, за исключением статьи 25, с 1 января 2006 года утрачивает силу.

Тем не менее не стоит забывать, что в соответствии со статьей 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, только если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли 3 года (срок давности).

Кстати, те, кто по каким-либо причинам не воспользовался положенной им льготой или заплатил налог, а не должен был этого делать, могут вернуть его за 3 последние года или засчитать уплаченную сумму в счет последующих платежей по согласованию с налоговой инспекцией.

В этой связи хотелось бы отметить основные принципы, правила, а также некоторые тонкости исчисления и уплаты земельного налога по нормам Закона РФ от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю".

Налогоплательщики

Ежегодным земельным налогом облагаются собственники земли, землевладельцы и землепользователи, за земли же, переданные в аренду, взимается арендная плата (ст.1 Закона N 1738-1).

Согласно статье 5 Земельного кодекса РФ собственниками земельных участков признаются лица, являющиеся их собственниками, землепользователями — владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования, землевладельцами — владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, а арендаторами земельных участков — владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды или субаренды.

Объектом обложения земельным налогом являются земельные участки, части земельных участков,

земельные доли (в случае общей долевой собственности на земельный участок), предоставленные указанным выше лицам (за исключением арендаторов) в собственность, владение или пользование.

Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. 

Основание для уплаты налога

Основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком (ст.15 Закона N 1738-1).

Согласно статье 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество (которым в соответствии со ст.130 ГК РФ являются и земельные участки), а также сделки с ним.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента их регистрации, если иное не установлено законом (п.2 ст.8 ГК РФ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, являющийся единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст.2 Закона N 122-ФЗ).

Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав (ст.14 Закона N 122-ФЗ).

Следовательно, указанное свидетельство и является тем самым документом, который служит основанием для установления и взимания земельного налога (кроме того, на сегодняшний день признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре и другие документы, о чем подробно рассказано в части 1 книги).

Кстати, это подтверждается и правилом пункта 4 статьи 8 Закона N 141-ФЗ. В нем сказано следующее: в случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о существующих правах на земельные участки налогоплательщики по земельному налогу определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных физическим или юридическим лицам до вступления в силу Закона N 122-ФЗ. Они в соответствии с законодательством имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Основанием для уплаты земельного налога могут быть также акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков.