ЖИТЬ ОТДАВАЯ

Клинтон Билл

ГЛАВА ВОСЬМАЯ

Умножение благотворительности

Такие разные программы, как «Хейфер Интернешнл», индийская ассоциация женщин-предпринимателей и нью-йоркская «Шахматы в школе» привлекают благотворителей потому, что их легко воспроизвести на практике и результаты впечатляют. Конечно, если небогатые семьи обеспечить домашними животными и микрокредитами, а школы - шахматными программами, то у их получателей будет стабильная и хорошая жизнь. И не нужно изобретать велосипед. Достаточно пожертвовать деньги или уделить свое время, чтобы дарами таких программ воспользовалось еще больше людей. Каждый раз, когда я узнаю о новом захватывающем проекте, наблюдаю его или участвую в нем,

я спрашиваю себя, можно ли в этот проект заложить положительный результат и если да, то как это сделать.

При наличии нескольких целей, требующих разных видов ресурсов, создать модели помощи людям сложнее. Именно эту задачу и пытается осуществить в Руанде фонд «Партнерство во имя здоровья» Пола Фармера вкупе с программой борьбы с ВИЧ/СПИДом фонда Клинтона. Да, мы хотим наладить качественное здравоохранение для жителей изолированных деревень. Но мы также хотим с полным основанием сказать: «Это работает на Гаити. Это работает в Руанде. Это самый лучший, быстрый и экономичный способ организации системы здравоохранения для бедных слоев населения на всей планете. Пожалуйста, жертвуйте деньги и время для его распространения среди всех нуждающихся».

В этой главе я обсуждаю некоторые важные меры, которые могут превратиться в воспроизводимые модели. Многоцелевые программы ставят перед благотворителями одновременно несколько значимых задач, которые касаются времени, опыта или денег, но такие программы стоит поддержать просто за то, что они делают, по крайней мере, у них есть неплохие перспективы.

В 2000 году ООН приняла программу «Цели Развития Тысячелетия». Программа поставила следующие задачи. Сократить к 2015 году наполовину количество людей, живущих в условиях крайней нищеты (менее чем на один доллар в день). Снизить наполовину количество людей, страдающих от голода. Дать всем детям, по меньшей мере, начальное школьное образование (каждый год школьного образования увеличивает доход жителя бедной страны на 10% в год). Аннулировать неравенство в посещении школы между мальчиками и девочками. Сократить смертность среди детей младше пяти лет на две трети, а смертность при родах на три четверти. Снизить наполовину число людей, лишенных доступа к чистой воде. Остановить и повернуть вспять заболеваемость ВИЧ/СПИДом, туберкулезом, малярией и другими основными инфекционными болезнями.

В 1999 году «Большая восьмерка», ведущие мировые экономические державы, начали программу списания долгов тысячелетия самых бедных стран-должников при условии соблюдения ими прав человека и вложения сэкономленных средств в образование, здравоохранение или экономическое развитие. В 2005 году лидеры «Большой восьмерки» объявили об очередном списании долгов и обещали удвоить помощь Африке до 50 миллиардов в год. Но никто не считает, что такие значительные шаги будут достаточны для достижения беднейшими странами Африки Целей Развития Тысячелетия. Почти половина людей в африканских странах к югу от Сахары живут в бедности, примерно одна треть недоедает, более 300 миллионов людей живут менее чем на один доллар в день, а системы поддержки, необходимой для успеха, часто неадекватны или не существуют. С чего начать? Доктор Джефри Закс (Jeffrey Sachs), известный экономист из Колумбийского университета, специальный советник генерального секретаря Кофи Аннана по программе «Цели Развития Тысячелетия», уже много лет поддерживает проект «Деревни Тысячелетия» как лучший способ государственной и частной помощи бедным людям. И он считает, что каждая деревня может достичь этого за пять лет.

Деревни работают над повышением производства продуктов питания; улучшением качества пищи, особенно для беременных женщин, кормящих матерей и младенцев; занимаются обеспечением необходимого минимума мер для поддержания здоровья. Эти меры затрагивают также вопросы образования и чистой воды; содействуют равенству полов и устраняют цифровой барьер. Первая деревня, открытая в 2004 году в Саури, Кения, достигла трехкратного повышения урожайности. Жители избавились от хронического голода и стали продавать свою продукцию на близлежащих рынках. Вторая деревня в Эфиопии достигла таких же результатов. Правительство Японии предоставило средства на создание десяти дополнительных деревень в других африканских странах. К середине 2007 года таких деревень было уже семьдесят девять.

Теперь уже частные спонсоры выделяют средства на увеличение количества деревень через организацию «Обещание Тысячелетия» (Millennium Promise), некоммерческую структуру, сотрудничающую с Программой развития ООН (U.N. Development Program) и другими партнерами. Джордж

Сорос вложил миллионы в эту программу, но чтобы оказать ощутимое содействие, не обязательно быть таким богатым, как он. Каждая Деревня Тысячелетия требует вложений в общей сумме 250 000 долларов для деревни численностью в пять тысяч человек. Это значит, что тот, кто перечислит 50 долларов организации «Обещание Тысячелетия», поможет спонсировать одного селянина в Деревне Тысячелетия в течение года.

Деревни уже достигли впечатляющих результатов. В Саури молодой мужчина, который вернулся домой, потеряв работу на текстильной фабрике, получил семена, удобрения и инструкции, как ухаживать за урожаем. Он добился значительной урожайности, разнообразия культур. Кроме того, развел живность и на вырученные деньги смог установить на кроватях сетки от комаров, чтобы защитить своих пятерых детей от малярии. В Гане организация «Обещание Тысячелетия» выдает семена и удобрения фермерам и взамен просит их передать 10% своей продукции в фонд национальной программы школьного питания. Дети часто получают еду только благодаря этой программе (хороший пример принципа «поделись дарением»). В Икарам, Нигерия, земля пять лет находилась под парами. Затем фермеры приступили к выращиванию бананов, тыквы, батата, помидоров и чилийского перца, а также обычной кукурузы, маниоки и бобов. Значительно снизился процент недоедающих среди местного населения. Организация «Обещание Тысячелетия» потихоньку забирает по одной деревне за раз у программы «Цели Развития Тысячелетия».

Подобные программы существуют и в других странах. Они направлены на развитие национальной модели устранения крайней нищеты и значительное повышение дохода на душу населения. Одну их таких программ разработал и спонсирует шотландский филантроп сэр Том Хантер. Хантер начал свою деловую карьеру молодым человеком, продавая кроссовки из своего небольшого микроавтобуса. К 1998 году его бизнес разросся в сеть «Спортс Дивижн» (Sports Division), включающую 250 магазинов по продаже готовой спортивной одежды. Он продал ее (сеть) за 290 миллионов фунтов стерлингов и вместе со своей женой, Мэрион, учредил Фонд Хантера, который сначала занимался расширением возможностей в области образования и экономики в Шотландии. К моменту моего знакомства с этой парой Хантер разработал и финансировал в сотрудничестве с правительством Шотландии программу экономического образования во всех шотландских начальных школах. Том также принял активное участие в организации массовой поддержки предложения премьер-министра Тони Блэра удвоить помощь Африке и списать долги бедным странам, выдвинутого им на саммите стран «Большой восьмерки», проходившем в 2005 году в Глениглз, Шотландия.

Хантер - обаятельный человек. Плотного телосложения, умный, напористый, прямой в суждениях. Ему всего 46 лет. Глядя на него, подумаешь, что он лучше смотрелся бы на поле для игры в регби, чем на совете директоров. В 2005 году мы с ним вместе ездили в Африку, и я был удивлен схожестью нашего подхода: мы оба верим в программы, оказывающие существенное влияние в разумно короткое время при наименьших, по возможности, затратах. Он сказал, что хочет жертвовать деньги, не теряя их: «Ты же знаешь, я - шотландец». Во время той поездки мы говорили о хорошей результативности его образовательных программ в бедных районах Шотландии и пришли к единому мнению, что бедняки во всем мире жили бы лучше, обладай они знаниями и базовыми системами, необходимыми для преуспевания. В течение следующих месяцев наши дискуссии привели к созданию Программы развития Клинтона-Хантера (Clinton-Hunter Development Initiative), положившей начало значительному и устойчивому экономическому росту в Африке.

На церемонии открытия фонда Клинтона «Глобальная инициатива» Хантер обязался внести 100 миллионов долларов в течение десяти лет. Мы решили заняться разработкой стратегий национального роста и начать с Руанды и Малави. В обоих случаях нас пригласили правительства этих стран, обещали полную поддержку и уверили, что наша работа соответствует их собственным стратегиям развития.

Наша задача заключается в разработке программ, которые создают прибыль в сельском хозяйстве; обеспечивают больший доступ к питанию, чистой воде и здравоохранению. Эти программы можно расширить до национальных масштабов, и, в конечном счете, их могут осуществлять местные администрации и национальные правительства без внешней помощи. Мы начали работать в восточной Руанде, бедном засушливом регионе с населением в 425 000 человек, и в трех районах Малави с общим населением в 584 000 человек. Во всех этих регионах большинство людей выживают только за счет сельского хозяйства.